Дело № 2-5202/22

УИД 21RS0025-01-2022-002189-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Кулагиной З.Г., при секретаре Халимовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии (далее ОПФР по ЧР) о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части исключения из специального педагогического стажа: период дополнительного оплачиваемого отпуска для сдачи экзаменационной сессии в Чебоксарском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-10); период работы в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-01-23); период работы в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-09-16), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-09-15), возложении обязанности включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: дополнительного оплачиваемого отпуска для сдачи экзаменационной сессии в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-10); период работы в качестве воспитателя в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-01-23); период работы в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-09-16), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-09-15).

Исковые требования мотивированы тем, что решением ОПФР по ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ ода ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. При этом ответчик не включил в подсчет специального стажа следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-10); период работы в качестве воспитателя в <данные изъяты> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-01-23); период работы в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-09-16), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-09-15). Данное решение считает незаконным и необоснованным.

В период до ДД.ММ.ГГГГ действовал Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, где в разделе «Наименование учреждений» предусматривался такой вид учреждения как «Детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, детские ясли, сады-ясли)», в разделе «Наименование должности» предусмотрена должность «воспитатель». В п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября1991 года указано, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Таким образом, работа до 01 ноября 1999 включалась в выслугу лет не в зависимости от названия учреждения, а исходя из факта осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В Списке, утверждённом постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, в разделе «Наименование должности» предусмотрена должность «воспитатель», в разделе «Наименование учреждений» предусматривался такой вид учреждения как «дошкольные образовательные учреждения: детский сад». Действующим в настоящее время Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, предусматривается такой вид учреждения как «Дошкольные образовательные учреждения (детские сады всех наименований)», в разделе «наименование должности» предусмотрена должность «воспитатель». Согласно имеющимся документам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты> В соответствии с постановлением главы Московской районной администрации города Чебоксары Чувашской Республики от 06 декабря 1995 № 1596 «О регистрации муниципального образовательного учреждения «Дошкольное образовательное учреждение № 97» зарегистрировано муниципальное образовательное учреждение «Дошкольное образовательное учреждение №», расположенное по адресу: <...>. В соответствии с постановлением главы администрации Московского района г. Чебоксары от 29 февраля 2000 года № 436 «О регистрации изменения наименования муниципального образовательного учреждения «Дошкольное образовательное учреждение № 97» и устава в новой редакции» зарегистрировано изменение наименования муниципального образовательного учреждения «Дошкольное образовательное учреждение № 97» на «Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 97» и его устав в новой редакции.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала <данные изъяты> <данные изъяты> Постановлением Новочебоксарской городской администрации Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано <данные изъяты> утвержден устав муниципального дошкольного образовательного учреждения №. Согласно Уставу муниципального дошкольного образовательного учреждения <данные изъяты> Управления образования администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики, утверждённому начальником управления Образования администрации г. Новочебоксарска,оно является дошкольным образовательным учреждением (ДОУ). ДОУ осуществляет образовательную, правовую и хозяйственно-экономическую деятельность в соответствии с Законом РФ «Об образовании», Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении в РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 09.06.1993 №13/2. <данные изъяты>. Деятельность ДОУ направлена на реализацию основных задач дошкольного образования: на сохранение и укрепление физического и психического здоровья детей; физическое, интеллектуальное и личностное развитие каждого ребёнка с учетом его индивидуальных особенностей; оказание помощи семье в воспитании детей.

