Постановление по делу № 05-2199/2022 от 24.08.2022 | Басманный районный суд (Город Москва)

50MS0204-01-2022-001763-87

дело № 5-2199/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 24 августа 2022 года

Постановление в окончательной форме изготовлено 26 августа 2022 года

26 августа 2022 г. город Москва

Судья Басманного районного суда г. Москвы Старовойтова К.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – заместителя начальника Путевой машинной станции №58 по кадрам и социальным вопросам Московской дирекции по ремонту пути – структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту пути – филиала ОАО «РЖД» ... ..., паспортные данные, гражданина РФ,женатого, зарегистрированного по адресу: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Московско-Ярославской транспортной прокуратурой в период времени с 09ч. 00м. до 18ч. 00м. 10.03.2022 по 11.03.2022 в соответствии с решением от 05 марта 2022 № 25 проведена проверка соблюдения трудовых прав работников в организациях железнодорожного транспорта, в том числе в связи с их ликвидацией, признанием несостоятельными (банкротами) сокращением численности и штата в Путевой машинной станции № 58 Московской дирекции по ремонту пути - структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту пути - филиала ОАО «РЖД» (далее - ПМС № 58), расположенного по фактическому адресу: адрес. Установлено, что в ПМС № 58 допускается нарушение прав инвалидов в области трудоустройства и занятости.

В нарушение требований законодательства в области трудоустройства и занятости инвалидов по состоянию на 4 квартал 2021 года ПМС № 58 не выполнила обязанность по созданию (выделению) рабочих мест для приема на работу инвалидов. Так, при среднесписочной численности работников 419 человек (из которых у 150 человек условия труда не отнесены к вредным и (или) опасным), инвалиды в ПМС № 58 не трудоустроены.

Более того, как следует из ответа от 14 февраля 2022 № 132 на запрос прокуратуры Государственного казенного учреждения адрес «Центр занятости населения адрес и городского адрес № 58 не представляет сведения о выполнении установленной квоты и движении денежных средств.

В соответствии с приказом о приеме на работу от 29 августа 2019 № 105 и приказом «О распределении обязанностей между начальником, заместителем начальника (по производству), заместителем начальника (по стрелочным переводам), заместителем начальника по кадрам и социальным вопросам, главным инженером и главным механиком ПМС № 58» от 16.09.2021 № 416, ответственным за недопущение указанных нарушений является заместитель начальника ПМС № 58 по кадрам и социальным вопросам ФИО1

Таким образом, ФИО1, являясь должностным лицом не исполнил обязанность по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов.

ФИО1 в судебное заседание явился, фактические обстоятельства дела не оспаривал, указал, что в настоящее время все замечания, выявленные проверкой устранены.

Старший помощник Московско-Ярославского транспортного прокурора фио в судебном заседании поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в полном объеме, полагала необходимым привлечь ...фио к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ...фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.42 КоАП РФ, доказана и подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 31 марта 2022 г.; копией паспорта ...фио; запросом о предоставлении сведений; ответом на запрос из ЦЗН адрес и г.адрес; должностной инструкцией заместителя начальника путевой машинной станции №58; копией трудового договора; копией приказа о распределении обязанностей; решением о проведении проверки №25 от 05 марта 2022 г.; актом проверки от 11 марта 2022 г.; и иными материалами.

Не доверять приведенным доказательствам у суда нет оснований, поскольку они последовательны, не противоречат друг другу. Имеющиеся в деле документы составлены уполномоченными должностными лицами.

Частью 1 статьи 5.42 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, а также отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости путем проведения специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда: установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов; резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов; создания инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов.

В соответствии со ст.13.2 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодателям, у которых численность работников превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от двух до четырех процентов от среднесписочной численности работников.

Согласно с п.2 ч.1 ст.20 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости путем установления в организациях независимо от организационно-правовых форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов.

На основании ч. 1 ст. 3 и ч.1 ст. 4 Закона адрес от 25.04.2018 № 53/2008-03 «О квотировании рабочих мест» квотирование рабочих мест устанавливается для трудоустройства, в том числе инвалидов, имеющих в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации рекомендации к труду. Для работодателей, численность работников которых составляет более 100 человек, квота для приема на работу инвалидов устанавливается в размере 2 процентов от среднесписочной численности работников.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ, Московско-Ярославской транспортной прокуратурой в период времени с 09ч. 00м. до 18ч. 00м. 10 марта 2022 по 11 марта 2022 в соответствии с решением от 05 марта 2022 № 25 проведена проверка соблюдения трудовых прав работников в организациях железнодорожного транспорта, в том числе в связи с их ликвидацией, признанием несостоятельными (банкротами) сокращением численности и штата в Путевой машинной станции № 58 Московской дирекции по ремонту пути - структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту пути - филиала ОАО «РЖД». Установлено, что в ПМС № 58 допускается нарушение прав инвалидов в области трудоустройства и занятости.

Как следует из ответа от 14 февраля 2022 № 132 на запрос прокуратуры Государственного казенного учреждения адрес «Центр занятости населения адрес и городского адрес № 58 не представляет сведения о выполнении установленной квоты и движении денежных средств.

В соответствии с приказом о приеме на работу от 29 августа 2019 № 105 и приказом «О распределении обязанностей между начальником, заместителем начальника (по производству), заместителем начальника (по стрелочным переводам), заместителем начальника по кадрам и социальным вопросам, главным инженером и главным механиком ПМС № 58» от 16 сентября 2021 № 416, ответственным за недопущение указанных нарушений является заместитель начальника ПМС № 58 по кадрам и социальным вопросам ФИО1

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, считая их допустимыми, относимыми, полученными без нарушения законодательства судья приходит к выводу о доказанности вины должностного лица ...фио в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ.

Обстоятельств, освобождающих ...фио от административной ответственности или влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу, - не установлено, срок давности привлечения лица, к административной ответственности за совершенное правонарушение - не истек, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельством, смягчающим наказание суд признает раскаяние, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

При назначении наказания должностному лицу ФИО1, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, судья считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – заместителя начальника Путевой машинной станции №58 по кадрам и социальным вопросам ... ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа по указанным реквизитам: УФК по г. Москве (Управление по обеспечению деятельности мировых судей г. Москвы л/с <***>), р/с <***>, ГУ Банка России по ЦФО Москва 35, БИК 044525988, ИНН <***>, КПП 770401001, ОКАТО 45286552000, ОКТМО 45374000, КБК номер казначейского счета 03100643000000017300, УИН 0.

Документ, подтверждающий оплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в Басманный районный суд г. Москвы (<...>), либо на электронную почту: sostav-gr@02.msksud.ru (тема письма: Уплата административного штрафа по делу № 5-2199/2022).

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.Ю. Старовойтова