Дело № 5 - 61/2025

УИД: 42RS0010-01-2025-000733-53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Киселевск 11 апреля 2025 года

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе:

председательствующего - судьи Новиковой О.А.

с участием

представителей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, П., И.,

представителя Ростехнадзора Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении

Общества с Ограниченной Ответственностью «Шахта Спиридоновская», <данные изъяты>,

установил :

ООО «Шахта Спиридоновская» нарушило требования промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов при следующих обстоятельствах, установленных при рассмотрении дела.

09 апреля 2024 года в 17 часов 00 минут на основании пункта 4 Графика проведения контрольных (надзорных) действий при осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) на опасном производственном объекте «шахта угольная» регистрационный №, приложение №1 к приказу Сибирского управления Ростехнадзора от №-о от 02.09.2024 г., пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Постановления правительства Российской федерации от 30.06.2021 №1082 «О федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности» при посещении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Шахта Спиридоновская», находящегося по адресу: 652729, <...>, при проведении мероприятий по контролю за соблюдением юридическим лицом, эксплуатирующим объект повышенной опасности, обязательных требований промышленной безопасности при обследовании выработки конвейерный штрек 6-06Ц ООО «Шахта Спиридоновская» в 17 часов 00 минут было установлено:

- крепление правого борта выработки на протяжении 10-ти метров от сопряжения с монтажной камерой 6-05Ц выполнено с отступлением, а именно: отсутствует второй ряд анкеров (статья 9 часть 1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ, пункт 54 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», (утвержденных Приказом Ростехнадзора №507 от 08.12.2020 г.).

- не выполняются меры по борьбе с угольной пылью предусмотренные технической документацией, а именно: за проходческим комбайном отсутствует водяная обеспыливающая завеса (статья 9 часть 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 667 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкции по аэрологической безопасности угольных шахт»», (утвержденной Приказом Ростехнадзора № 506 от 08.12.2020 г.).

- ПВИ-250 включающий скребковый конвейер СР-70/05 эксплуатируется со следующими нарушениями: - блок управления эксплуатируется с просроченной ревизией (ревизия проведена в 2020г.); - на блоке ПМЗ установлен шунт (статья 9 часть 1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ, пункт 405, 407 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», (утвержденных Приказом Ростехнадзора №507 от 08.12.2020 г.).

- отсутствует ревизия магнитной станции проходческого комбайна КП-21 (статья 9 часть 1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ, пункт 405 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», (утвержденных Приказом Ростехнадзора №507 от 08.12.2020 г.).

- в апреле 2025 года не организован контроль за анкерным креплением с привлечением научно-исследовательской организации с целью определения работоспособности анкерной крепи (статья 9 часть 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 18, 22, 23 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкции по расчету и применению анкерной крепи на угольных шахтах», (утвержденных Приказом Ростехнадзора № 507 от 08.12.2020 г.).

- на дегазационном трубопроводе имеются подсосы воздуха. Дегазационные отводы заглушены при помощи обрезков вентиляционной трубы (статья 9 часть 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 530, 549 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкции по аэрологической безопасности угольных шахт»», (утвержденной Приказом Ростехнадзора № 506 от 08.12.2020 г.).

- не произведено испытание вновь смонтированного дегазационного трубопровода на плотность соединения труб под разрежением (статья 9 часть 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 500 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкции по аэрологической безопасности угольных шахт»», (утвержденной Приказом Ростехнадзора № 506 от 08.12.2020 г.).

Тем самым, в случае ведение горных работ по проведению выработки конвейерный штрек 6-06Ц ООО «Шахта Спиридоновская», в соответствии с требованиями промышленной безопасности ООО «Шахта Спиридоновская», представляется непосредственная угроза причинения вреда жизни и здоровью людей занятых на опасном производственном объекте.

Представители лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, П., И. в судебном заседании вину общества в совершении административного правонарушения признали, пояснили, что в настоящее время выявленные нарушения устраняются, 14 апреля 2025 года нарушения будут устранены, и они намерены будут обратиться в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Представитель Ростехнадзора Л.,. в судебном заседании настаивал на привлечении ООО «Шахта Спиридоновская» к административной ответственности и просил о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.

Суд, выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст.9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В судебном заседании установлено, что юридическим лицом ООО «Шахта Спиридоновская» допущены нарушения требований промышленной безопасности, а именно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 54, 405, 407 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» (утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 декабря 2020 года № 507), пункт 667, 530, 549, 500 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт», (утвержденных Приказом Ростехнадзора №506 от 08.12.2020 года), пункты 18, 22, 23 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкции по расчету и применению анкерной крепи на угольных шахтах», (утвержденных Приказом Ростехнадзора № 507 от 08.12.2020 г.).

Наличие события вмененного административного правонарушения и виновность ООО «Шахта Спиридоновская» в его совершении подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении (л.д.3-5), предписанием об устранении выявленных нарушений № от 09 апреля 2025 года (л.д.9-10); протоколом № осмотра территории, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов от 09 апреля 2025 года (л.д.11-13); приказом от ДД.ММ.ГГГГ об установлении режима постоянного государственного надзора на опасном производственном объекте «шахта угольная» регистрационный №, ООО «Шахта Спиридоновская»; графиком контрольных (надзорных) действий при осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) на опасном производственном объекте «шахта угольная» регистрационный №, ООО «Шахта Спиридоновская» (л.д.16-17); протоколом № об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Шахта Спиридоновская» от 09 апреля 2025 года (л.д.3-5); протоколом № о временном запрете деятельности в отношении юридического лица от 09 апреля 2025 года (л.д.6-8).

Помимо этого виновность юридического лица подтверждается и другими доказательствами, представленными к протоколу об административном правонарушении.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, оцениваются судом по правилам ст.26.11 КоАП РФ, их относимость, достоверность и допустимость сомнений не вызывает.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Шахта Спиридоновская» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного ООО «Шахта Спиридоновская» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение данного юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Также судом учитывается, что при решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями гл.4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания ООО «Шахта Спиридоновская» суд учитывает такие смягчающие административную ответственность обстоятельства, как признание вины, принятие мер к устранению выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Учитывая приведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

По убеждению суда, только назначение указанного наказания позволит достигнуть цели предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Согласно ч.1 ст.31.12 КоАП РФ, постановление об исполнении наказания в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил :

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Шахта Спиридоновская» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на ведение горных работ по проведению выработки конвейерный штрек 6-06Ц ООО «Шахта Спиридоновская» на срок 90 (девяносто) суток, включая срок временного запрета деятельности с 17 часов 00 минут 09 апреля 2025 года.

В части приостановления деятельности постановление подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление по делу может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы судье, которым оно вынесено, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Председательствующий О.А. Новикова