№ 5-2456/2022

25RS0029-01-2022-009305-91 /25RS0029-01-2022-009307-85

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Уссурийск 20 декабря 2022г.

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Онищук Н.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «Такси «Исток-М» (далее – ООО «Такси «Исток-М», юридический адрес: XXXX.,

привлекаемого к административной ответственности по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГг. в 13 час. 08 мин. и в 13 час. 19 мин. по адресу: г.Уссурийск, ул.XXXX, на основании Решения XXXX от ДД.ММ.ГГг., должностными лицами отдела автодорожного и автотранспортного надзора (г.Уссурийск) при осуществлении постоянного рейда, в ходе проверки транспортных средств HYUNDAI AEROCITY 540, государственный регистрационный знак XXXX, и HYUNDAI AEROCITY, государственный регистрационный знак XXXX, находящееся в эксплуатации у ООО «Такси «Исток-М», по маршрутам, соответственно, XXXX «Ж/д вокзал - гарнизон в XXXX», и XXXX «Ж/д вокзал - Новоникольск», выявлено осуществление предпринимательской деятельности в области транспортная с грубыми нарушениями условий предусмотренных лицензией, а именно: вышеуказанные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющее, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых, превышает 5 тонн, не оснащены аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС. Отсутствие на транспортных средствах аппаратуры спутниковой навигации, не идентифицированной в Государственной автоматизированной информационной системе «ЭРА-ГЛОНАСС», является нарушением подпункта «д» пункта 8 «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением жительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГг. XXXX.

В судебное заседание представитель ООО «Такси «Исток-М» не явился, будучи надлежащим образом извещённый о дате судебного заседания, представил письменные пояснения, указав, что имеются основания для применения положения части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначения административного штрафа в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что Общество является микропредприятием и получателем государственной финансовой поддержки оказание. Кроме того, просил принять во внимание, что на транспортном средстве установлена аппаратуре спутниковой навигации, которая в настоящее время находится в стадии подключения, заявка на подключение имеет статус «обновлен» с ДД.ММ.ГГг. в связи с запросом системы на предоставление дополнительных сведений о ТС. При этом, договор с ГАНС АО «Эра Глонасс» на подключение к спутниковой аппаратуре и на передачу данных в Ространснадзор был заключен еще ДД.ММ.ГГг., сим-карты получены ДД.ММ.ГГг., однако процесс подключения занимает значительное время по причинам, не зависящим от общества.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно пункта 39 Постановления Правительства РФ от 07 октября 2020г. №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами») (далее - Постановление №1616) к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В соответствии с подпунктом "д" пункта 8 Постановления №1616 лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, оснащенные аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020г. №2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» (далее - Постановление №2216) Правила устанавливают порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011) (далее - технический регламент) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов (далее - транспортные средства), аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов.

В соответствии с пунктом 2 Постановления №2216 оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГг. в 13 час. 08 мин. и в 13 час. 19 мин. по адресу: г.Уссурийск, ул. XXXX, на основании Решения XXXX от ДД.ММ.ГГг., должностными лицами отдела автодорожного и автотранспортного надзора (г.Уссурийск) при осуществлении постоянного рейда, в ходе проверки транспортных средств HYUNDAI AEROCITY 540, государственный регистрационный знак XXXX, и HYUNDAI AEROCITY, государственный регистрационный знак СА288/25, находящееся в эксплуатации у ООО «Такси «Исток-М», по маршрутам, соответственно, XXXX «Ж/д вокзал - гарнизон в XXXX», и XXXX «Ж/д вокзал - Новоникольск», выявлено осуществление предпринимательской деятельности в области транспортная с грубыми нарушениями условий предусмотренных лицензией, а именно: вышеуказанные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющее, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн, не оснащены аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС, следовательно, не обеспечивается передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства через Государственную автоматизированную систему "ЭРА ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Обстоятельства совершения ООО «Такси «Исток-М» административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются совокупностью собранными по делу доказательствами, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем признаются судьей достоверными относительно события правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим образом с соблюдением требований статей 26.2 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, непринятие ООО «Такси «Исток-М» надлежащих и достаточных мер, направленных на соблюдение норм транспортного законодательства, свидетельствует о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Доводы о том, что выявленные в ходе проверки нарушения лицензионных требований не являются грубыми, не могут быть приняты во внимание, учитывая, что специальной нормой по отношению к общей, содержащейся в части 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является норма части 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающая административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, и определяет конкретный вид предпринимательской деятельности, при осуществлении которой допускаются нарушения лицензиатом условий, предусмотренных лицензией, а именно - в области транспорта, нарушения подпункта "д" пункта 8 Постановления XXXX отнесены к грубым нарушениям условий, предусмотренных лицензией, в связи с чем оснований для переквалификации действий ООО «Такси «Исток-М» с части 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Вместе с тем согласно положениям части 3.2, части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При рассмотрении дела судом установлено, что на одном транспортном средстве HYUNDAI AEROCITY 540, государственный регистрационный знак XXXX, установлена аппаратуре спутниковой навигации, которая в настоящее время находится в стадии подключения, заявка на подключение имеет статус «обновлен» с ДД.ММ.ГГг. в связи с запросом системы на предоставление дополнительных сведений о ТС. При этом, договор с ГАНС АО «Эра Глонасс» на подключение к спутниковой аппаратуре и на передачу данных в Ространснадзор был заключен ДД.ММ.ГГг., сим-карты получены ДД.ММ.ГГг., однако процесс подключения занимает значительное время по причинам, не зависящим от общества.

При таких обстоятельствах, считаю возможным применить положения части 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая наличие исключительных обстоятельств, связанных с имущественным и финансовым положением привлекаемого к юридической ответственности юридического лица, и изменить назначенное наказание в виде административного штрафа, определив его в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья считает, что данный вид наказания будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, иной вид наказания не может обеспечить выполнения задач законодательства об административных правонарушениях.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Такси «Исток-М» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления получателю штрафа по следующим банковским реквизитам: УФК по Приморскому краю (МТУ Ространснадзора по ДФО), КПП 254001001, ИНН <***> МТУ Ространснадзора по ДФО, Код ОКТМО 05701000, счет 40102810545370000012, счет 03100643000000012000, Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю, г. Владивосток БИК 010507002, Кор./счет - нет, л/сч <***>, УИН 10620442220000060586.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Онищук