Решение по делу № 2А-196/2022 от 08.08.2022 | Зубцовский районный суд (Тверская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зубцов 8 августа 2022 г.

Зубцовский районный суд Тверской области,

в составе председательствующего судьи Титовой Л.Н.,

с участием административного истца ФИО1,

административного ответчика судебного пристава –исполнителю Зубцовского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО2,

заинтересованного лица ФИО3,

при секретаре Шабановой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу –исполнителю Зубцовского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО2, ФИО4 РОСП УФССП России по Тверской области, Управлению ФССП России по Тверской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности по принятию мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением к судебному приставу –исполнителю Зубцовского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО2, ФИО4 РОСП УФССП России по Тверской области, Управлению ФССП России по Тверской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности по принятию мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве.

В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что 22.10.2019 судебным приставом-исполнителем Зубцовского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО5, на основании исполнительного листа № 2-230/2019 от 27.09.2019 выданного Зубцовским районным судом по делу № 2-230/2019, возбуждено исполнительное производство № 18523/19/69009- ИП о взыскании с ФИО3. в мою пользу (ФИО6) 169 722, 19 руб. морального вреда.

В связи с вступлением в брак 10.07.2020 г. фамилию поменяла на ФИО1.

На протяжении более двух лет, судебным приставом-исполнителем Зубцовского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО5 действия направленные на проверку имущественного положения должника по месту регистрации, фактического проживания, не осуществлялись, арест на принадлежащее ФИО3. имущества не накладывался.

Запросы в ГИМС об имуществе должника не направлялись.

Последние запросы в Росреестр, ПФР о наличии имущества, заработка у должника, произведены в 2020 г. Данные факты свидетельствует о бездействии административных ответчиков. Требование исполнительного документа до настоящего времени не исполнено. Просит: 1) признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Зубцовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тверской области ФИО2 по исполнению требований, указанных в ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обязать судебного пристава-исполнителя Зубцовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тверской области ФИО2 принять меры направленные на исполнение требований, содержащие в исполнительном документе, по исполнительному производству № 18523/19/69009-ИП.

Административный истец ФИО1 поддержала доводы, изложенные в административном иске, дополнительно пояснив, что начиная с 22 октября 2019 года и до настоящего времени, решение суда от 27.099.2019 года о взыскании морального вреда в ее пользу с ФИО3 не исполнено.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Зубцовского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО2 с исковыми требованиями не согласна. Возражала против удовлетворения административных исковых требований. Пояснила, что ею были сделаны ряд исполнительских действий. Решение суда от 01.08.2019 года ею не исполнено.

Административный соответчик РОСП УФССП России по Тверской области, Управление ФССП России по Тверской области извещался надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства дела, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Заинтересованное лицо ФИО3 подтвердил, что за период с октября 2019 года по 13 июля 2022 года судебный пристав-исполнитель приходила к нему для проверки имущественного положения лишь единожды 16.06.2021.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, находит, что заявленный административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривается участниками процесса, что решением Зубцовского районного суда Тверской области от 1 августа 2019 г. по гражданскому делу № 2-230/2019г. с ФИО3 в пользу ФИО7 взысканы фактически начисленные судом, но не выплаченных ФИО3 ко дню смерти ФИО8 суммы морального вреда в размере 165 217 руб.83 коп.

Решение суда вступило в законную силу 27 сентября 2019 года.

22.10.2019 судебным приставом-исполнителем Зубцовского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО5, на основании исполнительного листа № 2-230/2019 от 27.09.2019, возбуждено исполнительное производство № 18523/19/69009- ИП. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе.

За оспариваемый истцом период с 7 февраля 2020 года по 13 июля 2022 года судебным приставом –исполнителем исполнительские действия производились не в полном объеме.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл.22 настоящего Кодекса.

В силу п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, предметом оспаривания по настоящему делу является исполнение Зубцовского районного суда Тверской области от 1 августа 2019 г. о взыскании морального вреда.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производств» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 5 Федерального закона N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Исходя из положений статьи 4 Федерального закона №229-ФЗ, а также стст.12 и 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных пристава» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Частью 1 ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч.1 ст.64 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

— 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником илидругими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целяхисполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а вслучае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя иливыселении должника - без указанного разрешения) входить без согласиядолжника в жилое помещение, занимаемое должником;

в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственнуюрегистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующийорган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего емуимущества в случаях и порядке, которые установлены настоящимФедеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года №39-Ф3 «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Исходя из положений ч. 1 ст. 68 Закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом- исполнителем за период с 7 февраля 2020 года по 13 июля 2022, то есть на протяжении 2 лет 5 месяцев решение суда не исполнено. Были произведены следующие действия: 8 мая, 19 июня 2020 года-запрос в ПФР сведений о заработной плате; 19 июня, 12 ноября 2020 года – запрос в Росреест, в ФНС; 2 октября 2020, 12 ноября 2020 – запрос в ПФР;

22,29 января 2021 года- запрос в ФНС,1 марта,2 сентября 2021 года – постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ;

3 марта 2022 года- постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, 25 марта 2022 года – запрос о счетах должника в ФНС.

Таким образом, в нарушение вышеуказанных требований законодательства, действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному и правильному, своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом не осуществлены: судебным приставом-исполнителем Зубцовского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО5 действия направленные на проверку имущественного положения должника по месту регистрации, фактического проживания, не осуществлялись, арест на принадлежащее ФИО3 имущество не накладывался.

Запросы в ГИМС об имуществе должника не направлялись.

Последние запросы в Росреестр, ПФР о наличии имущества, заработка у должника, произведены в 2020 г. За указанный период выход по месту жительства должника был осуществлен лишь 16.06.2021, исполнительное производство не оканчивалось.

Решение Зубцовского районного суда по делу № 2-230/2019 до настоящего времени не исполнено.

Данные факты свидетельствует о бездействии административных ответчиков.

При таких, обстоятельствах, действие(бездействие) судебного пристава-исполнителя Зубцовского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО2 является не законным.

На основании изложенного, руководствуясь стст.178-181, а также ст.227 КАС РФ суд,

решил:

Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу –исполнителю Зубцовского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО2, ФИО4 РОСП УФССП России по Тверской области, Управлению ФССП России по Тверской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности по принятию мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Зубцовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тверской области ФИО2 по исполнению требований, указанных в ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Зубцовский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2022 года.

Председательствующий судья Л.Н. Титова

1версия для печати