Решение по делу № 2-2895/2024 от 02.04.2025 - о включении в стаж периодов работы в сельском хозяйстве, перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности и по старости.

УИД 68RS0002-01-2024-004691-62 №2-497/2025 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 апреля 2025 года г. Тамбов

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Карпухиной Ю.А.

при секретаре Алексеевой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении в стаж периодов работы в сельском хозяйстве, перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности и по старости,

УСТАНОВИЛ :

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (далее ОСФР по Тамбовской области) о включении в стаж периодов работы в сельском хозяйстве, перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности и по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 05.12.2019 он обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от 05.02.2020 *** отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.8 ст.18 Федерального закона от 28.12. 2013 г. №400-ФЗ из-за отсутствия требуемого страхового стажа в сельском хозяйстве 30 лет, не включен в стаж работы в сельском хозяйстве период работы с 01.04.2002 по 30.03.2007 в должности водителя автомобиля ОАО «Тамбовмясопродукт», так как основным видом деятельности ОАО «Тамбовмясопродукт» является производство соленого, вареного, запеченого, копченого, вяленого и прочего мяса (код 10.13.1), а также ряд дополнительных видов деятельности, таких как выращивание зерновых культур (код 01.11.1), выращивание зернобобовых культур (код 01.11.2) и др. При этом на момент обращения с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» принято к зачету в страховой стаж, как работа в сельском хозяйстве 26 лет 5 месяцев 28 дней. Следовательно, для перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности необходимо 30 лет страхового стажа в сельском хозяйстве.

С решением пенсионного органа не согласен, поскольку в спорный период трудовой деятельности он выполнял тяжелую физическую работу непосредственно занятую в сельском хозяйстве, выполняя перевоз зерна для посевной, перевоз зерна от комбайна на зерноток, перевоз зерна с зернотока на элеватор в г.Тамбов, Никифоровку, перевоз сахарной свеклы от комбайна в бурты, ФИО4 сахарный завод, ФИО5 сахарный завод, перевоз зерна от фермы на поля, перевоз сена с поля к ферме, перевоз зеленой массы с поля на силостную яму, перевоз бареды с п.г.т. Новая Ляда для поения коров и другие сельскохозяйственные работы. Кроме того, всю жизнь он проживал и работал в сельской местности, в спорный период работа была связана с непосредственной занятостью в сельском хозяйстве.

Уточняя исковые требования, просит суд обязать ответчика включить в период работы с 01.04.2002 по 30.03.2007 в должности водителя автомобиля ОАО «Тамбовмясопродукт» как работу в сельской местности, произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности и по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2020.

Определением Ленинского районного суда г.Тамбова от 02.04.2025 прекращено производство по делу в части исковых требований о включении в стаж как работу в сельском хозяйстве периода работы с 14.11.2011 по 10.01.2012 в должности истопника административного здания ООО СХП «Богословский» ввиду отказа от иска в указанной части.

В судебном заседании истец ФИО3 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Тамбовской области по доверенности ФИО6 в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа от 05.02.2020 ***. В материалах дела отсутствуют относимые и допустимые доказательства, подтверждающие занятость ФИО3 в спорный период на работе в сельском хозяйстве. Также не подтверждается работа ФИО3 в структурном подразделении растениеводческого и животноводческого направлений. Виды работ и производств относятся к производству пищевых продуктов и не предусмотрены Списком.

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, свидетелей ФИО1., ФИО2, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации, социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому.

Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции Российской Федерации обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции Российской Федерации, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории Российской Федерации, Конституции противоречить не должны.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях».

В соответствии счастью 14 статьи 17Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты.

Частью 16 статьи 17Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 указанной статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком N 1440 предусмотрены производства сельского хозяйства:

1. Растениеводство (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорации);

2. Животноводство (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, рыбоводство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство)) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами;

3. Рыбоводство в колхозах, совхозах, крестьянско-фермерских хозяйствах, сельскохозяйственных кооперативах, артелях и в других организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Каждое из указанных производств содержит перечень профессий, должностей и специальностей, работа в которых дает право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии. В том числе разделами "Растениеводство" и "Животноводство" предусмотрены водители автомобилей (шоферы) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого (животноводческого) направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Разделом 4 Списка N 1440 предусмотрена работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) до 01 января 1992 года, независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

В соответствии с пунктом 3 Правил N 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории СССР до 01 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Согласно пункту 5 Правил N 1440 при исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяютсяПравилаподсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденныепостановлениемПравительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных пунктами 5(1) и 6 настоящих Правил.

При подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 Правил, имевшие место со дня вступления в силу положенийчастей 14и15 статьи 17Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 Правил, имевшие место до дня вступления в силу положенийчастей 14и15 статьи 17Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 6 Правил N 1440).

