Решение
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
г.п. Залукокоаже 08 августа 2023 года
Судья Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Батхиев Н.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Зольского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ в отношении ФИО1,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № Зольского судебного района КБР № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок <данные изъяты>.
Полагая, что данное постановление вынесено незаконно, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в котором просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № Зольского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ мотивируя тем, что он не был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.
ФИО1 в своей жалобе указал, что в деле имеется отчет об отправке СМС ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 своего добровольного согласия суду на СМС уведомление о дате и времени рассмотрения дела не давал и материалы дела не содержит таких сведений. Кроме того, в момент предполагаемого получения смс, телефон с установленной в нем сим-картой с указанным абонентским номером был изъят сотрудниками полиции в рамках уголовного дела.
Инспектор ОБ ДПС МВД по КБР ФИО2 и ФИО1, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, на слушание не явились.
Таким образом, суд считает, что рассмотрение жалобы в отсутствии неявившихся лиц возможно без ущерба для полноты и объективности его разбирательства и считает необходимым рассмотреть жалобу.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, при рассмотрении дела об административном правонарушении, оценивает все доказательства в их совокупности.
Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, суд считает постановление мирового судьи судебного участка № Зольского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежащим отмене по следующим основаниям.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Судья апелляционной инстанции, равно как и мировой судья при рассмотрении дела об административном правонарушении, оценивает все доказательства в их совокупности.
В соответствии с ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Согласно части 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям направляются по месту их жительства.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
В абзаце первом пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением о времени и месте судебного рассмотрения, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Из материалов дела следует, что мировым судьей судебного участка № Зольского судебного района КБР рассмотрение дела об административном правонарушении было назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут, о чем ФИО1 было направлено СМС – уведомление на номер №».
Однако, как следует из рапорта старшего инспектора ДПС ФКПП «Малка» ФИО3, в ходе личного досмотра ФИО1 обнаружены и изъяты: сотовые телефоны «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» принадлежащие ФИО1 Данный факт также подтверждается протоколом осмотра предметов составленных в рамках уголовного дела.
Указанные мобильные телефоны возвращены ФИО1 под сохранную расписку ДД.ММ.ГГГГ.
Каких-либо других данных об извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу, о рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ, кроме как направления уведомления путем СМС – отправки, в материалах дела не имеется.
Имеющиеся в материалах уголовного дела по обвинению <данные изъяты> М.А. в совершении преступления предусмотренного ч.1 ст. 228 УК РФ, рапорта инспектора ФКПП «МАЛКА», протокола осмотра предметов и сохранная расписка свидетельствуют тому, что ФИО1 не мог получить СМС – извещения о назначении рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, о чем не было известно судье первой инстанции.
При таких обстоятельствах, следует признать, что материалы настоящего дела не содержат сведений о том, что ФИО1 был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Неполное выяснение существенных для данного дела обстоятельств и невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права ФИО1
При таких данных, вынесенное в отношении ФИО1 постановление о совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ подлежит отмене.
Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление мирового судьи судебного участка № Зольского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить.
Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1 на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Зольского судебного района КБР.
Судья Зольского
районного суда КБР Н.К. Батхиев
Копия верна: Н.К. Батхиев