УИД 11RS0001-01-2024-021658-12 Дело № 5-35/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сыктывкар 14 апреля 2025 года

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Игушева И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «РЖДС-ЮГ» ...,

установил:

ОВМ УМВД России по г. Сыктывкару в суд представлен материал о привлечении ООО «РЖДС-ЮГ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ООО «РЖДС-ЮГ» извещены надлежащим образом, явку представителя не обеспечили. Ранее в судебном заседании представитель ООО «РЖДС-ЮГ» адвокат Агалакова О.В. с правонарушением не согласился, подержала доводы письменных отзывов.

Представитель ОВМ УМВД России по г. Сыктывкару ФИО1 настаивала на привлечении ООО «РЖДС-ЮГ» к административной ответственности, указав, что ООО «РЖДС-ЮГ» допустило гражданина Республики ... к трудовой деятельности с нарушением законодательства Российской Федерации.

Суд определил, рассмотреть дело в при имеющейся явке лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в их совокупности, прихожу к следующему выводу.

Из протокола об административном правонарушении №... от ** ** ** следует, что ** ** ** в 10 час. 00 мин в ходе проведения документарной проверки (распоряжение №... от ** ** **) установлено, что ** ** ** ООО «РЖДС-ЮГ» привлекло гражданина Республики ... ФИО, ** ** ** года рождения, к трудовой деятельности с нарушением законодательства Российской Федерации.

Гражданин Республики ... ФИО, ** ** ** года рождения, находясь по адресу: ..., осуществлял трудовую деятельность в качестве арматурщика, а именно: отрезал болгаркой арматуру с целью установки опалубки для заливки фундамента, не имея соответствующих документов для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, а именно – разрешения на работу. Постановлением Сыктывкарского городского суда Республики Коми № 5-1906/2024 от ** ** **, гражданин Республики ... ФИО, ** ** ** года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Примечанием к указанной статье определено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

На основании пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В ходе проверки миграционного законодательства сотрудниками ОВМ УМВД России по г.Сыктывкару установлено, что гражданин Республики ... ФИО, ** ** ** года рождения, находясь по адресу: ..., осуществлял трудовую деятельность в качестве арматурщика, а именно: отрезал болгаркой арматуру с целью установки опалубки для заливки фундамента, не имея соответствующих документов для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, а именно – разрешения на работу.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом в отношении ООО «РЖДС-ЮГ» протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении относится наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как следует из положения ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Выводы об административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо о его невиновности, должны быть основаны на исчерпывающей совокупности доказательств, исключающей какие-либо сомнения в обоснованности применения к виновному лицу мер административной ответственности либо неприменения с освобождением от ответственности.

В судебном заседании представитель ООО «РЖДС-ЮГ» адвокат Агалакова О.В. суду показала, что работы по договору подряда завершены в сентябре 2024, акт выполненных работ подписан ** ** **, работы по установке опалубки для заливки фундамента ** ** ** не производились, поскольку работы были закончены, работники организации лишь убирали территорию от строительного мусора. Также суду показала, что на объекте «... в г. Сыктывкаре работы велись различными подрядными организациями, иностранный гражданин ФИО. в трудовых отношениях с ООО «РЖДС-ЮГ» не состоял, к работе Общество его не допускало.

Как следует из материалов дела, ** ** ** между ООО «...» и ООО «РЖДС-ЮГ» заключен договор подряда №... по выполнению строительно-монтажных работ на объекте «... в г. Сыктывкаре (I этап)», по адресу: ...; срок действия договора с ** ** ** по ** ** **.

Согласно Приложения №... к договору подряда №..., вид работ – устройство железобетонных стен и перегородок, колонн, перекрытий, балок.

** ** ** между ООО «...» и ООО «РЖДС-ЮГ» заключен договор подряда №... по выполнению строительно-монтажных работ на объекте «... в г. Сыктывкаре (I этап)», по адресу: ...; срок действия договор с ** ** ** по ** ** **.

Согласно Приложения №... к договору подряда №..., вид работ, в том числе – устройство цементно-песчаной стяжки, устройство наливного пола, устройство керамзитовой стяжки.

Соглашением от ** ** ** договор подряда №... от ** ** **, заключенный между ООО «...» и ООО «РЖДС-ЮГ» расторгнут ** ** **. Согласно акта сверки взаимных расчетов за 2024 задолженность по состоянию на ** ** ** отсутствует, последняя оплата по договору №... произведена ** ** **, по договору №... произведена ** ** **.

Как следует из объяснений ФИО. от ** ** **, данных старшему инспектору ОВМ УМВД России по г. Сыктывкару, работу ему предложил ФИО5, в какой организации он работает, не знает.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4 суду показал, что ранее работал в ООО «РЖДС-ЮГ» до ** ** ** в должности главного инженера, в его обязанности входило осуществление контроля, инструктаж работников, имел право нанимать работников. ФИО. он не знает, на работу его не принимали; ФИО5 не мог нанимать работников. Также суду показал, что на октябрь 2024 работы были выполнены, в октябре только убирали строительную площадку от мусора на этажах здания.

Как следует из представленного суду трудового договора от ** ** **, заключенного ООО «РЖДС-ЮГ» с ФИО5, и приказа о приеме на работу №... от ** ** **, ФИО5 был принят на работу в ООО «РЖДС-ЮГ» на должность монолитчика.

Как следует из письменных пояснений ФИО6, удостоверенных врио нотариуса Пермского городского нотариального округа ФИО7 ** ** **, ФИО5 работал в ООО «РЖДС-ЮГ» в должности монолитчика в период с ** ** ** по ** ** **. За время работы в ООО «РЖДС-ЮГ» никому работы на предлагал. В сентябре 2024 основные работы были окончены, поэтому подал заявление на увольнение, ** ** ** трудовой договор был расторгнут. Гражданина Республики ... ФИО не знает; ** ** ** был последний рабочий день, отчитался о проделанной работе, передал рабочие инструменты. Новых работников в конце сентября – начале октября 2024 для работ в ... не принимали.

Согласно сведений, представленных ООО «...», последним заключены договора подряда по обустройству железобетонных стен и перегородок, колонн, перекрытий, балок с ООО «...», ИП ФИО8, ИП ФИО9, ИП ФИО10, ИП ФИО11, ИП ФИО12, ИП ФИО13, ИП ФИО14, ООО «РЖДС-ЮГ».

Согласно листов ознакомления с проектом производства работ на ... ООО «...» работников организации ООО «РЖДС-ЮГ», ФИО не значится.

Таким образом, доказательств, объективно подтверждающих факт привлечения (допуска) иностранного гражданина ФИО. к осуществлению трудовой деятельности ** ** ** в качестве арматурщика именно ООО «РЖДС-ЮГ», материалы дела не содержат.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «РЖДС-ЮГ» состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «РЖДС-ЮГ» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в Сыктывкарский городской суд Республики Коми или непосредственно в вышестоящий суд.

Судья И.В. Игушева