Дело № 2-163/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Борогонцы

18 августа 2023 года

Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Жирковой Р.Д., при секретаре Копыриной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Дюпсюнский наслег» Усть-Алданского улуса (района) Республики Саха (Якутия), Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» о признании права на предоставление другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – Истец) обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Дюпсюнский наслег» Усть-Алданского улуса (района) Республики Саха (Якутия) (далее – администрация МО «Дюпсюнский наслег», администрация наслега, Ответчик) о признании права на предоставление другого жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что истец на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Заключением межведомственной комиссии и распоряжением администрации МО «Дюпсюнский наслег» от 17 ноября 2016 года многоквартирный дом, в котором находится их квартира, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в республиканскую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, срок расселения - до 01 сентября 2025 года.

Вместе с тем, администрация МО «Дюпсюнский наслег», сославшись на положения части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Жилищный кодекс РФ), устно уведомила об отказе в предоставлении взамен изымаемого признанного аварийным жилого помещения.

Указывая, что поскольку право собственности истца на жилое помещение возникло до 27 декабря 2019 года, то есть до внесения изменений в статью 32 Жилищного кодекса РФ, истец просит признать за ней право на предоставление другого жилого помещения в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».

Определением от 27 июля 2023 года судом к участию в деле в качестве ответчика привлечено Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» (далее – ГКУ РС (Я) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)», Дирекция, Ответчик).

Истец ФИО1, надлежаще извещенная, в судебное заседание не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика – глава администрации МО «Дюпсюнский наслег» ФИО2 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ГКУ РС (Я) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил письменный отзыв и дополнение к нему о том, что поскольку право собственности истца на жилое помещение зарегистрировано 14 августа 2018 года, она имеет право на предоставление жилого помещения либо на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение. Однако истцом не представлены доказательства отказа Дирекции либо администрации наслега в предоставлении жилого помещения взамен аварийного. Дирекция по данному делу является ненадлежащим ответчиком, так как отказа со стороны Дирекции в адрес истца не направлялось. Ввиду отсутствия спора о праве исковые требования не подлежат удовлетворению. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом положений части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судом определено рассмотреть дело по существу в отсутствие указанных лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, истцу ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве единоличной собственности квартира, расположенная в многоквартирном доме (далее – МКД) по адресу: <адрес>, общей площадью 41 кв.м, с кадастровым номером №, дата государственной регистрации права – 14 августа 2018 года.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из материалов дела также следует, что распоряжением главы администрации МО «Дюпсюнский наслег» № от 17 ноября 2016 года МКД, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу на основании акта обследования помещений и заключения межведомственной комиссии, назначенной распоряжением главы наслега, от ДД.ММ.ГГГГ №.

12 апреля 2022 года администрацией наслега истцу ФИО1 направлено уведомление о признании МКД аварийным и подлежащим сносу.

Указанный многоквартирный дом включен под № в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2019 года № 50, с указанием даты признания МКД аварийным – 17 ноября 2016 года и срока расселения - до 01 сентября 2025 года.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По доводам иска, администрацией МО «Дюпсюнский наслег» в устном порядке было отказано истцу в предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого.

Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается, и подтверждается повторным письменным отказом от 04 августа 2023 года.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» статья 32 Жилищного кодекса РФ дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного федерального закона – 28 декабря 2019 года.

В силу частей 1, 3 статьи 6 Жилищного кодекса РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Часть 2 статьи 6 Жилищного кодекса РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Федеральный закон от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ не содержит положений о его применении к жилищным отношениям, правам и обязанностям субъектов таких отношений, возникшим до введения его в действие.

Исходя из анализа приведенных норм законодательства, суд приходит к выводу, что положения части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса РФ в отношении жилищных прав истца применению не подлежат, поскольку право истца на предоставление другого жилого помещения возникло до введения в действие данной нормы.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Согласно части 1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 указанной нормы).

Как установлено в судебном заседании, требование о сносе дома администрацией наслега не было направлено собственникам жилых помещений, соглашения с собственниками об изъятии объектов недвижимости не были заключены.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, а также восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Право истца на обеспечение ее жилищных прав в связи с признанием многоквартирного жилого дома, в котором ей на праве собственности принадлежит квартира, аварийным и подлежащим сносу, путем предоставления другого жилого помещения либо его выкупа, а также выбора любого из названных способов возникло в связи с принятием Правительством Республики Саха (Якутия) постановления от 27 марта 2019 года № 50, которым утверждена республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы».

Истцом выбран способ обеспечения своих жилищных прав в виде предоставлении ей в собственность жилого помещения, взамен ранее занимаемому жилому помещению.

Таким образом, в связи с тем, что жилой дом, в котором находится принадлежащее истцу жилое помещение, включен в региональную адресную программу переселения, жилье приобретено истцом до внесения изменений в жилищное законодательство, исковые требования суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 88 ГПК РФ государственная пошлина отнесена к судебным расходам.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом ФИО1 при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

Указанная сумма подлежит взысканию с ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Дюпсюнский наслег» Усть-Алданского улуса (района) Республики Саха (Якутия), Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» о признании права на предоставление другого жилого помещения – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> (ИНН №, паспорт №), право на предоставление в собственность другого пригодного для проживания и отвечающего санитарным и техническим требованиям жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на условиях и в порядке, предусмотренных республиканской адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2019 года № 50.

Взыскать с администрации муниципального образования «Дюпсюнский наслег» Усть-Алданского улуса (района) Республики Саха (Якутия) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 150 (сто пятьдесят) рублей.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 150 (сто пятьдесят) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) через Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2023 года.

Председательствующий судья п/п Р.Д. Жиркова

Копия верна.

Судья Р.Д. Жиркова