Дело № 2-1948/22 18 октября 2022 года
УИД78RS0018-01-2022-002111-76
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Покровской Ю.В.
при секретаре Ивановой А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу об обязании совершить действия и произвести перерасчет пенсии,
установил:
ФИО1 обратился в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга с иском к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу об обязании запросить сведения о заработке, привести данные в выплатном деле в соответствии с исходными документами, произвести перерасчет пенсии, указывая, что с 14.06.2020 года ему назначена пенсия. Из представленных 26.05.2022 года Ответчиком расчетов следует, что при назначении пенсии не были учтены сведения о заработке, предусмотренные ст. 30 ФЗ № 173 от 17.12.2001. В выплатном деле имеются несоответствия указанных сроков трудовой деятельности Истца с исходными документами, негативно повлиявшие на размер назначенной пенсии.
Истец ФИО1 в судебное заседание явился, просил исковые требования удовлетворить, указывая, что ответчиком ущемлены его пенсионные права. Указывает на то, что Ответчик должен был сделать два расчета пенсии, из которых он выбрал бы для себя более выгодный вариант. При назначении пенсии ему не разъяснили все положения, касающиеся назначения пенсии. Ответчик сам должен был запросить в государственных органах необходимые сведения.
Представитель ответчика ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, действующий на основании доверенности, ФИО2 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований. Суду пояснил, что 25.05.2020 г. ФИО1 обратился в УПФР в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».
Согласно поданному заявлению № ФИО1 выразил согласие на назначении страховой пенсии на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета имеющихся в распоряжении Управления ПФР. Кроме заявления о назначении пенсии других документов ФИО1 представлено не было. Других обращений ФИО1 с документами о заработной плате и о величине денежного довольствия военнослужащего за период с июля 1985 г. по июль 1990 г. не зарегистрировано. В соответствии с п. 43 Постановления Правления ПФ РФ от 23.01.2019 № 16п «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению» в случае согласия гражданина на назначение страховой пенсии, накопительной пенсии на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР, дополнительные документы о стаже и заработке не истребуются. Перерасчет пенсии в сторону увеличения возможен исключительно на основании проступившего в органы пенсионного фонда от застрахованного лица соответствующего заявления с одновременным предоставлением необходимых документов. ФИО1 не обращался в отделение с заявлением о назначении пенсии с учетом заработной платы за период с 1985 по июль 1990 во время прохождения службы в Советской Армии, как и не обращался с заявлением о перерасчете пенсии с учетом заработной платы в период службы в Советской Армии. Расчет размера трудовой пенсии ФИО1 определен пенсионным органом по наиболее выгодному для него варианту в порядке, установленном пунктом 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ, с учетом имеющегося у истца стажа, в соответствии с данными трудовой книжки и лицевого счета зарегистрированного лица ФИО1, уплаченных работодателями страховых взносов, последующих индексаций и перерасчетов. Расчет размера пенсии ФИО1 был произведен в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В общий трудовой стаж истцу были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в армии по призыву; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в армии не по призыву; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>. Период работы Истца в детских яслях № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Реализация пенсионных прав граждан, имеющих периоды деятельности в Латвийской Республике, осуществляется с применением Договора с Латвией в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ на территории Латвийской Республики могут быть учтены при исчислении страхового стажа, требуемого для установления трудовой пенсии при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что должно быть подтверждено документально. Периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Индивидуальном частном предприятии <данные изъяты> г. по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отделение Пенсионного фонда не представлены. <данные изъяты> учтен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине подачи ФИО1 заявления о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ Периоды работы ФИО1 в малом предприятии «Рубин-ВЦ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтен в связи с тем, что данный период приобретен на территории бывшей республики СССР (Украина). Пенсионным фондом Донецкой народной Республики данный период работы на территории Украины ФИО1 не подтвержден. В соответствии со сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, в стаж ФИО1 учтен период предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ (дата постановки на учет в качестве плательщика страховых взносов в ПФР) по ДД.ММ.ГГГГ (дата снятия с учета). Другие документы, подтверждающие периоды уплаты взносов ФИО1 как индивидуального предпринимателя, представлены не были. Начисленные и уплаченные страховые взносы отражены на индивидуальном лицевом счете корректно и в полном объеме. Кроме того, решением Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 16.11.2021 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ ОПФ Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании произвести перерасчет, предоставить подробный расчет пенсии с указанием методики, периодов коэффециентов было отказано.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
29.05.2020 года решением ГУ УПФР в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга, в соответствии со ст. 8 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ, ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в размере 8411 рублей 24 коп. с 14.06.2020 года (л.д. 33).
Согласно заявлению Истца о назначении пенсии от 25.05.2020 года Истец выразил согласие на назначении страховой пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке (л.д.44).
В общий трудовой стаж истцу были включены периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.
Истец обращался в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга с иском о перерасчете пенсии, указывая на ошибки при учете периодов, включенных в стаж, просил произвести перерасчет пенсии с учетом платежных документов, подтверждающих страховой стаж с 21.06.04 по 18.05.10. Решением Петродворцового районного суд Санкт-Петербурга от 16.11.2021 года в удовлетворении исковых требований отказано (л.д.71-79).
Обращение истца ФИО1 с настоящим иском в суд сопровождается указанием на то, что истец претендует на включение в подсчет его страхового стажа следующих периодов работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>
период предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
период ухода за <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с ч. 1 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
Согласно ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 г.г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
19 января 2011 года вступил в силу Договор между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения, подписанный в Риге 18 декабря 2007 года.
