Решение по делу № 2А-2471/2022 от 15.09.2022 | Чердаклинский районный суд (Ульяновская область)

Дело № 2а-2471/2022

73RS0025-02-2022-000646-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2022 года Ульяновская область, р.п. Старая Майна

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Каляновой Л.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лисенковой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО2, ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности принятия мер принудительного исполнения исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО2, ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности принятия мер принудительного исполнения исполнительного документа.

В обоснование административного иска указано, что 21.03.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО2 на основании предъявленного ей ко взысканию исполнительного документа серии №.... от 18.12.2021, выданного мировым судьей судебного участка № о взыскании с Л.А.Л. в пользу ФИО1 49432 руб., было возбуждено исполнительное производство №.... в отношении должника Л.А.Л.

В заявлении о возбуждении исполнительного производства она указала известное ей место жительства должника, а также просила объявить розыск его имущества.

Исполнительный лист и заявление были направлены ею по почте.

О возбуждении исполнительного производства ей стало известно с Сайта службы судебных приставов. Постановление о возбуждении исполнительного производства ни ей, ни должнику судебным приставом-исполнителем не направлялось. Сведений о том, какие исполнительные действия совершены в рамках исполнительного производства у нее не имеется.

Бездействиями судебного пристава-исполнителя ФИО2 нарушаются ее права как взыскателя по исполнительному производству.

Она более четырех месяцев не может получить исполнение по судебному решению. Действиями должника Л.А.Л. ее имуществу был причинен материальный ущерб, ей пришлось изыскивать необходимые денежные средства для ремонта поврежденного Л.А.Л. принадлежащего ей автомобиля и расходы на судебное представительство.

Просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Чердаклинскому и м УФССП России по ФИО2, выразившиеся в не направлении должнику и взыскателю постановления от 21.03.2022 о возбуждении исполнительного производства №.... в отношении должника Л.А.Л.; не совершении в рамках возбужденного исполнительного производствам исполнительных действий, направленных на исполнение судебного акта о взыскании с Л.А.Л. в пользу ФИО1 49432 руб.

В судебное заседание истицы ФИО1 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам ФИО2 в судебном заседании с административным иском не согласился, пояснив, что в ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области на исполнении находится исполнительное производство от 21.03.2022 №...., возбужденное на основании исполнительного документа Исполнительный лист №.... от 18.12.2021, выданного органом: Судебный участок по делу №...., вступившему в законную силу 18.12.2021, предмет исполнения: Материальный ущерб по ГК РФ, причиненный физическим или юридическим лицам, расходы, госпошлина в размере: 49 432 руб., в отношении должника: Л.А.Л., адрес должника: , в пользу взыскателя: Л.Л.Л., адрес взыскателя:

Судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №.....

Судебным приставом-исполнителем были приняты предусмотренные законом меры по выявлению имущества, принадлежащего на праве собственности должнику Л.А.Л.; направлены запросы в регистрирующие органы, в банки.

Согласно ответов, полученных от регистрирующих органов: ПФР РФ, у должника не имеется дохода на который можно обратить взыскание. ГИБДД- есть сведения о наличии транспортного средства.

22.03.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника.

ФНС ЕГРЮЛ/ЕГРИП- должник в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован.

Росреестр- нет сведений о недвижимом имуществе должника.

Согласно полученных ответов: имеются открытые расчетные счета, вынесены постановления об обращении взыскания на расчетные счета должника ().

29.07.2022 осуществлен выход в адрес должника: , установлено со слов специалиста МО «», что должник по данному адресу зарегистрирован, но фактически давно по данному адресу не проживает.

06.09.2022 осуществлен выход в адрес должника: , должник не установлен, имущество не установлено. Установлено со слов продавца торгового дома «Андреевский», по адресу: А, , что по адресу , находился деревянный дом, где был зарегистрирован Л.А.Л., в настоящее время дом снесен, на данном участке находится ТД «Андреевский».

09.09.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

09.09.2022 судебным приставом-исполнителем направлено поручение в ОСП , проверить факт проживания должника, совершение иных исполнительных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов на территории, подведомственной ОСП , по адресу .

Был получен ответ, что по данному адресу снимает квартиру молодая девушка, сведений о проживании по данному адресу Л.А.Л. не установлено.

12.09.2022 должнику направлено требование, предоставить в Отделение автомобиль; ; Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России №....); Серия и номер регистрационного документа №..... Дата актуальности сведений: , для наложения ареста.

По должнику регулярно обновляются запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, банки. Получены дубликаты ответов, дополнительной информации по должнику нет.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства своевременно направлялась как в адрес взыскателя, так и по известным адресам должника простой корреспонденцией в установленные законом сроки.

