Дело № 2-3343/2022

64RS0043-01-2022-000785-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2022 года город Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Тютюкиной И.В.,

при секретаре судебного заседания Ночевной В.С.,

с участием представителя истца ФИО2 – ФИО4, действует на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области –ФИО5, действует на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, действует на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению –Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области, третьи лица: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии

установил:

истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

Требования мотивированы тем, что истец является получателем пенсии по старости. Суммарный размер ее страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 6 569 руб. 07 коп. В материалах выплатного дела имеется архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ, содержащая сведения о ее заработной плате за 1997-2001 г.г. Указанный в архивной справке о заработной плате период работы ФИО2 включен в ее стаж, в связи с чем истец считает, что имеет право на назначение пенсии с учетом сведений о заработной плате.

Ссылаясь на вышеизложенное, просит суд обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области произвести перерасчет страховой пенсии ФИО2, приняв к зачету справку о заработной плате за 1997-2001 года, выданную ДД.ММ.ГГГГ № архивом Риддерского горно-обогатительного комплекса ТОО «Казцинк».

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просила.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представители ответчика ФИО5 и ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признали, просили в удовлетворении требований отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом.

Всеобщая декларация прав человека 1948 г. в ст. 22 провозгласила, что каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение. Это право по своему характеру должно позволять обеспечивать с учетом имеющихся у общества материальных возможностей достойное существование человека при наступлении таких жизненных ситуаций, когда он не в состоянии получать источник дохода в обмен на затраченный труд.

Социальное обеспечение – это участие общества в содержании своих членов, которые своим трудом заработали такое содержание.

Часть 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации перечисляет условия, наступление которых является основанием для социального обеспечения. В рассматриваемой ситуации это определенный период в жизни истца, связанный с возрастом и наличием определенного стажа работы, в том числе и специального.

Часть 2 данной статьи закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.

Такая государственная периодическая денежная выплата, как трудовая пенсия, устанавливается в соответствии со ст. 3, 5 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (далее – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Согласно ст. 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении условий, предусмотренных Законом о трудовых пенсиях.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ принята палатной медсестрой в Психоневрологический диспансер , ДД.ММ.ГГГГ – уволена по собственному желанию.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала в Лениногорском горно-обогатительном комплексе в должности стволового, занятого полный рабочий день на подземных работах по 2 разряду, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут согласно п. 1 ст. 57 Трудового кодекса Республики Казахстан (по инициативе работника).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на должность фельдшера здравпункта ТОО «Шубинское» учреждение филиала ,

ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по п. 2 ст. 57 Трудового кодекса Республики Казахстан (по инициативе работника).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята в соответствии с трудовым договором медсестрой приемного покоя в КГКП «Риддерская городская больница», ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по п. 1 ст. 57 Трудового кодекса Республики Казахстан (по инициативе работника).

Из трудовой книжки ФИО2 серии № следует, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на рудник имени 40-летия ВЛКСМ стволовой, занятой полный рабочий день на подземных работах, по 2 разряду переводом из АО «ЛПК».

ДД.ММ.ГГГГ Лениногорский горно-металлургический комплекс преобразован в Лениногорский горно-обогатительный комплекс; ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведена на Алтайский рудник и принята стволовой, занятой полный рабочий день на подземных работах 2 разряда; ДД.ММ.ГГГГ – переведена учеником машиниста подъемной машины на поверхности по 2 разряду.

Согласно справке, подтверждающей особый характер работы или условия труда для досрочного назначения трудовой пенсии, выданной начальником рудника, начальником бюро службы по работе с персоналом Риддер-Сокольного рудника Республики Казахстан, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на Риддер-Сокольном руднике – предприятии с подземной добычей руды в качестве стволового, который выполнял прием и подачу сигналов из шахты машинисту подземной машины для подъема и спуска людей и грузов на стволах с суточной плановой добычей полезного ископаемого и породы; при грузовом подъеме – до 1 500 т, при грузолюдском подъеме – до 1 000 т, при скиповом подъеме – до 7 000 т, при обслуживании подъемов по спуску и подъему людей независимо от нагрузки; наблюдение за работой механизмов и устройств шахтного ствола; установка и закрепление вагонеток и платформ в клети и их выгрузка (гражданское дело №, т. 1 л.д. 78).

