Решение по делу № 2-906/2023 от 09.06.2023 - об установлении факта, имеющего юридическое значение (факта работы электрогазосварщика), и назначении пенсии по старости.

УИД: 31RS0001-01-2023-001051-13 Дело №2-906/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2023 года г. Алексеевка

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Чуприна Н.П.,

при секретаре Малина И.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика – ОСФР по Белгородской области – ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области об установлении факта, имеющего юридическое значение (факта работы электрогазосварщика), и назначении пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (далее - ОСФР по Белгородской области) об установлении факта, имеющего юридическое значение (факта работы электрогазосварщика), и назначении пенсии по старости.

Просит установить факт работы на постоянной основе в качестве газоэлектросварщика занятого на резке и ручной сварке, в течение полного рабочего дня в колхозе <данные изъяты> Алексеевского района Белгородской области в период с 01.09.1989г. по 13.05.1992г. Обязать ОСФР по Белгородской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 08.11.2022г.

Свои требования истец основывает на том, что ДД.ММ.ГГГГ он достиг права на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку его трудовой стаж составляет более 25 лет, в качестве электрогазосварщика он проработал 8,5 лет. Решением ответчика от 17.01.2023г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с тем, в его льготный стаж не может быть засчитана работа в период с 01.09.1989г. по 13.05.1992г. в связи с некорректной записью в трудовой книжке, в которой указано, что он работал сварщиком в колхозе <данные изъяты> Алексеевского района Белгородской области.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал. Пояснил, что он работал газоэлектросварщиком, по этой специальности он принимался на работу в колхоз <данные изъяты>. В трудовой книжке неправильно была указана его должность, из-за чего сейчас возникли проблемы при установлении льготного стажа.

Представитель ответчика – ОСФР по Белгородской области –ФИО2 иск не признала. Представила письменные возражения.

Исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд признает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ), право на досрочное назначение страховой пенсии имеют мужчины по достижению возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 года, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Статьей 8 указанного закона предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4, до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30, а также при наличии страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого же закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

Согласно Постановлению №665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лица, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 16 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

При этом время работ, имевших место до 1 января 1992 г., предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров ССР от 22 августа 1956 г. №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10.

Списком №2 производств, цехов, профессий, должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, разделом XXXIII «Общие профессии», утвержденным Постановлением совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 были предусмотрены: газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, разделу «XXXIII Общие профессии» пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года № 653-ИГ, профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 2 августа 2000 г., «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

При этом согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из архивной выписки протокола № ... заседания членов правления колхоза <данные изъяты> от 18.09.1989г. следует что ФИО1 принят на работу газоэлектросварщиком.

В трудовой книжки выданной 28.07.1988г. на имя ФИО1 АТ-V № ... содержатся следующие записи: № ... от 01.09.1989 «принят в колхоз <данные изъяты> в центральный автогараж сварщиком» основание –Пр.№ ... от 17.08.1989г.

Такая запись в трудовую книжку была внесена безосновательно, не в соответствии протоколом № ... от 18.09.1989г., которым ФИО1 принимался на работу.

Поскольку обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника, в том числе внесение записей о трудовой деятельности, в силу требований трудового законодательства возлагается на работодателя.

На момент внесения вышеуказанной записи в трудовую книжку истца, действовала «Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162) в соответствии с п. 2.3. которой, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Кроме того, имеется описка в дате Протокола № ..., указано в трудовой книжке, что он от 17.08.1989г., тогда как его дата 18.09.1989г.

Оснований считать, что в трудовой книжке основанием приема на работу значится иной протокол не от 18.09.1989г. №15, у суда не имеется, поскольку такой документ в деле отсутствует и ответчик на это обстоятельство в возражениях и в судебном заседании не ссылался, не ставя под сомнение, что истец принят на работу на основании протокола № ... заседания членов правления колхоза <данные изъяты> от 18.09.1989г.

Допрошенные по делу свидетели К.Г.В., Ф.И.Д., работавшие в колхозе <данные изъяты> в тот же период, что и истец, подтвердили факт работы истца в указанный им период газоэлектросварщиком в колхозе <данные изъяты> Алексеевского района. Пояснили, что ФИО1 обсуживал гараж хозяйства, мех.отряд, работал полный рабочий день, аппарат на котором он работал, был универсальный –газоэлектросварочный. ФИО1 получал заработную плату, другой работы у него не было.