Из представленных документов можно сделать вывод о том, что характер её трудовой деятельности в спорные периоды в связи со сменой наименования дошкольного образовательного учреждения не изменялся, выполняемая норма (продолжительность) её рабочего времени составила полную ставку. Несоответствие наименования учреждения, в котором она работала в спорный период, наименованиям учреждений, включенных в Списки, само по себе не может служить основанием для отказа во включении указанных периодов работы в специальный педагогический стаж. Несвоевременное приведение работодателем наименования учреждения в соответствие с требованиями закона также не может являться основанием для отказа ей в защите пенсионных прав.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными закона. Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 Трудового кодекса РФ), а также работникам, совмещающим работу с получением среднего профессионального образования, и работникам, поступающим на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования (ст. 174 Трудового кодекса РФ). Периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), а также осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Период нахождения ею в дополнительном оплачиваемом отпуске для сдачи экзаменационной сессии в Чебоксарском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включения в её специальный стаж, так как ей предоставлялись дополнительные отпуска в связи с обучением, первичными документами подтверждено сохранение за ней в это время заработка.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ГУ-ОПФР по ЧР в судебное заседание не явился, представили отзыв на исковое заявление, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, в иске истице отказать, указав, что спорные периоды работы истицы не представляется возможным включить в специальный стаж, поскольку наименование учреждения не поименовано Cписком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Также согласно пункту 3 Правил исчисления периодов указанной работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке. У истицы продолжительность специального стажа на 31 декабря 2021 составляет 22 года 08 месяцев, периоды подлежащие включению в специальный стаж отсутствуют. Требуемая продолжительность специального стажа 25 лет 00 мес. 00 дней.

Выслушав пояснения истицы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ст.39 ч.2 Конституции РФ).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3,4 ст.36 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно п.1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, страховая пенсия назначается независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1, подпунктом "в" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, а также Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

В силу ч. 3 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 3 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась ОПФ по ЧР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности (п.п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Решением ОПФР по ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №-400-ФЗ) ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за назначением пенсии.

Из указанного решения следует, что ОПФР по ЧР не включил в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-10) - экзаменационная сессия;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-01-23) - в качестве <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-09-16), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-09-15) - в качестве <данные изъяты>, поскольку наименование учреждения не поименовано Cписком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, согласно акту документальной проверки факта льготной работы застрахованного лица ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ОПФР по Чувашской Республики, ФИО1 приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, установив ей 9 разряд оплаты труда ЕТС в соответствии с квалификационной коллегией по должности «воспитатель».

Из записей в трудовой книжке <данные изъяты> на имя ФИО2, следует, что ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты> временно (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ - запись п. №).

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (ст. 31 КЗОТ РФ) (пр. 18 от ДД.ММ.ГГГГ - запись №) (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты> на должность <данные изъяты> (пр. №-п от ДД.ММ.ГГГГ. - запись п. №).

ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с истекшим сроком договора, <...> от ДД.ММ.ГГГГ запись п. №).

ДД.ММ.ГГГГ принята в <данные изъяты> <данные изъяты> (пр. №-п от ДД.ММ.ГГГГ запись п. 12).

Как следует из материалов дела, постановлением главы Московской районной администрации города Чебоксары Чувашской Республики от 06 декабря 1995 года № 1596 зарегистрировано муниципальное образовательное учреждение <данные изъяты>

Постановлением главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано изменение наименования <данные изъяты> и его устав в новой редакции.

Постановлением Новочебоксарской городской администрации Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано <данные изъяты> утвержден устав муниципального дошкольного образовательного учреждения №.

Согласно Уставу <данные изъяты> Управления образования администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики, утверждённому начальником управления Образования администрации г. Новочебоксарска и зарегистрированного постановлением городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, учреждение является дошкольным образовательным учреждением (ДОУ). ДОУ осуществляет образовательную, правовую и хозяйственно-экономическую деятельность в соответствии с Законом РФ «Об образовании», Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении в РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 09.06.1993 №13/2. В штате ДОУ закреплены <данные изъяты>. Деятельность ДОУ направлена на реализацию основных задач дошкольного образования: на сохранение и укрепление физического и психического здоровья детей; физическое, интеллектуальное и личностное развитие каждого ребёнка с учетом его индивидуальных особенностей; оказание помощи семье в воспитании детей.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) действительно работала <данные изъяты> на полную ставку.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) действительно работала <данные изъяты> на одну ставку.

Согласно уточняющей справке, выданной <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 действительно с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ №-К) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №-К), с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении от № №) работала в должности <данные изъяты> на 1 ставку.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № по №) по настоящее время действительно работает <данные изъяты> в должности <данные изъяты> на одну ставку.

Таким образом, судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истица в период (не включенный ответчиком в специальный стаж) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты> в дошкольных образовательных учреждениях.

В период работы ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; воспитателем в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовал Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, где в разделе «Наименование учреждений» предусматривался такой вид учреждения как «Детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, детские ясли, сады-ясли)», в разделе «Наименование должности» предусмотрена должность «воспитатель», а также Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, а также Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 за период с 01 ноября 1999 года по 04 мая 2000 года, где в раздел «Наименование учреждений» предусматривается такой вид учреждения как «Дошкольные образовательные учреждения - детский сад», в разделе «Наименование должности» предусматривались должности «воспитатель», «старший воспитатель».

Пунктом 2 Постановления Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях организациях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Несоответствие наименования учреждения, в котором работала истица ФИО1 в спорные периоды, наименованиям учреждений, включенных в Списки, само по себе не может служить основанием для отказа во включении указанных периодов работы в специальный педагогический стаж. Несвоевременное приведение работодателем наименования учреждения в соответствие с требованиями закона также не может являться основанием для отказа в защите пенсионных прав.

В Списке № 781 перечислены должность воспитателя (п.1 раздела «наименование должностей») и детские сады всех наименований (п.1.8. раздела «наименование учреждений»).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Исходя из изложенного, давая оценку периодам, не зачтенным ответчиком в педагогический стаж истца, суд руководствуется постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, пунктом 1 которого было предусмотрено право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет.

Работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организации (пункт 2).

Указанным постановлением был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (далее - Перечень №1397), действовавший до 01 января 2002 года.

В п.4 раздела «наименование учреждений и организаций» Перечня №1397 предусмотрены детские сады и объединенные ясли-сады, в разделе «наименование должностей» указаны воспитатели.

Из представленных в материалы дела документов можно сделать вывод о том, что характер трудовой деятельности истицы ФИО1 в спорные периоды в связи со сменой наименования дошкольного образовательного учреждения не изменялся, выполняемая норма (продолжительность) рабочего времени истицы составила полную ставку.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015: в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.2); документами, подтверждающими периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, являются сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 10,11).

Таким образом, истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности и учреждении, дающих право на досрочное назначение пенсии, получала заработную плату, из которой производились пенсионных отчисления, в связи с чем, указанные периоды работы подлежат включению в стаж истца для досрочного назначения пенсии.

Требования ФИО1 о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», период дополнительного оплачиваемого отпуска для сдачи экзаменационной сессии в Чебоксарском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-10), подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 116 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными закона.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ), а также работникам, совмещающим работу с получением среднего профессионального образования, и работникам, поступающим на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования (ст. 174 ТК РФ).

Действительно, согласно п. 2 Правил № 781 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется, в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила № 516, и ссылка суда на Правила № 781, как на материально-правовое основание к отказу во включении учебных отпусков в специальный стаж является ошибочной.

В соответствии с п. 5 Правил № 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Таким образом, установленный в настоящее время порядок исчисления специального стажа, который может применяться независимо от времени возникновения права на досрочное назначение пенсии, позволяет включить в стаж работы по специальности при назначении пенсии по старости только периоды ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из системного толкования названных положений трудового и пенсионного законодательства следует, что на основании п. 5 Правил № 516 в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии могут засчитываться дополнительные отпуска, предоставляемые ежегодно, то есть предоставляемые отдельным категориям работников в связи с характером и условиями работы.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), а также осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что истица в спорный период работала <данные изъяты>. За время нахождения в отпуске для сдачи экзаменационной сессии в <данные изъяты> за ней сохранялись место работы и заработная плата.

С учётом изложенного, период дополнительного оплачиваемого отпуска для сдачи экзаменационной сессии в Чебоксарском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в педагогический стаж.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального педагогического стажа ФИО1: период дополнительного оплачиваемого отпуска для сдачи экзаменационной сессии в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии зачесть ФИО1 в специальный стаж периоды работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: дополнительного оплачиваемого отпуска для сдачи экзаменационной сессии в Чебоксарском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); период работы в качестве воспитателя <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии в пользу ФИО1 уплаченную госпошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий З.Г. Кулагина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение21.11.2022