Дело № 2-2860/2023
УИД 22RS0068-01-2023-001957-80
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 мая 2023 года г. Барнаул
Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего Щиголевой Ю.В.
при секретаре Хомяковой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о защите пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (до реорганизации - ГУ – Отделение ПФР по Алтайскому краю) о перерасчете пенсии.
В обосновании заявленных требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена страховая пенсия в соответствии с пп.9 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». На дату назначения пенсии для расчета коэффициента отношения заработков в соответствии с п.3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» ответчиком взят период ДД.ММ.ГГГГ, указанный коэффициент составил <данные изъяты>, что менее максимально возможного 1,2. Вместе с тем, в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о заработной пате истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который составил <данные изъяты> руб. Средний заработок по стране в указанный период составляет <данные изъяты> руб. Таким образом, отношение заработков равно <данные изъяты>, при максимально допустимом 1,2.
В связи с изложенным, истец просил установить факт получения ФИО2 заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанной в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ; возложить обязанность на ответчика осуществить перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом сумм заработка ФИО2 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, установив коэффициент отношения заработков 1,2.
В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ представлены сведения о заработной плате истца в двух организациях, что не учтено ответчиком при назначении пенсии.
Истец, представитель ответчика в суд не явились, уведомлены надлежащим образом.
Ответчиком представлен письменный отзыв, в котором он просил в иске отказать, указывая, что по состоянию на дату назначения истцу пенсии её размер составил <данные изъяты> руб., отношение заработков пенсионера – <данные изъяты>, при этом для расчета учтена заработная плата за период ДД.ММ.ГГГГ согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №. В случае расчета размера страховой пенсии по заработной плате за период ДД.ММ.ГГГГ по сведениям архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, соотношение заработков составит <данные изъяты>. Средний заработок по стране в указанный период – <данные изъяты> руб., среднемесячный заработок пенсионера – <данные изъяты> руб., размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб. Оснований для перерасчета пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.
Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Вопросы пенсионного обеспечения регламентированы положениями Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно Федеральному закону «О страховых пенсиях» Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» N 173-ФЗ от 17.12.2001 не применяется с 01.01.2015, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону (ст. 36).
Таким образом, при определении размера пенсии подлежат применению как положения Федерального закона «О страховых пенсиях», так и Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в соответствующих частях.
В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж для определения права на страховую пенсию включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до 01.01.2002.
Положения статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в целях определения размеров страховых пенсий.
Согласно статье 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи. В обоих случаях при определении размера пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
При расчете размера пенсии по п.3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер пенсии определяется умножением стажевого коэффициента за трудовой стаж, отработанный до 01.01.2002, на отношение заработков пенсионера к средней заработной плате по стране за тот же период и на среднемесячную заработную плату в Российской Федерации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб.
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
Таким образом, размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости должен определяется пенсионным органом с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии. Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.
Судом установлено, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Пенсия назначена истцу решением ГУ – ОПФР по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Центрального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО2 к ГУ – ОПФР по Алтайскому краю о признании права на досрочное назначение пенсии.
Согласно расчету размера пенсии, представленному ответчиком, при назначении пенсии ФИО2 учтена его заработная плата за период ДД.ММ.ГГГГ, отношение заработков за указанный период составило <данные изъяты>.
Как следует из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГКУ «Государственный архив Новосибирской области», имеются сведения о заработной плате истца за период ДД.ММ.ГГГГ в Барнаульской РЭБ флота Западно-Сибирского пароходства, и за период ДД.ММ.ГГГГ в СУ № 4 треста «Трансгидромеханизация».
Истцом в иске произведен расчет отношения заработков, исходя из сведений, представленных в вышеуказанной архивной справке, в результате которого среднемесячный заработок ФИО2 за период ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> руб., средний заработок по стране в аналогичный период – <данные изъяты> руб., отношение заработков для расчета пенсии <данные изъяты> при максимально допустимом 1,2.
Представитель ответчика в предварительном судебном заседании пояснил, что архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ не была учтена при назначении пенсии, ввиду её отсутствия.
Согласно произведенному ответчиком расчету пенсии ФИО2 по сведениям о заработной плате за период ДД.ММ.ГГГГ на основании архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, среднемесячный заработок пенсионера составит <данные изъяты> руб., среднемесячный заработок по стране <данные изъяты>, отношение заработков <данные изъяты>, размер пенсии <данные изъяты> руб.
Таким образом, учет заработка истца за период ДД.ММ.ГГГГ на основании архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ приведет к увеличению размера пенсии ФИО2, что позволит восстановить его пенсионные права.
По изложенным основаниям, исковые требования о перерасчете пенсии подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, определяя дату, с которой подлежит перерасчет, суд учитывает следующее.
Согласно п.6 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В силу п. 70 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" (действовавшего до 01.01.2022), обстоятельства, предусмотренные Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца по состоянию на 31.12.2014, подтверждаются в порядке, установленном указанным Федеральным законом.
Согласно п.12 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при оценке пенсионных прав применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 15 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утв. Приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н, для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".
В соответствии с п. 9 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
Согласно п. 8.1 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с частью 7 настоящей статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств.
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (пункты 2 и 3 статьи 23 Закона).
В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Из обстоятельств дела следует, что при назначении пенсии ФИО2 её размер определен с учетом сведений о заработной плате, имеющихся в распоряжении пенсионного органа и представленных истцом.
С заявлением о назначении пенсии в пенсионный фонд ФИО2 в установленном законом порядке не обращался, архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ для перерасчета пенсии пенсионному органу не предоставлял.
Вопреки доводам представителя истца архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ не была предоставлена и при рассмотрении гражданского дела №, в связи с чем пенсионный фонд не мог располагать сведениями о заработной плате истца в заявленный период.
В связи с изложенным, оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с даты её назначения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, не имеется, ввиду отсутствия вины пенсионного фонда.
Вместе с тем, обращение в суд с настоящим иском суд расценивает как обращение с заявлением о перерасчете пенсии, против которого ответчик возражал в ходе рассмотрения дела.
Исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем полагает возможным возложить обязанность на пенсионный фонд произвести перерасчета размера пенсии истца с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Требование об установлении факта получения ФИО2 заработной платы в период ДД.ММ.ГГГГ на основании архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ в указанном размере не подлежат удовлетворению, поскольку в силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В данном случае сведения о заработной плате имеются в материалах архивного фонда, подтверждены архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, размер заработка пенсионным фондом не оспаривается, архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ принята судом в качестве доказательств по делу. Таким образом, требование об установлении факта получения заработной платы в определенном размере излишне заявлено.
Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить в части.
Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю произвести перерасчет размера пенсии ФИО2 (СНИЛС <данные изъяты>) с учетом сведений о заработной плате за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, содержащихся в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья Ю.В. Щиголева
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>