Показания свидетелей сомнений у суда не вызывают, они соответствуют материалам дела и обстоятельствам установленным в судебном заседании.

В архивных справках о начислении заработной платы от 25.01.2023г. за 1991г.,1991г.,1992г. по книгам учета расчетов по оплате труда архивного фонда СПК <данные изъяты> - колхоз <данные изъяты>, имя, отчество ФИО1 указано сокращенно, его должность в справках не указана, оплата начислялась ежемесячно, отражены выплата по больничному листу.

Из записи в трудовой книжке истца № ... от 17.09.1991г. следует, что он освобожден за прогулы и невыполнение нарядов.

С учетом совокупности исследованных судом доказательств, принимая во внимание, что факт работы истца в качестве газоэлектросварщика подтверждается не только свидетельскими, но и письменными доказательствами - выпиской из протокола № ... заседания членов правления колхоза <данные изъяты> от 18.09.1989г., где указана должность, на которую истец принимался на работу, суд находит доказанным период работы истца в колхозе <данные изъяты> Алексеевского района Белгородской области в период с 01.09.1989г. по 16.09.1991г. (включительно) – 2 года 16 дней.

Остальной период – с 17.09.1991г. по 13 мая 1992г. включению в льготный стаж не подлежит. Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего.

Согласно записи в трудовой книжке № ... от 17.09.1991г. ФИО1 принят сварщиком в отряд «Плодородие», основание – Прот. № ... от 30.09.1991г. Запись № ... от 25.01.1992г. свидетельствует об освобождении за нарушение трудовой дисциплины, основание - Прот.№ ... от 20.01.199г. Эти записи скреплены печатью колхоза <данные изъяты> Алексеевского района.

Следовательно, период работы истца заканчивался 25.01.1992г., и после этой даты до 14.05.1992г. истец не работал. Последующая запись о приеме на работу датирована 14.05.1992г.

Период, на который вправе претендовать истец на включение в льготный стаж - с 17.09.1991г. по 25.01.1992г.

Однако, истцом не представлено и в материалах дела не имеется Протокола № ... от 30.01.1992г. колхоза <данные изъяты> Алексеевского района, иных письменных доказательств, позволяющих определить в какой должности ФИО1 принимался на работу в отряд «Плодородие».

В Обзоре судебной практики и законодательства за II квартал 2010 года и Постановлении Пленума от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в п. 15 указано, что в соответствии с п. 3 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

При таких обстоятельствах период с 17.09.1991г. по 25.01.1992г. не подлежит включению в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ.

08.11.2022г. ФИО1 обратился с заявлением в ОСРФ по Белгородской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Гражданам, указанным в статье 13 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 Закона от 15.05.1991 № 1244-1, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения указанного возраста в соответствии с п. 1 - 10, 16 - 18 ч.1 ст. 30 и п. 1 - 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ.

Так, гражданам, указанным в п. 8 ч.1 ст. 13 Закона от 15.05.1991 № 1244-1, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного закона по состоянию на 31.12.2018, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Из решения об отказе в установлении пенсии от 17.01.2023г. ОСФР по Белгородской области следует, что ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием на дату обращения требуемого льготного стажа (6 лет 3 месяца) на соответствующих видах работ по Списку № 2.

На дату обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии продолжительность бесспорного стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 составляет 4 года 11 месяцев 26 дней.

С учетом засчитанного настоящим судебным решением периода - 2 года 16 дней, льготный стаж составил 7 лет 12 дней, что является достаточным для назначения истцу в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста.

Этот же стаж у него имелся на момент обращения в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении пенсии, однако ввиду наличия недостатков в оформлении документов прежним работодателем, у истца возникли проблемы в назначении пенсии.

Поэтому назначение пенсии истцу следует производить с даты обращения с заявлением о назначении пенсии - с 08.11.2022г.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области об установлении факта, имеющего юридическое значение (факта работы электрогазосварщика), и назначении пенсии по старости удовлетворить частично.

Установить факт работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <...>, с 01.09.1989 года по 16.09.1991 года в колхозе <данные изъяты> Алексеевского района Белгородской области, в качестве газоэлектросварщика занятого на резке и ручной сварке, в течение полного рабочего дня.

Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости (досрочную) с момента обращения с заявлением о ее назначении – с 08.11.2022 года.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Н.П. Чуприна

Мотивированное решение изготовлено 16.06.2023г.