Решение по делу № 2-424/2023 от 24.05.2023

Дело № 2-424/2023

УИД - 23RS0039-01-2023-000402-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Павловская 24 мая 2023 г.

Павловский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи: Богданова Л.Ю.,

при секретаре судебного заседания: Головатском И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> действующего в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц к МУП ЖКХ «Атаманское сельское поселение» <адрес> о понуждении к устранению нарушений требований законодательства о тарифном регулировании, жилищно-коммунальном хозяйстве,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действующий в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит возложить на ответчика обязанность по реализации производственной программы в сфере холодного водоснабжения МУП ЖКХ «Атаманское сельское поселение» <адрес>, утвержденной Региональной энергетической комиссией - департамент цен и тарифов <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в части текущего ремонта водопроводной сети, расположенной по адресу: по <адрес> от <адрес> до <адрес> протяженностью 330 м, диаметром 100 мм на сумму 139,5 тысяч рублей. Установить сроки исполнения возложенной обязанности до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о тарифном регулировании, в ходе которой в деятельности МУП ЖКХ «Атаманское сельское поселение» <адрес> выявлены нарушения законодательства.

Региональной энергетической комиссией департамента цен и тарифов <адрес> для организации утверждена производственная программа в сфере холодного водоснабжения, период реализации которой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В то же время, мероприятия по текущему ремонту водопроводной сети по <адрес> от <адрес> до <адрес> протяженностью 330 м, диаметром 100 мм на сумму 139,5 тысяч рублей в запланированные на период 2022 не исполнены.

Меры по пересмотру тарифа на холодное водоснабжение, утвержденного для организации в период исполнения мероприятий, не принимались, в связи с чем, в силу требований законодательства на организации лежит обязанность по выполнению производственной программы в полном объеме.

Несмотря на объявленное исполняющему обязанности главы администрации сельского поселения предостережение, должные меры, направленные на недопущение нарушений закона не приняты, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей, сотрудниками муниципального унитарного предприятия и администрации поселения.

Вышеуказанное послужило основанием для внесения в адрес исполняющего обязанности главы Атаманского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ представления об устранении нарушений законодательства о тарифном регулировании, жилищно-коммунальном хозяйстве.

По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования нарушения не устранены, что подтверждается ответом на представление от ДД.ММ.ГГГГ №, направленным в прокуратуру района по результатам рассмотрения.

Вышеуказанное подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, копиями устава МУП ЖКХ «Атаманское сельское поселение» <адрес>, представления об устранении нарушений федерального законодательства, ответа на акт прокурорского реагирования, производственной программы.

Выявленные нарушения законодательства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении ответственными должностными лицами требований законодательства о тарифном регулировании, жилищно- коммунальном хозяйстве, что не способствует повышению энергетической эффективности, в том числе по снижению потерь воды при транспортировке.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора ФИО3 поддержал доводы искового заявления, настаивал на его удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО4 пояснила что с требованиями искового заявления согласна. Вместе с этим, просила срок исполнения заявленных требований отсрочить на более поздний период.

Представитель администрации Атаманского сельского поселения <адрес> просил вынести законное и обоснованное решение.

Выслушав доводы участников процесса, оценив представленные доказательства и, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора <адрес>, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 5 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон №) при расчете тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения учитываются расходы организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, необходимые для реализации инвестиционной и производственной программ, а также плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 41 Закона № при разработке производственной программы учитываются результаты технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 41 Закона № производственная программа должна содержать перечень плановых мероприятий по ремонту объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, мероприятий, направленных на улучшение качества питьевой воды, качества горячей воды и (или) качества очистки сточных вод, мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе снижению потерь воды при транспортировке.

Согласно п. 5 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения» производственная программа включает, в том числе, перечень плановых мероприятий по ремонту объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, мероприятий, направленных на улучшение качества питьевой воды, качества горячей воды и (или) качества очистки сточных вод, мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по снижению потерь воды при транспортировке.

В соответствии с п. 17 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения» корректировка производственной программы осуществляется регулируемой организацией в случае изменения условий реализации мероприятий производственной программы, ведущих к росту расходов на их реализацию, в том числе в случае изменения законодательства Российской Федерации, влияющего на условия реализации производственной программы.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о тарифном регулировании, в ходе которой в деятельности МУП ЖКХ «Атаманское сельское поселение» <адрес> выявлены нарушения законодательства.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что выявленные нарушения законодательства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении ответственными должностными лицами требований законодательства о тарифном регулировании, жилищно-коммунальном хозяйстве, в связи с чем, исковое заявление подлежит удовлетворению.

Вместе с этим, сроки, предъявляемые прокурором для возложения обязанности по проведению мероприятий связанных с исполнением требований законодательства, суд находит необходимым увеличить, принимая во внимание мотивированные доводы ответчика.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Павловского района Краснодарского края действующего в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц к МУП ЖКХ «Атаманское сельское поселение» Павловского района о понуждении к устранению нарушений требований законодательства о тарифном регулировании, жилищно-коммунальном хозяйстве удовлетворить.

Возложить на МУП ЖКХ «Атаманское сельское поселение» Павловского района ИНН <***> обязанность по реализации производственной программы в сфере холодного водоснабжения МУП ЖКХ «Атаманское сельское поселение» Павловского района, утвержденной Региональной энергетической комиссией - департамент цен и тарифов Краснодарского края на период с 01.01.2020 по 31.12.2024, в части текущего ремонта водопроводной сети, расположенной по адресу: по ул. Энгельса от ул. Степной до ул. Вокзальной протяженностью 330 м, диаметром 100 мм на сумму 139,5 тысяч рублей.

Установить сроки исполнения возложенной обязанности до 01.11.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Павловский районный суд Краснодарского края.

Судья: Богданов Л.Ю.