Дело №2-271/2025
УИД 52RS0016-01-2024-004201-26
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 апреля 20225 года город Кстово
Кстовский городской суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи – Ахмадьяновой А.Д.
при помощнике судьи Жамалетдиновой Г.Т.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в Кстовский городской суд Нижегородской области с указанным иском, уточненным в порядке, предусмотренном ст. 39 ГПК РФ, в ходе судебного разбирательства, в обоснование которого, ссылается на то, что, по ее мнению, ей требуется назначить досрочную пенсию, ПФР же необоснованно не засчитал в трудовой стаж периоды работы истца.
Истец, представитель истца, представители ответчика, третьих лиц, извещенные судом своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Ранее в судебном заседании истец и представитель истца исковые требования поддержали, просили удовлетворить.
Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Суд, с учетом мнения сторон, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон.
Принцип состязательности представляет собой правило, по которому заинтересованные в исходе дела лица вправе отстаивать свою правоту в споре путем представления доказательств, участия в исследовании доказательств, представленных другими лицами, путем высказывания своего мнения по всем вопросам, подлежащим рассмотрению в судебном заседании.
Сущность данного принципа состоит в том, что стороны состязаются перед судом, убеждая его при помощи различных доказательств в своей правоте в споре. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Согласно ч. 1 ст. 45 Конституции РФ, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ гарантируется.
Согласно ч. 2 ст. 45 Конституции РФ, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Согласно п. 1 ст. 10 ГК РФ, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
В соответствии со ст. 11 ГК РФ, суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.
Способы защиты гражданских прав приведены в ст. 12 ГК РФ.
Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.
Судом установлено следующее.
Письмом направленным ОПФР по Нижегородской области в адрес ФИО2 указано на то, что специальный стаж ФИО1 на 18.07.2021 г. составляет 25 лет. Согласно приложению №7 к Федеральному закону от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» срок назначения досрочной страховой пенсии по старости в 2021 году не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права (л.д. 10).
В связи с чем истец 19.03.2021 г. обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.
Решением ГУ ОПФР по Нижегородской области № 54 от 28.10.2021 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ( материалы пенсионного дела). Однако в указанном решении указано, что согласно представленным документам педагогический стаж ФИО1 по состоянию на 18.07.2021 г. составляет 25 лет.
03.07.2024 истец вновь обратилась в ОСФР по Нижегородской области с заявлением о назначении пенсии.
Решением ОПФР по Нижегородской области № 360114/24/870 от 23.07.2024 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что ряд отдельных периодов не подлежит учету в страховой стаж и стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. В решении указано на то, что ФИО1 приобретет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не ранее 27.12.2028 года.
Исследовав спорные периоды работы истца, суд приходит к следующим выводам.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (введенного в действие с 1 января 2015 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее срока, установленного статьей 8 данного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря2013 N 400-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей) применяется, в том числе, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002 года N 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрены должность "преподаватель", а пунктом 1.10 раздела "Наименование учреждений" этого же списка - училища всех наименований.
В пункте 14 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, определено, что работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Как следует из трудовой книжки истца 16.11.1992 года она принята на работу в ДЮСШ-1 тренером – преподавателем.
Приказом департамента образования № 789-к от 16.07.1997 г. Учреждение реорганизовано в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детско-юношеская спортивная школа №1.
Приказом департамента образования № 448 от 30.09.1999 г. Учреждение реорганизовано в муниципальное учреждение дополнительного образования детей Детско-юношеский клуб физической подготовки.
05.04.2001 г. истец уволена с работы в порядке перевода.
06.04.2001 г. принята на работу в МОУ СОШ №4 с углубленным изучением отдельных предметов г. Кстово на должность учителя физической культуры, в порядке перевода из ДЮКФП.
Их архивной справки, выданной Департаментом образования администрации Кстовского муниципального района следует что:
-в тарификационных списках ДЮСШ-1 на 1996-1997 учебный год значится ФИО3 – тренер, кол-во часов в неделю – 40; на 01.12.1996 г. – тренер 0,670 ст. и ст. тренер – 1 ст. В приложении значится приказ ДЮСШ-1 №20 от 09.12.1996 г. Назначить на должность старшего тренера отделения лыжные гонки ФИО4
- на 01.04.97г. ФИО5 – тренер, 0,170 ст. и ст. тренер – 1 ст.
- в тарификационных списках ДЮСШ-1 на 1997-1998 учебный год значится ФИО5 – тренер, 0,470 ст. и ст. тренер – 1 с.; на 01.10.98 г. запись – декр.отпуск (так в документе).
- в тарификационных списках ДЮСШ-1 на 1997-1998 учебный год значится ФИО5 – тренер, 0,470 ст и ст. тренер – 1 с.
- в тарификационных списках МУДОД ДЮКФП на 1999-2000 учебный год значится ФИО1 – тренер, ст. тренер, имеется запись – декретный отпуск (так в документе).
Таким образом, за весь спорный период работы функциональные обязанности истца не менялись, она работала преподавателем физической культуры, полный рабочий день, работа всегда была связана с образованием детей.
Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", данных в п. 17 следует, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.
В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.
Таким образом, условия работы истца в спорный период времени отвечают вышеназванным требованиям нормативных актов, предусматривающих возможность зачета в специальный страховой стаж работы в названном образовательном учреждении при обучении не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
В расчет по состоянию на 18.07.2021 г. должны подлежать следующие периоды:
-с 09.12.1996 – 13.02.1997 г. (старший тренер преподаватель ДЮСШ №1);
- с 15.02.1997 – 31.01.1999 г. (старший тренер преподаватель ДЮСШ №1);
- с 30.09.1996 по 01.02.1999 г. ( старший тренер МУ ДОД ДЮКФП).
Согласно приложению №7 к Федеральному закону от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» срок назначения досрочной страховой пенсии по старости в 2021 году не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права.
Таким образом, что право на назначение досрочной пенсии возникло у истца 18.07.2021 г., пенсия подлежит начислению с 18.07.2024 года.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Поскольку истцом при подаче иска была уплачена госпошлина в размере 300 руб. указанные расходы подлежат взысканию в его пользу с ответчика.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, удовлетворить.
Признать за ФИО1 ((дата обезличена) года рождения, СНИЛС (номер обезличен)) право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 18.07.2024 года.
Включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:
- с 09.12.1996 – 13.02.1997 г. (старший тренер преподаватель ДЮСШ №1);
- с 15.02.1997 – 31.01.1999 г. (старший тренер преподаватель ДЮСШ №1);
- с 30.09.1996 по 01.02.1999 г. ( старший тренер МУ ДОД ДЮКФП).
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 18.07.2024 года.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (((дата обезличена) года рождения, СНИЛС (номер обезличен)) судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) руб. 00 коп.
Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.
Судья А.Д. Ахмадьянова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 21.04.2025 г.