Дело № 5-183/2022
УИД 29RS0016-01-2022-001339-37
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
26 августа 2022 года город Новодвинск
Судья Новодвинского городского суда Архангельской области Кадушкина Е.В.,
(164900, <...>),
с участием начальника ОВМ ОМВД России «Приморский» ФИО1,
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2 ФИО8,
рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поступившие из ОМВД России «Приморский» в отношении:
ФИО2 <данные изъяты>,
ФИО2 разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ, от подписи отказался в присутствии должностных лиц.
Заслушав ФИО2, должностное лицо, исследовав материалы дела, судья
установил:
Гражданин республики Азербайджан ФИО2 виновен в незаконном пребывании на территории Российской Федерации, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов 13 минут сотрудниками ОВМ ОМВД России «Приморский» в ходе совместной операции с сотрудниками ОУР, ОНК, БЭП, по адресу: <адрес>, комната 114, установлен гражданин Азербайджана ФИО2, который находится на территории Архангельской области с 29 марта 2017 года по настоящее время без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, паспорт гражданина Азербайджана, миграционная карта у ФИО2 отсутствуют.
В судебном заседании ФИО2 пояснил, что с протоколом согласен, проживает на территории Российской Федерации с 2017 годабез разрешительных документов, желает проживать и дальше на территории Российской Федерации, проживает с сожительницей от которой имеет троих малолетних детей – граждан Российской Федерации, в свидетельстве о рождении он указан отцом детей, в городе Новодвинске постоянно проживают его отец и мать. В настоящее время им принимаются активные меры для получения документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Начальник отделения по вопросам миграции ОМВД России «Приморский» ФИО10 поддержала доводы, изложенные в административном материале, на административном выдворении настаивает. Уточнила, что без разрешительных документов ФИО2 проживает на территории Российской Федерации с 2017 года до настоящего времени, после чего территорию Российской Федерации не покидал.
Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, судья находит вину ФИО2 в совершении инкриминируемого административного правонарушения доказанной.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).
Согласно статье 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО2, в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, в нем указано место, событие и входящие в объективную сторону обстоятельства совершения правонарушения, копия протокола вручена лицу, привлекаемого к административной ответственности.
Сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении ФИО2 не оспариваются и подтверждаются пояснениями должностного лица, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.
В письменных объяснениях ФИО2 пояснил, что постоянно проживает в городе Новодвинске с ФИО13., совместными несовершеннолетними детьми: <данные изъяты> В период с 24 января 2017 года по 28 марта 2017 года состоял на миграционном учете в г. Москва, с указанного времени документов подтверждающих право пребывания и проживания не имеет.
Вышеизложенные доказательства в своей совокупности подтверждают сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, на основе которых судья приходит к выводу, что действия ФИО2 подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся во въезде на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, и не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
К смягчающим административную ответственность обстоятельствам судья относит признание вины, раскаяние в содеянном.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
В статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) закреплено, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Из материалов дела усматривается, что на территории Российской Федерации проживают родители, малолетние дети, которые являются гражданами Российской Федерации, поэтому учитывая указанные обстоятельства настоящего дела, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельство смягчающее административную ответственность, суд считает, что назначение Алиеву А.Э. оглыдополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. <данные изъяты>
Учитывая характер совершенного правонарушения, его отношение к содеянному, степень вины правонарушителя, родственные связи на территории Российской Федерации, судья полагает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 32.2, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Признать ФИО12 <данные изъяты> родившегося ДД.ММ.ГГГГ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Реквизиты для уплаты штрафа:
расчетный счет <***>, отделение Архангельск (УМВД России по Архангельской области)
УИН 18891299990004128277
ИНН <***>
КПП 290101001
БИК 041117401
ОКТМО 11715000
КБК 18811601181019000140
Разъясняется, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ
Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья Е.В. Кадушкина