Из указанных положений следует, что фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в повышенном размере за стаж работы в сельском хозяйстве, устанавливается лицам, работавших в одном из поименованных в Списке N 1440 производств, в профессиях и должностях, указанных в данном Списке, в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, либо в структурных подразделениях растениеводческого (животноводческого) направления иных организаций. Вышеуказанные условия должны быть подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета либо документами, выданными работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом, согласно Инструкции Госкомстата России от 26.12.1996 N ВД-1-24/209 отнесение предприятий к той или иной отрасли народного хозяйства определяется по приоритетному виду деятельности для данного предприятия на момент создания юридического лица и заявленных в его учредительных документах, которые группируются по соответствующим кодам Общесоюзного классификатора "Отрасли народного хозяйства", утвержденного постановлением Госстандарта СССР от 14.11.1975 N 18.

В соответствии с Общесоюзным классификатором "Отрасли народного хозяйства" 1 75 018 (ОКОНХ), действовавшим в период до 01.01.2003, к сельскому хозяйству (2000 2), как отрасли народного хозяйства, относилось: сельскохозяйственное производство (21000 4), в том числе растениеводство (21100 7), животноводство (21200 9), рыбоводство (21300 2).

Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2001, введенный в действие с 01.01.2003 взамен ОКОНХ 1 75 018, также относит к сельскому хозяйству (раздел А) растениеводство (01.1), животноводство (01.2), растениеводство в сочетании с животноводством (01.3), рыболовство (раздел В).

При этом к растениеводству отнесено выращивание различных культур, каждая из которых имеет самостоятельный код группировки видов экономической деятельности.

Исходя из вышеизложенного и положений Списка N 1440 и ОКВЭД в их взаимосвязи в стаж работы в сельском хозяйстве для установления фиксированной выплаты в повышенном размере включаются периоды работы в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, то есть организациях, созданных для производства сельскохозяйственных культур либо животноводческой продукции, либо в структурных подразделениях растениеводческого и животноводческого направления иных организаций, имеющих иные виды деятельности. Работа в организациях, выполняющих вспомогательные по отношению к сельскому хозяйству виды работ, включению в стаж работы в сельском хозяйстве не подлежит.

Судом установлено, что с 03.02.2012 ФИО3 назначена пенсия по инвалидности в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 17.12.2001 №173 «О трудовых пенсиях в РФ». С 01.03.2022 ФИО3 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно записям, в трудовой книжке истца ФИО3, 01.04.2002 на основании приказа ***-В от 01.04.2002 он принят на работу в ОАО «Тамбовмясопродут» на должность водителя автомобиля, 30.03.2007 на основании приказа ***- от 28.03.2007 уволен (л.д.12-13).

Решением пенсионного органа от 05.02.2020 *** ФИО3 отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.8 ст.18 Федерального закона от 28.12. 2013 г. №400-ФЗ из-за отсутствия требуемого страхового стажа в сельском хозяйстве 30 лет, не включен в стаж работы в сельском хозяйстве период работы с 01.04.2002 по 30.03.2007 в должности водителя автомобиля ОАО «Тамбовмясопродукт», так как основным видом деятельности ОАО «Тамбовмясопродукт» является производство соленого, вареного, запеченого, копченого, вяленого и прочего мяса (код 10.13.1), а также ряд дополнительных видов деятельности, таких как выращивание зерновых культур (код 01.11.1), выращивание зернобобовых культур (код 01.11.2) и др. При этом на момент обращения с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» принято к зачету в страховой стаж, как работа в сельском хозяйстве 26 лет 5 месяцев 28 дней.

Согласно архивной справке от 13.12.2019 ***, выданной ТОГБУ «ГАСПИТО» документы по личному составу ОАО «Тамбовмясопродукт» на хранение в ТОГБУ «ГАСПИТО» не поступали.

Согласно архивной справке от 18.12.2019 ***, выданной ТОГБУ «ГАТО» документы по личному составу ОАО «Тамбовмясопродукт» на хранение в ТОГБУ «ГАТО» не поступали, в связи с чем не представляется возможным подтвердить трудовой стаж и заработную плату ФИО3 Аналогичные данные содержатся ответе ТОГБУ «ГАТО» от 14.03.2025 ***.

Согласно информации Управления сельского хозяйства Тамбовской области от 23.12.2019 ***, документы по личному составу ОАО «Тамбовмясопродукт» с 2002 года по 2007 год в архив на хранение не поступали. Аналогичные сведения содержатся в ответе Министерства сельского хозяйства Тамбовской области от 21.03.2025 ***.

