Постановление по делу № 5-26/2025 от 18.11.2025 | Эрзинский районный суд (Республика Тыва)

Дело № УИН №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

село Эрзин 18 ноября 2025 года

Судья Эрзинского районного суда Республики Тыва Хомушку Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, имеющей <данные изъяты>, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес> ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении уполномоченного по особо важным делам отделения административных расследований службы Красноярской таможни по Республике Тыва ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ около 14 часов 40 минут на территории постоянной зоны таможенного контроля таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой гражданка РФ ФИО1, следующая по маршруту <адрес> (Монголия) – <адрес> (Россия), не задекларировала в установленной форме товары, подлежащие обязательному письменному декларированию, а именно:

сигареты, упакованные в бумажные пачки из твердой бумаги красного цвета, по 20 сигарет в 1 пачке, всего 10 пачек сигарет, общее количество 200 штук сигарет. На пачке сигарет имеются надписи на иностранном языке <данные изъяты>

табак, упакованный в белую заводскую бумажную обертку, опечатанную акцизной маркой иностранного государства, упаковка с надписями «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>.», без повреждений. Пачки сигарет упакованы в запечатанные полиэтиленовые упаковки, без внешних повреждений. Общий вес 0,5480 кг.

Из них в соответствии с нормами провоза для личного пользования - сигареты, упакованные в бумажные пачки из твердой бумаги красного цвета, по 20 сигарет в 1 пачке, всего 10 пачек сигарет, общее количество 200 штук сигарет. На пачке сигарет имеются надписи на иностранном языке «<данные изъяты>», были возвращены ФИО1

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

В судебное заседание не явились:

- должностное лицо – уполномоченный по особо важным делам отделения административных расследований службы Красноярской таможни по Республике Тыва ФИО3 извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, о чем составлена телефонограмма;

- ФИО1, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств и заявлений не поступило.

В соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся должностного лица и привлекаемого лица, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, признает их неявку неуважительной, не обязательной.

Ходатайств о ведении протокола судебного заседания сторонами не заявлено.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС товары, не отнесенные к товарам для личного пользования, подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, предусмотренных ТК ЕАЭС.

В силу ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 (ред.от 25.06.2019г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В силу ч. 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с ч. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно ч. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

В силу части 7 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

На основании ч. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В силу части 6 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Под незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза в силу подпункта 25 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза с недекларированием товаров.

Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары для личного пользования это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 14 часов 40 минут на территории постоянной зоны таможенного контроля таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой гражданка РФ ФИО1, следующая по маршруту <адрес> (Монголия) – <адрес> (Россия), не задекларировала в установленной форме товар, подлежащий обязательному письменному декларированию, а именно:

По результатам таможенного контроля, с учетом характера, потребительских свойств и количества перемещаемых товаров, с учетом частоты пересечения гражданина ФИО1 государственной границы РФ и перемещения ею товаров через таможенную границу Союза, должностным лицом таможенного органа сделан вывод о том, что ею не задекларирован по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию, в связи с чем в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ определением ведущего инспектора таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой ФИО4 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, по которому решено провести административное расследование (л.д. 1-8).

Согласно акту таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № от ДД.ММ.ГГГГ к таможенному досмотру предъявлен багаж 1 места (вес 0,5480 кг), где выявлены следующие товары:

1) сигареты, упакованные в бумажные пачки из твердой бумаги красного цвета, по 20 сигарет в 1 пачке, всего 20 пачек сигарет, общее количество 200 штук сигарет. На пачке сигарет имеются надписи на иностранном языке «<данные изъяты>». Пачки сигарет упакованы в запечатанные полиэтиленовые упаковки, без внешних повреждений.

2) табак, упакованный в белую заводскую бумажную обертку, опечатанную акцизной маркой иностранного государства, упаковка с надписями на иностранном языке «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты> без повреждений. Всего 1 упаковка, вес 0,3442 кг. Общий вес 0,5480 кг. Всего 200 штук сигарет и 0,3449 кг. Табака. Иныз запрещенных либо ограниченных к ввозу на территорию ЕАЭС товаров, не выявлено (л.д.11-12).