Просил в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве соответчика УФССП России по Ульяновской области ФИО3 в судебном заседании с административным иском не согласилась, пояснив, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 своевременно и в полном объеме исполнены все необходимые действия, предусмотренные 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения в Российской Федерации».

Представитель ответчика ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области.

Заслушав судебного пристава-исполнителя ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам ФИО2, представителя УФССП России по Ульяновской области ФИО3, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 8, 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что при проверке законности указанных решений, действий (бездействия) суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 64 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Одним из обязательных условий удовлетворения административного иска является установленный факт нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, административным истцом ФИО1 указано на незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО2 по не направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя и должника, а также в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №....-ИП, а именно: не сообщении о ходе исполнительных действий и их результатах.

Обязанность по доказыванию нарушения прав законом возложена на административного истца ФИО1, которая не представила доказательств того, что имело место бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 по не направлению копии постановлений о возбуждении исполнительного производства в адрес должника и взыскателя, а также не совершения в рамках исполнительного производства исполнительных действий, направленных на исполнение судебного акта.

Как следует из материалов исполнительного производства в ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области, на исполнении находится исполнительное производство №.... от 21.03.2022, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка №.... Чердаклинского судебного района Ульяновской области. Предмет исполнения: взыскание с Л.А.Л. в пользу ФИО1 материального ущерба и госпошлины в размере 49432 руб.

Согласно реестру почтовых отправлений ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области 22.03.2022 постановление о возбуждении исполнительного производства №.... от 21.03.2022 направлена в адрес взыскателя ФИО1 по адресу: в адрес должника Л.А.Л. по адресам: .

В соответствии со ст.ст. 64,69 ФЗ «Об исполнительном производстве» в целях выявления имущества должника, с целью последующего обращения взыскания в счет выплаты задолженности в пользу взыскателя были сделаны запросы в регистрирующие и контролирующие органы: ФНС, ФМС, УПФ РФ, банки/кредитные организации: АО Банк ВТБ 24, АО Альфа-Банк, АКБ Росбанк, Поволжский банк ПАО Сбербанк России, ОАО НБ ТРАСТ, операторам сотовой связи: ОАО МТС, ОАО Мегафон, Билайн, в ПФР о получении сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы (МВВ), запрос информация о должнике или его имуществе (МВВ), ГИБДД (МВВ).

Согласно ответов, полученных от регистрирующих органов: ПФР РФ, у должника не имеется дохода, на который можно обратить взыскание.

Должник в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован. Сведений о недвижимом имуществе должника не имеется.

У должника имееются открытые расчетные счета, вынесены постановления об обращении взыскания на расчетные счета должника ().

29.07.2022 был осуществлен выход в адрес должника: . Должник по данному адресу зарегистрирован, но не проживает.

06.09.2022 осуществлен выход в адрес должника , должник не установлен, имущество не установлено. Со слов продавца торгового дома «», по адресу: А, , по адресу , находился деревянный дом, где был зарегистрирован Л.А.Л., в настоящее время дом снесен, на данном участке находится ТД «».

09.09.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

09.09.2022 судебным приставом-исполнителем направлено поручение в ОСП №, проверить факт проживания должника, совершение иных исполнительных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов на территории, подведомственной ОСП району, по адресу: .

По должнику регулярно обновляются запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, банки.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом, явное нарушение сроков их совершения.

Материалами дела подтверждается, что по исполнительному производству №.... от 21.03.2022 в отношении Л.А.Л. судебным приставом-исполнителем, в целом, своевременно совершались исполнительные действия, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

В ходе рассмотрения дела суд не установил бездействий судебного пристава-исполнителя ФИО2

Согласно п. 1 ст. 12 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры в том числе: по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Доводы административного истца о не извещении ее, о ходе действий по исполнительному производству суд находит несостоятельными, ввиду того, что в полномочия судебного пристава-исполнителя не входит обязанность по уведомлению взыскателя о ходе исполнительного производства.

Взыскатель лично, на основании заявления, может быть ознакомлен с материалами исполнительного производства.

Истцом не представлено доказательств подачи заявлений, либо обращений в ОСП с требованиями об ознакомлении с материалами исполнительного производства. Каких-либо возражений от административного истца по совершению исполнительских действий до подачи иска в суд не поступало.

При таких обстоятельствах суд полагает, что не имеется оснований для удовлетворения административного иска о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2

руководствуясь ст.ст.177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО2, ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО2, выразившиеся в не направлении должнику и взыскателю постановления от 21.03.2022 о возбуждении исполнительного производства №.... в отношении должника Л.А.Л.; не совершении в рамках возбужденного исполнительного производствам исполнительных действий, направленных на исполнение судебного акта о взыскании с Л.А.Л. в пользу ФИО1 49432 руб., отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.А. Калянова

Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2022 года.