В соответствии со статьей 10 Договора, при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения.
При этом подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа осуществляются согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию.
В соответствии со статьей 25 Договора, в случае если право на пенсию по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет работавшим в определенных профессиях возникло после вступления в силу настоящего Договора, то пенсия назначается и выплачивается за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные до 1 января 1991 года на территории одной из Договаривающихся Сторон, Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором. В случае если право на пенсию по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет работавшим в определенных профессиях возникло после вступления в силу настоящего Договора, то пенсия назначается и выплачивается в следующем порядке: 1) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные до 1 января 1991 года на территории одной из Договаривающихся Сторон, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором; 2) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон после 1 января 1991 года, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором. При обращении за назначением пенсии ФИО1 такой выбор не был сделан.
Из материалов дела не усматривается уплата работодателем истца в Латвийской Республике страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в связи с чем, основания для включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в стаж истца отсутствуют.
13.03.1992 между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение), ст. 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Таким образом, данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан, в том числе, Украины.
Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Из буквального толкования указанного положения Соглашения и письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 (зарегистрировано в МЮ РФ 21.02.1994 № 497) следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.
В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР») (далее - Рекомендации), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Учитывая изложенное, а также не подтверждение пенсионным фондом Донецкой Народной Республики данного периода работы ФИО1 на территории Украины (л.д. 105-108), спорный период работы истца в Украине с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в малом <данные изъяты>» не подлежит включению в страховой (общий трудовой) стаж истца.
Спорный период трудовой деятельности истца (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Индивидуальном частном предприятии <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> имел место до его регистрации в системе пенсионного страхования, однако сведений об этих периодах работы данные индивидуального (персонифицированного) учета не содержат, работодателем соответствующие сведения в пенсионный орган не представлялись, страховые взносы не уплачивались.
Со своей стороны ФИО1 доказательств выполнения работы и получения заработной платы в спорный период не представил. В деле отсутствуют письменные доказательства начисления истцу в спорный период заработной платы, с которой работодателю следовало перечислить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.
Наличие записи в трудовой книжке ФИО1 о работе в Индивидуальном частном предприятии <данные изъяты> в <данные изъяты> недостаточно для включения периода в страховой стаж и перерасчета страховой пенсии по старости.
В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, такие периоды могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем или государственными (муниципальными) органами, подтверждающие, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически осуществлял деятельность в Индивидуальном частном предприятии <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически осуществлял деятельность в <данные изъяты>», получал заработную плату, что давало бы ему право для включения указанного периода в стаж работы.
При таких условиях у Ответчика не имелось оснований для включения указанных периодов в трудовой стаж.
В соответствии со ст. 47 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, а в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», - по день, предшествующий дню назначения страховой пенсии.
Учитывая изложенное, период ухода за <данные изъяты> обоснованно учтен Ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, в стаж ФИО1 учтен период предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ (дата постановки на учет в качестве плательщика страховых взносов в ПФР) по ДД.ММ.ГГГГ (дата снятия с учета). Другие документы, подтверждающие периоды уплаты взносов ФИО1 как индивидуального предпринимателя, представлены не были.
Для подтверждения стажа индивидуальному предпринимателю до регистрации в качестве застрахованного лица необходимо наличие справки об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, которая выдается при условии регистрации индивидуального предпринимателя в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве плательщика страховых взносов, своевременности представления сведений о доходах и уплате страховых взносов.
Таким образом, законодательство, устанавливающее порядок подсчета трудового стажа, содержало условие о необходимости уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в определенном порядке и размере.
К обстоятельствам, имеющим значение относятся факты документального подтверждения начисления и уплаты индивидуальным предпринимателем страховых взносов в соответствующие периоды осуществления предпринимательской деятельности.
Документов, подтверждающих уплату взносов за период предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истцом не представлено.
Учитывая изложенное, правовые основания для возложения на пенсионный фонд обязанности по включению в стаж работы период предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют.
Согласно положениям ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом
В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не представлены допустимые доказательства для удовлетворения требований о включении периодов его работы в стаж и перерасчета пенсии.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования истца о приведении данных в выплатном деле в соответствии с исходными документами и перерасчете пенсии, удовлетворению не подлежат, поскольку не основаны на законе.
Также, оснований для удовлетворения требования истца о запросе Ответчиком сведений о его заработке с июля 1985 г. по июль 1990 г. во время прохождения службы в Советской Армии не имеется, поскольку Истцом самостоятельно получена данная справка, которая приобщена к материалам дела.
При обращении за назначением пенсии ФИО1 справку о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ не представил, в связи с чем пенсионным органом обоснованно была назначена пенсия без учета заработной платы.
При таких обстоятельствах требования истца, указанные в исковом заявлении, удовлетворению не подлежат.
При этом с учетом заявительного характера, истец не лишен права обратиться в пенсионный фонд с заявлением о перерасчете пенсии с учетом сведений о его заработке с июля 1985 г. по июль 1990 г. во время прохождения службы в Советской Армии.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
В удовлетворении иска ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу об обязании запросить сведения о заработке с июля 1985 г. по июль 1990 г во время прохождения службы в Советской Армии, обязании привести данные в выплатном деле в соответствии с исходными документами, обязании произвести перерасчет пенсии - отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга.
Судья: Ю.В. Покровская
Мотивированное решение изготовлено 25.10.2022 года.