Занятость ФИО2 в качестве стволовой, занятой полный рабочий день на подземных работах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ТОО «Казцинк» на основании документов по личному составу работников рудника им. 40-летия ВЛКСМ, Алтайского и Риддер-Сокольного рудников Риддерского горно-обогатительного комплекса АО «Казцинк» (гражданское дело №, т. 1 л.д. 79-80). Факт получения ФИО2 заработной платы в указанный период подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ТОО «Казцинк» на основании документов по личному составу работников рудника им. 40-летия ВЛКСМ, Алтайского и Риддер-Сокольного рудников Риддерского горно-обогатительного комплекса АО «Казцинк» (гражданское дело №, т. 1 л.д. 81).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» Республики Казахстан по имеющимся в базе данных Общества сведениям на ФИО2 перечислялись 10 %-е обязательные пенсионные взносы и 5 %-е обязательные социальные отчисления. К указанной справке приложена выписка, содержащая сведения об оборотах по транзитным счетам вкладчика, из которой следует, что в период с 1998 года по 2012 год за ФИО2 работодателями производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд (в АО «ГНПФ», АО НПФ «Уларумит», Государственный фонд социального страхования) (гражданское дело №, т. 1 л.д. 29-39).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведена учеником машиниста подъемной машины на поверхности по 2 разряду, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 присвоен 3 разряд машиниста подъемной машины на поверхности, ДД.ММ.ГГГГ – присвоен 4 разряд машиниста подъемной машины на поверхности, ДД.ММ.ГГГГ – 5 разряд машиниста подъемной машины на поверхности, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут согласно п. 1 ст. 57 ТК РК (по инициативе работника).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята в Учреждение «Амбулаторный центр» на должность фельдшера здравпункта ТОО «Шубинское» учреждения филиала в городе Риддер, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по п. 2 ст. 57 ТК РК по инициативе работника.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята в соответствии с трудовым договором медсестрой приемного покоя в КГКП «Риддерская городская больница», ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по п. 1 ст. 57 ТК РК по инициативе работника.

Также факт работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста подъемной машины на поверхности подземного участка шахтного подъема № Риддер-Сокольного рудника АО «Казцинк» подтверждается справкой, подтверждающей особый характер работы или условия труда для досрочного назначения трудовой пенсии, от 2017 года, выданной начальником рудника, начальником бюро службы по работе с персоналом Риддер-Сокольного рудника Республики Казахстан; архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ТОО «Казцинк» (гражданское дело № т. 1 л.д. 24).

Факт работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры приемного покоя КГКП «Риддерская городская больница» подтверждается также справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной КГКП «Риддерская городская больница» (т. 1 л.д. 26).

Как указывалось выше, факт уплаты работодателями за ФИО2 в указанные периоды страховых взносов в соответствующие органы Республики Казахстан подтверждается выпиской, содержащей сведения об оборотах по транзитным счетам вкладчика (гражданское дело №, т. 1 л.д. 29-39).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

На основании ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, применяются правила международного договора РФ (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

13 марта 1992 года государствами-участниками Содружества Независимых Государств, в том числе РФ и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее – Соглашение от 13 марта 1992 года).

В соответствии со ст. 1 Соглашения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств-участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства-участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств-республик бывшего СССР», утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств-республик бывшего СССР.

Согласно п. 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ. Периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Как следует из пояснений стороны ответчика, поскольку трудовая деятельность ФИО2 после ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась на территории Республики Казахстан, ДД.ММ.ГГГГ Отделением ПФР по Саратовской области в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза был направлен формуляр «Запрос» № в АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан (компетентный орган Республики Казахстан) о подтверждении обоснованности выдачи и достоверности сведений, содержащихся в справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ТОО «Казанцинк» на имя ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ из компетентного органа Республики Казахстан АО «Единый накопительный пенсионный фонд» (далее - АО «ЕНПФ») в ответ на направленный запрос поступила информация, согласно которой в предоставлении сведений о заработной плате ФИО2 было отказано, ввиду того, что, по мнению компетентного органа, формуляр составлен в отношении лица, который по сведениям информационной системы ЕНПФ не является трудящимся, а предоставление ответов на запросы, не касающиеся пенсионного обеспечения граждан в соответствии с Соглашением, не входит в компетенцию ЕНПФ.

При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ за пределами территории РФ (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ. Периоды работы граждан, прибывших в РФ из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами РФ до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в РФ из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами РФ после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства-участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № (№) по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе города Саратова (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в страховой и специальный стаж, назначении досрочно страховой пенсии по старости в страховой стаж ФИО2 включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста подъемной машины на поверхности подземного участка шахтного подъема № Риддер-Сокольного рудника АО «Казцинк» (за исключением периода нахождения в отпуске без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 календарных дней)); со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера здравпункта ТОО «Шубинское», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры приемного покоя КГКП «Риддерская городская больница».

Как следует из вышеуказанного апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № (№) судом установлен факт получения ФИО2 заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ТОО «Казцинк» на основании документов по личному составу работников рудника им. 40-летия ВЛКСМ, Алтайского и Риддер-Сокольного рудников Риддерского горно-обогатительного комплекса АО «Казцинк».

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Руководствуясь вышеуказанными правовыми нормами, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд полагает, что требования истца о возложении на ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии, исходя из представленной справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной

ТОО «Казцинк» на основании документов по личному составу работников рудника им. 40-летия ВЛКСМ, Алтайского и Риддер-Сокольного рудников Риддерского горно-обогатительного комплекса АО «Казцинк», подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 (паспорт серии №) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области (ИНН №) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации обязанность произвести перерасчет страховой пенсии ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись И.В. Тютюкина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04 октября 2022 года.

Судья подпись И.В. Тютюкина