КОПИЯ

Дело № 2-761/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Темкино

Смоленской области 12 августа 2022 года

Гагаринский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Федоровой Е.И., при помощнике ФИО1, с участием помощника прокурора Степкина И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гагаринского межрайонного прокурора к Администрации Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области о понуждении к совершению определенных действий,

установил:

Гагаринский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области об обязании ответчика в срок до 01.10.2022 принять меры по установке источников уличного освещения и ремонту улично-дорожной сети на ул. Центральная, ул. Парковая, ул. Молодежная д. Ляпино Гагаринского района Смоленской области, протяженностью 2,800 км с песчаногравийным покрытием.

В обоснование своих требований указал, что Гагаринской межрайонной прокуратурой, с участием сотрудника ОГИБДД МО МВД России «Гагаринский» проведена проверка по соблюдению федерального законодательства о безопасности дорожного движения и законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности на территории Гагаринского района Смоленской области. Проверкой выявлены нарушения содержания автомобильной дороги в д. Ляпино Гагаринского района Смоленской области, а именно: дорожное покрытие на улице Центральная имеет локальные повреждения в виде ям, обочины имеют дефекты в виде травы и древесно-кустарниковой растительности высотой более 15 см. Кроме того, на значительных участках отсутствуют источники искусственного освещения. Бездействие со стороны Администрации Гагаринского сельского поселения влияет на безопасность дорожного движения, а выявленные нарушения являются условиями, способствующими совершению дорожно-транспортных происшествий, что недопустимо и подлежит устранению.

В судебном заседании помощник Гагаринского межрайонного прокурора Степкин И.Ю. требования поддержал, по вышеуказанным основаниям.

Представитель ответчика Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие своего представителя.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одними из основных принципов безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 12 данного Федерального закона, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее ГОСТ Р 50597-2017) устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Согласно установленным требованиям (п.5.2.4., 5.3.1.) покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов, влияющих на безопасность дорожного движения, к таким дефектам в том числе относится наличие травы и древесно-кустарниковой растительности на обочинах высотой более 15 см.

В соответствии с требованиями пункта 6.9 ГОСТ Р 50597-2017 средняя освещенность на дорожном покрытии, равномерность освещенности и коэффициент периферийного освещения дорог должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ 33176. Горизонтальная освещенность покрытия проезжей части улиц и ее равномерность должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ Р 52766.

Освещенность улиц должна соответствовать Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 г. № 6.

Так, в соответствии с п. 2.12.2. вышеуказанных правил рабочее освещение на улицах должно обеспечивать освещенность в соответствии с установленными требованиями. Применяемые при эксплуатации электроустановок светильники рабочего и аварийного освещения должны быть только заводского изготовления и соответствовать требованиям государственных стандартов и технических условий.

В ходе проверки Гагаринской межрайонной прокуратуры, проведенной совместно с сотрудником ОГИБДД МО МВД России «Гагаринский» было установлено, что дорожное покрытие в д. Ляпино Гагаринского района Смоленской области на улице Центральная имеет локальные повреждения в виде ям (возле дома № 1 по ул. Дачная - яма глубиной 6 см, возле здания магазина - яма глубиной 5 см, и я ма глубиной ок. 5,5 см), аналогичные нарушения допущены на ул. Парковая (возле дома № 2 - яма глубиной ок. 8 см), и ул. Молодежная (возле дома № 3 - яма глубиной 6 см., а также яма глубиной ок. 7 см, возле дома № 6а - яма глубиной ок. 6,5 см), чем нарушены требования п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. Кроме того, обочины на ул. Центральная имеют дефекты в виде травы и древесно-кустарниковой растительности высотой более 15 см. Также, на значительных участках вышеназванных улиц отсутствуют источники искусственного освещения. Так на ул. Центральная имеется 1 фонарь (возле контейнерной площадки рядом со зданием магазина, указанное здание номера не имеет). На ул. Парковая отсутствует освещение от ул. Центральная до <...>. На улице Молодежная источники искусственного освещения отсутствуют от ул. Центральная до дома № 6а.

В силу пп.5, 19 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 17 ч.7 ст. 28 Устава муниципального образования Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области к вопросам местного значения сельского поселения, в том числе относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

Согласно Постановлению Администрации Гагаринского сельского поселения от 05.02.2020 № 13 автомобильная дорога д. Ляпино протяженностью 2,800 км с песчано-гравийным покрытием является улично-дорожной сетью на территории муниципального образования Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области.

Таким образом, Администрация Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области, являясь органом местного самоуправления, обязана была принять необходимые меры для организации содержания автомобильной дороги в д. Ляпино Гагаринского района Смоленской области и обеспечения ее надлежащего освещения. В нарушение требований федерального законодательства, ответчик до настоящего времени не принял исчерпывающих мер к надлежащему состоянию улично-дорожной сети д. Ляпино Гагаринского района, чем допустил бездействие, которое повлекло нарушение прав неопределенного круга лиц, в связи с чем, исковые требования Гагаринского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

Часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает право суда установить конкретный срок совершения действий, к совершению которых присужден ответчик, если эти действия не могут быть совершены иными лицами.

С учетом принципа добросовестного ведения деятельности участниками гражданского оборота и баланса публичных и частных интересов, а также с учетом сроков, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», поскольку соответствующие работы не могут быть произведены без учета их характера, необходимости проведения конкурсных процедур по определению подрядчика, в том числе при подготовке соответствующей технической документации, заключению контрактов, определению сроков действия таких контрактов, суд полагает справедливым и разумным установить срок исполнения решения суда до 01.11.2022.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Гагаринского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Администрацию Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) принять предусмотренные статьей 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», ГОСТ 33176-2014 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» исчерпывающие меры по установке освещения и ремонту улично-дорожной сети д. Ляпино Гагаринского района Смоленской области, протяженностью 2,800 км с песчано-гравийным покрытием, а именно ул. Центральная, ул. Парковая, ул. Молодежная в соответствии с установленными правилами и нормами в срок до 01 ноября 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 августа 2022 года.

Судья: - подпись

Копия верна

Судья: Е.И. Федорова

Секретарь суда: О.А. Сорокина