Дело № 5-278/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

05 мая 2023 года Санкт-Петербург

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Максименко Марина Владимировна, в зале № 227 Калининского районного суда по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бобруйская, д.4,

с участием: ФИО3, переводчика ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, гражданина Республики Узбекистан, <данные изъяты>, проживающий по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, близких родственников, являющихся гражданами РФ, не имеет,

ФИО3 в судебное заседание доставлен, права и обязанности разъяснены. Ходатайств не поступило.

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

03.05.2023 г. в 11 час. 30 мин., сотрудниками отдела по вопросам миграции УМВД России по Калининскому району г. Санкт-Петербурга в рамках оперативно-профилактического мероприятия «<данные изъяты>», распоряжения № от 02.03.2023г. была проведена выездная проверка объекта, связанная с проживанием и трудовой деятельностью иностранных граждан по адресу: г.Санкт-Петербург, <адрес>, в ходе которой выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО3, прибывший на территорию Российской Федерации 31.08.2022 г. через КПП <данные изъяты> осуществляющий на момент проверки трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на строительном объекте по адресу: г.Санкт-Петербург, <адрес>, не имея разрешительного документа на осуществление трудовой деятельности (патента), чем нарушил п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», не имея патента на работу. Правонарушение совершено в городе Федерального значения Санкт-Петербург, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 по существу правонарушения вину не отрицал, подтвердил обстоятельства совершенного правонарушения, пояснил, что патент им не сделан.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2.КоАП РФ, суд считает их достаточными для рассмотрения дела по существу и приходит к выводу о том, что, вина ФИО3 в совершении инкриминируемого деяния подтверждается всеми собранными доказательствами по делу в их совокупности:

- протоколом об административном правонарушении от 03.05.2023 года, составленного инспектором ОВМ УМВД России по Калининскому району г. СПб ФИО1, в отношении ФИО3 по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, согласно которому ФИО3 осуществлял трудовую деятельность <данные изъяты>, не имея патента;

- объяснениями ФИО3 данными им при составлении протокола об АП и в ходе рассмотрения дела;

- копией паспорта гр-на Республики Узбекистан, оригинал которого обозревался в судебном заседании, согласно которому ФИО3 является гражданином Республики Узбекистан;

- рапортом сотрудника ОВМ об обстоятельствах выявления ФИО3 и обстоятельствах совершения правонарушения, в котором указано, что он осуществлял трудовую деятельность <данные изъяты>

- рапортом сотрудника ОВМ о проведении мониторинга и необходимости проведения проверки;

- письмом прокуратуры г.Санкт-Петербурга от 08.02.2023г. в адрес УВМ ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области о необходимости организации государственного контроля в сфере миграции в соответствии с требованиями ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

- распоряжением № от 02.05.2023 г. о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «<данные изъяты>», адреса пребывания иностранных граждан г. Санкт-Петербург, <адрес>;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу территории и находящихся там вещей и документов от 03.05.2023 г., из которого следует, что осуществлена проверка места пребывания иностранных граждан на строительном объекте, в ходе которой проверены законность пребывания иностранных граждан на данном объекте, выявлено, что ФИО3 на данном объекте осуществляет трудовую деятельность в <данные изъяты>

- разрешением на строительство от 11.05.2021 г. №;

- ЕГРЮЛ ООО «Азимут-стройкомплкекс»;

- приказом № от 12 июля 2022 года о назначении ответственного за осуществление строительного контроля на объекте- ФИО2;

- объяснениями ФИО2 о том, что на данном строительном объекте иностранные граждане работают от подрядных организаций;

- сведениями информационной системы АС ЦБДУИГ о том, что на имя ФИО3 патент не выдавался; и иными материалами дела.

В соответствии с ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В ходе производства по делу было установлено, что ФИО3 патент не выдавался.

Как следует из материалов дела, сотрудниками ОВМ УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга проведена внеплановая выездная проверка в отношении места пребывания иностранных граждан по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>.

Как следует из протокола осмотра, в ходе проверки выявлены иностранные граждане, в том числе ФИО3, который, как установлено, на момент проверки осуществлял трудовую деятельность <данные изъяты>, то есть осуществлял трудовую деятельность на территории строительного объекта без патента, подтверждающего право на осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности.

Согласно положениям п. 33 Приказа ФМС России N 367, МВД России N 807 от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной миграционной службой, ее территориальными органами и органами внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ и трудовой деятельностью иностранных работников", в случае выявления нарушений миграционного законодательства РФ, допущенных иностранными гражданами в местах их пребывания (проживания), выявленных по адресу, указанному в распоряжении о проведении проверки, при установлении факта осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности с нарушением положений миграционного законодательства Российской Федерации, уполномоченными должностными лицами подразделений системы ФМС России в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица, привлекающих иностранных работников, дополнительно издается распоряжение о проведении проверки в отношении данных лиц либо возбуждается дело об административном правонарушении и проводится административное расследование.

Учитывая, что внеплановая выездная проверка проведена в отношении места пребывания иностранных граждан по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, в рамках проверки информации о массовом пребывании иностранных граждан, в ходе которой проверены документы, подтверждающие законность пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, к которым отнесен патент, и административным органом выявлен факт осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином, должностным лицом принято обоснованное решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в отношении ФИО3

Таким образом, должностные лица административного органа не вышли за рамки проведения внеплановой выездной проверки в отношении места пребывания иностранных граждан, в связи с чем, требования Федерального закона N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" не применяются.

Сведения, содержащиеся в указанных протоколах и материалах, принимаются в качестве доказательств вины, так как протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст.28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом лицом, привлекаемым к административной ответственности, в присутствии переводчика, никаких замечаний и заявлений на действия должностных лиц ОВМ не принесено.

Суд учитывает при назначении наказания характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, а также: смягчающие обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает необходимым применить к нему административное взыскание в виде штрафа, с назначением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.10, 29.11 КРФобАП,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.10 Кодекса РФ Об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Для исполнения постановления о выдворении ФИО3 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан № ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской Области (с местом дислокации <адрес>.).

Штраф зачислить на счет ГУ МВД России по Санкт-Петербурге и Ленинградской области; получатель – УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по СПб и ЛО) ИНН <***> КПП 784201001, БИК 014030106, ОКТМО 40334000, КБК – 18811640000016027140, номер счета получателя 03100643000000017200 кор.сч. 40102810945370000005, УИН 18891789990627133669 в ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить положения п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" о том, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: