РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
№ 2А-3706/2023
г. Тюмень 11 апреля 2023 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Слюсарева А.А.,
при секретаре Кургановой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Редут» к судебному приставу-исполнителю РОСП Центрального АО г. Тюмени, начальнику отделения – старшему судебному приставу РОСП Центрального АО г. Тюмени, РОСП Центрального АО г. Тюмени, УФССП России по Тюменской области о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ООО «Редут» обратился в суд с административным иском о признании бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава РОСП Центрального АО г. Тюмени незаконным; об обязании начальника отделения – старшего судебного пристава РОСП Центрального АО г. Тюмени незаконным устранить нарушение прав, свобод и законных интересов истца путем возбуждения исполнительного производства в отношении ФИО1 по делу №, а также направлением ответа на жалобу в адрес истца. Требования мотивированы тем, что административным истцом в адрес ответчика был направлен исполнительный документ, однако, истцом получена копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В ходе рассмотрения дела, к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель РОСП Центрального АО г.Тюмени ФИО2, РОСП Центрального АО г. Тюмени, УФССП России по Тюменской области.
Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте заседания извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщил, об отложении слушания дела ходатайств не поступало. В адрес суда поступило ходатайство истца о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Исследовав материалы дела, суд полагает необходимым в удовлетворении требований отказать по следующим основаниям.
Как следует из материалов исполнительного производства №, ДД.ММ.ГГГГ в РОСП Центрального АО г. Тюмени поступило заявление ООО «Редут» о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа ВС№, выданного Центральным районным судом г. Тюмени ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности в размере <данные изъяты> руб. При этом, к заявлению о возбуждении исполнительного производства также были приложены следующие документы: определение Центрального районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ о замене взыскателя по делу №; определение Центрального районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ о восстановлении ООО «Редут» срока предъявления исполнительного документа по гражданскому делу №.
Постановлением судебного пристава-исполнителя РОСП Центрального АО г. Тюмени ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении исполнительного производства отказано в связи с тем, что истек срок предъявления исполнительного документа.
Указанное постановление направлено административному истцу в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» ДД.ММ.ГГГГ и получено административным истцом в этот же день.
В обоснование возражений представителем административных ответчиков в письменных возражениях указано, что определение Центрального районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ о восстановлении ООО «Редут» срока предъявления исполнительного документа по гражданскому делу №, не содержало отметки о вступлении в законную силу, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении исполнительного производства отказано.
В соответствие со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» регламентирующей порядок возбуждения исполнительного производства, судебный пристав - исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно ч. 1 ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Исполнительные листы, содержащие требования о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, предъявляются к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного акта.
В соответствии ч. 1 ст. 23 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт.
В соответствии со ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения», старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта. Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами - исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов - исполнителей в случаях, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».
В силу положений, предусмотренных ч. 2 ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве», непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов - исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов - исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
При таких обстоятельствах, требования истца в части признания незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава РОСП Центрального АО г. Тюмени ФИО3 и возложении на нее обязанности возбудить исполнительное производство в отношении ФИО1 по делу № удовлетворению не подлежат.
Требования истца в части обязания начальника отделения – старшего судебного пристава РОСП Центрального АО г. Тюмени незаконным устранить нарушение прав, свобод и законных интересов истца путем возбуждения исполнительного производства в отношении ФИО1 по делу №, а также направлением ответа на жалобу в адрес истца также не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
ДД.ММ.ГГГГ от ООО «Редут» поступила жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя РОСП Центрального АО г. Тюмени ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Из материалов исполнительного производства следует, что ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения - старшим судебным приставом ФИО3 жалоба административного истца рассмотрена, вынесено постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу №, которое направлено в адрес административного истца, что подтверждается списком № от ДД.ММ.ГГГГ внутренних почтовых отправлении РОСП Центрального АО г. Тюмени.
В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).
Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.
Кроме того, судом установлено, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд с иском.
В соответствии ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом - исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Согласно ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Частью в 8 ст. 219 КАС РФ установлено, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Как следует из материалов дела, о нарушенном праве ООО «Редут» стало известно ДД.ММ.ГГГГ, а именно после получения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства по средствам ЕПГУ, а также повторно ДД.ММ.ГГГГ после получения ответа как указывает истец в административном иске, однако в суд истец обратился с иском ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного законом десятидневного срока.
Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, однако суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока, в связи с чем полагает необходимым в удовлетворении требований отказать.
На основании изложенного, руководствуясь главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ :
В удовлетворении требований ООО «Редут» к судебному приставу-исполнителю РОСП Центрального АО г. Тюмени, начальнику отделения – старшему судебному приставу РОСП Центрального АО г. Тюмени, РОСП Центрального АО г. Тюмени, УФССП России по Тюменской области о признании бездействия незаконным, отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течениемесяца со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачиапелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.
Мотивированное решение изготовлено 19 апреля 2023 года.
Судья А.А.Слюсарев