Из объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ она поехала со своим мужем в <адрес> Монголии на ярмарку, <адрес> купила для себя и мужа сигареты и табак. 1 пачку табака купила за <данные изъяты> руб., 1 блок сигарет за <данные изъяты> руб. Чек или иной документ, подтверждающий оплату товара, у нее отсутствует. Границу пересекает впервые, правила перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза не знает. О том, что на ввозимые товары нужно получать разрешительные документы не знала. Информационные стенды не видела, с информацией размещенной там не ознакомлена (л.д.9).

Из протокола изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у ФИО1 изъяты следующие товары:

1) табак, упакованный в белую заводскую бумажную обертку, опечатанную акцизной маркой иностранного государства, упаковка с надписями «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты> без повреждений. Всего 1 упаковка, вес 0,3449 кг. Пачка табака без внешних повреждений (л.д.15-18).

Из протокола опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ поехала со своим мужем в <адрес> Монголии на ярмарку, <адрес> Монголии купила для себя и мужа сигареты и табак. 1 пачку табака купила за <данные изъяты> руб., 1 блок сигарет за <данные изъяты> руб. Чек или иной документ, подтверждающий оплату товара, у нее отсутствует. Ранее таможенную границу не пересекала. Документов, подтверждающих стоимость товара и каких-либо разрешительных документов, не имеет. О том, что табак свыше 250 грамм, не является товаром для личного пользования и подлежит обязательному таможенному декларированию, не знала. Правила перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза не знает. Является <данные изъяты>. Информационные стенды не видела, с информацией размещенной там не ознакамливалась (л.д.20-22).

Из протокола опроса свидетеля ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ находилась на участке по совершению таможенных операций, в частности принятия и оформления: деклараций на товары, документов использованных в качестве ДТ транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов с предоставлением заявления и пассажирских таможенных деклараций подаваемых: юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, то есть исполняла свои должностные обязанности в соответствии со своей должностной инструкцией. Около 14 часов 40 минут того же дня ФИО1, следовавшая по маршруту Монголия – Россия, прошла паспортный контроль, декларацию на товары, такие как табак свыше 250 грамм не подавала, устно не заявляла о том, что имеет такие товары (л.д. 31-33).

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая рыночная стоимость изъятых товаров по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ составило <данные изъяты> руб. (л.д. 38-42).

Факт недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, послужил основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном указанной нормой Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, вина ее в совершении указанного административного правонарушения подтверждена: актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса свидетеля ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса самой ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Считаю, что вышеуказанные доказательства получены в соответствии с требованиями административного законодательства, при их собирании и закреплении установленный порядок не нарушен. Оснований полагать о недопустимости данных доказательств из материалов дела не усматривается.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, копия указанного протокола направлена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>

При этом, суд учитывает, что в соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из представленных материалов и установлено в ходе производства по данному делу, ФИО1 будучи лицом, достигшим 18-летнего возраста, пересекала таможенную границу Евразийского экономического союза и перемещала товары.

В соответствии с подпунктом 27 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза перемещение товаров через таможенную границу Союза это ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

В связи с этим обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности сомнений не вызывает. Состав административного правонарушения и вина ее в достаточной степени подтверждаются вышеприведенными доказательствами.

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, при перемещении их через таможенную границу Евразийского экономического Союза.

К обстоятельствам, смягчающими административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд относит совершение административного правонарушения впервые, то, что она является <данные изъяты>

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Назначая ФИО1 наказание суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, которая впервые привлекается к административной ответственности, наличие обстоятельств смягчающих административное наказание, считаю необходимым назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения и не нахожу оснований для назначения административного наказания в виде штрафа.

Исполнение постановления в виде конфискации предметов административного правонарушения необходимо возложить на Красноярскую таможню для передачи в Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Сибирскому федеральному округу для уничтожения, конфискованных товаров, относящихся к табачной промышленности.

В соответствие со ст. 24.7 КоАП РФ, расходы по оплате экспертизы, назначенной административным органом при рассмотрении дела об административном правонарушении, отнесены к издержкам по делу и не могут быть возложены на физическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.16.2, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения:

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва через Эрзинский районный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Хомушку