Мотивированное решение составлено № ***
№ ***
Дело № ***
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 декабря 2022 года г. Железногорск
Железногорский городской суд Курской области в составе
председательствующего судьи Смирновой Е.В.,
при секретаре ФИО4,
с участием истца ФИО1, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО2,
представителя ответчика ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, в интересах несовершеннолетней ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению пенсионного фонда России по Курской области о признании права на получение выплат и установлении факта проживания на территории с льготным социально экономическим статусом,
установил:
ФИО1, действуя в интересах несовершеннолетней ФИО2, обратился в суд с иском к ГУ ОПФР по Курской области об установлении факта проживания на территории с льготным социально экономическим статусом указав, что он является отцом несовершеннолетней ФИО2, **.**.** года рождения. Как законный представить несовершеннолетней **.**.** он обратился с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) по категории «граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом» на основании ч.4 ст.4 Закона РФ от **.**.** № *** «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». **.**.** решением ответчика № *** в назначении ЕДВ ему было отказано. Отказ мотивирован тем, что истцом не предоставлено доказательств проживания его дочери на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом не менее 4 лет. При этом ответчиком не принято во внимание фактическое проживание ребенка с **.**.** по настоящее время в <...>. Дочь посещала детский сад № *** г. Железногорска, а затем школу № *** г. Железногорска.
В иске просит установить факт постоянного проживания ФИО2, **.**.** года рождения с **.**.** по **.**.** в <...> в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в размере 300 рублей госпошлину.
Истец ФИО1, действующий в интересах несовершеннолетней ФИО2, в судебном заседании поддержал заявленные требования, уточнил, что просит суд установить факт постоянного проживания ФИО2, **.**.** года рождения с **.**.** по **.**.** в <...> в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признать за ФИО2 право на получение ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) по категории «граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом», предусмотренной Закона РФ от **.**.** № *** «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Указал, что проживал на территории г. Железногорска Курской области с 2017 года, по договоренности снимал квартиру, где проживал вместе с женой и детьми. Работает в АО «Михайловский ГОК им. ФИО5», до работы добирался на транспорте, предоставленном работодателем. Указал, что д. ФИО3 *** Курской области, где он зарегистрирован, находился в получасе езды от г. Железногорска Курской области, в связи с чем затруднительно было бы добираться до города, отводить дочь в детский сад и добираться до работы.
Представитель ответчика ГУ ОПФР по Курской области ФИО6 в судебном заседании в удовлетворении иска просил отказать по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа, письменных возражениях.
Выслушав мнение истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.3, ст. 49 Закона Российской Федерации № *** от **.**.** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и участникам ликвидации ее последствий, переселившимся с территорий Украины, Республики Беларусь и других государств на территорию Российской Федерации для постоянного проживания, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом.
На основании п. 10 ч. 1 ст. 27.1 В соответствии со ст.3, ст. 49 Закона Российской Федерации № *** от **.**.** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на ежемесячную денежную выплату имеют дети и подростки в возрасте до 18 лет, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом
к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской
В силу п.4 ст.4 вышеназванного Закона предоставление ежемесячной денежной выплаты в соответствии со статьей 27.1 настоящего Закона гражданам, указанным в пунктах 7 - 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, осуществляется при условии их постоянного проживания (работы) непосредственно перед предоставлением указанной денежной выплаты: в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом - не менее 4 лет.
*** и *** входят в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением Правительства РФ от **.**.** № ***.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от **.**.** № ***-П из Конституции Российской Федерации и Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (статья 3 Закона).
Судом установлено, что **.**.**, ФИО1, действуя как законный представитель несовершеннолетней ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) по категории «граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом» на основании ч.4 ст.4 Закона РФ от **.**.** № *** «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Решением № *** от **.**.** было отказано в назначении указанной выплаты. Отказ мотивирован тем, что истцом не предоставлено доказательств проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом не менее 4 лет.
Согласно п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии с п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
Как следует из свидетельства о рождении № *** № ***, выданного **.**.** Никитовским отделом государственной регистрации актов гражданского состояния регистрационной службы Горловского городского управления юстиции ***, ФИО2 родилась **.**.**, отцом является ФИО1
В соответствии со справкой МДОУ «Центр развития ребенка «Кристаллик» детский сад № ***» от **.**.**, ФИО2 посещала детский сад с **.**.** по **.**.**.
Согласно справке МОУ «СОШ № ***» ФИО2 проходит обучение с **.**.** по настоящее время.
Согласно справке ООО «РКЦ» ФИО2 зарегистрирована и постоянно проживает в г. Железногорске с **.**.**.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7 указал, что работает вместе с ФИО8 в АО «Михайловский ГОК им. ФИО5» с 2017 года, он со своей семьей стал проживать в г. Железногорске на протяжении последних 4 лет. Когда он трудоустраивался, то истец уже работал в Обществе, жил в <...>. Знает, что у истца есть дети. Их дети ходили в один детский сад, теперь вместе ходят в школу № ***. Поскольку у ФИО9 нет личного автомобиля, они вместе добирались до работы на транспорте Общества, при этом истец ездил из г. Железногорска Курской области.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО10 указал, что вместе с ФИО8 работает в АО «Михайловский ГОК им. ФИО5» с 2017 года, добирались до работы на транспорте Общества, при этом истец ездил из г. Железногорска Курской области. Знает, что у истца есть дочь, которая ходила в детский сад в <...>.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО10 указал, что знает истца с февраля 2017 года, у истца есть жена и 3 детей, с указанного времени истец вместе с семьей проживает в <...>, они часто общаются, поддерживают дружеские отношения.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании установлено, что несовершеннолетняя ФИО2 с **.**.** по настоящее время постоянно проживает на территории г.Железногорска Курской области.
Отсутствие регистрации ФИО2 по месту жительства до **.**.** – менее 4-х лет не может являться основанием отказа в реализации его права на льготы и компенсации, предусмотренные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как лицу, проживающему в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Поскольку в судебном заседании установлено, что с **.**.** по настоящее время ФИО2 постоянно проживает на территории г.Железногорска Курской области, суд пришел к выводу о признании за ней право на получение ежемесячной денежной выплаты за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом, согласно п.10 ч.1 ст.27.1 Закона Российской Федерации № *** от **.**.** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Согласно имеющейся в деле квитанции истец при подаче искового заявления уплатила государственную пошлину в размере 300 рублей.
На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1, в интересах несовершеннолетней ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению пенсионного фонда России по Курской области о признании права на получение выплат и установлении факта проживания на территории с льготным социально экономическим статусом удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания ФИО2 в период с **.**.** по **.**.** в <...> в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Признать за ФИО2 право на получение ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) по категории «граждане, постоянно проживающие на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом», предусмотренной Закона РФ от **.**.** № *** «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Взыскать с Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда России по Курской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей по оплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Е.В. Смирнова