Согласно информации администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области от 14.03.2025 ***-с, документы по личному составу ОАО «Тамбовмясопродукт» с 2002 года по 2007 год в архив на хранение не поступали.

Согласно Инструкции Госкомстата России от 26 декабря 1996 года N ВД-1-24/209 отнесение предприятий к той или иной отрасли народного хозяйства определяется по приоритетному виду деятельности для данного предприятия на момент создания юридического лица и заявленных в его учредительных документах, которые группируются по соответствующим кодам Общесоюзного классификатора "Отрасли народного хозяйства", утвержденного постановлением Госстандарта СССР от 14 ноября 1975 года N 18 (действовавшим в период до 01.01.2003), Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2001, введенный в действие с 01.01.2003 взамен ОКОНХ 1 75018.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 25.02.2025 ОАО «Тамбовмясопродукт» прекратило деятельность юридического лица в связи с ликвидацией на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства 17.01.2022. Основным видом деятельности Общества ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2), код и наименование вида деятельности 10.13.1- производство соленого, вареного, запеченого, копченого, вяленого и прочего мяса.

Согласно Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2), согласно описанию группировок (приложение С) группировка 10.13.1-обрабатывающие производства, раздел 10-производство пищевых продуктов. Данная группировка включает в себя производство соленого, вареного, запеченого, копченого, вяленого и т.п. мяса, производство мясных продуктов: колбасных изделий, продуктов из мяса, шпика, полуфабрикатов, кулинарных изделий и других мясных продуктов. Данный список исчерпывающий.

Таким образом, совокупностью всех материалов дела как ранее содержащихся в материалах пенсионного дела, так и вновь приобщенных подтверждается, что организация, в которой работал ФИО3 в спорный период, не относилась к организациям - сельхозпроизводителям, основным видом деятельности которых является сельскохозяйственное производство. Данная организация не относилась к организациям по производству сельскохозяйственных культур и (или) животных. Вопреки ошибочной позиции истца такой вид деятельности не свидетельствует о наличии у ОАО «Тамбовмясопродукт» основного вида деятельности - сельское хозяйство.

Судом достоверно установлено, что основным видом деятельности ОАО «Тамбовмясопродукт» являлось производство пищевых продуктов, а выращивание зерновых культур, выращивание зернобобовых культур, выращивание семян масличных культур, выращивание сахарной свеклы, разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока, которые являются дополнительной (вспомогательной) к сельскому хозяйству деятельностью, а потому напрямую не относятся к одному из производств, поименованных в Списке № 1440, работа в которых дает право на перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии и пенсии по инвалидности в повышенном размере в соответствии счастью 14 статьи 17Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Равным образом в материалах дела отсутствуют и доказательства, свидетельствующие о том, что в ОАО «Тамбовмясопродукт» имелись структурные подразделения растениеводческого (животноводческого) направления и ФИО3 работал в таком структурном подразделении, а также не имеется и доказательств того, что организация, в которой работал истец в спорный период относилась к межхозяйственным предприятиям (организациям), что исключает для истца возможность включения спорного периода в стаж, дающий право на перерасчет повышенной фиксированной выплаты.

Довод истца, что основным документом о трудовой деятельности работника является трудовая книжка, принимая во внимание пояснения истца о видах выполнявшихся в спорный период работ, суд признает несостоятельным, так как трудовая книжка не содержит сведений о характере работы истца, а пояснения в суде свидетелей ФИО1., ФИО2 не относятся к допустимым доказательствам. Кроме того, согласно письменной информации ОСФР по Тамбовской области от 31.03.2025 ФИО7, имевший период работы в должности водителя в ОАО «Тамбовмясопродукт» с 07.05.2002 по 30.03.2007 в продолжительность стажа работы в сельском хозяйстве для расчета фиксированной выплаты, установленной к страховой пенсии по старости в соответствии счастью 14 статьи 17Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ пенсионным органом не засчитан.

Кроме того, исследовав наблюдательное дело ОАО «Тамбовмясопродукт», суд приходит к выводу, что сведений о подтверждении стажа ФИО3 в сельском хозяйстве в нем отсутствуют.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что снований для признания незаконным спорного решения ОСФР по Тамбовской области, возложении на ответчика обязанности включить стаж работы с 01.04.2002 по 30.03.2007 в должности водителя автомобиля ОАО «Тамбовмясопродукт» в стаж для перерасчета пенсии по старости и инвалидности в соответствии счастью 14 статьи 17Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, обязанности произвести соответствующий перерасчет с 01.01.2020 ФИО3, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении в стаж периодов работы в сельском хозяйстве, перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности и по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.А. Карпухина

Мотивированное решение изготовлено 16.04.2025.

Судья Ю.А. Карпухина