Дело № 2-8/2023

УИД 75RS0028-01-2022-000294-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2023 года с. Шелопугино

Шелопугинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Трифонова А.Г.,

при секретаре Скажутиной Ю.Н.,

с участием прокурора – помощника прокурора Шелопугинского района Селезневой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шелопугинского района в интересах неопределенного круга лиц к МКУ Администрации муниципального района «Шелопугинский район» о возложении обязанности,

Установил:

Прокурор Шелопугинского района обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФв интересах неопределенного круга лиц к МКУ Администрации муниципального района «Шелопугинский район» о возложении обязанности – принять меры к установке освещения пешеходных переходов вблизи образовательных организаций района: МОУ Шелопугинская СОШ, МОУ Вершино-Шахтаминская СОШ, МОУ Глинянская ООШ, МОУ Нижне-Шахтаминская ООШ, МОУ Больше-Тонтойская ООШ, МДОУ детский сад № 1 с. Шелопугино, а также улиц Советская и ФИО1 с. Шелопугино Шелопугинского района в срок 1 сентября 2023 года.

В обоснование иска указав, что прокуратурой Шелопугинского района в рамках проверки по поручению прокуратуры Забайкальского края проведена проверка соблюдения администрацией муниципального района «Шелопугинский район» Забайкальского края законодательства о безопасности дорожного движения и автомобильных дорог. По результатам проверки выявлены нарушения названного законодательства со стороны администрации муниципального района «Шелопугинский район», выразившиеся в несоблюдении требований безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог местного значения общего пользования в с. Шелопугино Шелопугинского района.

Бездействие администрации муниципального района «Шелопугинский район», не обеспечившей содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в Шелопугинском районе, нарушает нормы ч. 1 ст. 12 Федерального Закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Проведенной проверкой установлено отсутствие уличного освещения на дорогах по ул. Советская, ФИО1. Отсутствие уличного освещения на улице ФИО1, в том числе, явилось одной из причин совершения дорожно-транспортного происшествия в феврале 2022 года, в результате которого погиб пешеход.

Прокуратурой района в адрес главы муниципального района «Шелопугинского района» внесены представления, по результатам рассмотрения которых нарушения не устранены, освещение пешеходных переходов вблизи образовательных организаций не установлено, освещение улиц Советская и ФИО1 с. Шелопугино не осуществлено.

Несоответствие объектов улично-дорожной сети требованиям закона влечет нарушение прав граждан, прежде всего несовершеннолетних, на безопасность их жизни и здоровья в случае участия в дорожном движении.

Определением Шелопугинского районного суда от 16.01.2023г. производство по делу в части возложения обязанности на МКУ администрацию муниципального района «Шелопугинский район» к установке освещения пешеходного перехода вблизи МОУ Больше-Тонтойская основная общеобразовательная школа, прекращено.

Помощник прокурора Селезнева А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объёме, по основаниям и доводам, изложенным в нем, просила удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика МКУ администрации муниципального района «Шелопугинский район» ФИО2, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, направила заявление, в котором просила рассмотреть дело без их участия, исковые требования признала в полном объеме.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу положений ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об автомобильных дорогах) под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 9 ст. 5 указанного Федерального закона автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В силу ч. 10 ст. 5 данного Федерального закона к собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог.

Согласно ч. 1 ст. 13 Закона об автомобильных дорогах к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального Закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 и чч. 3 и 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в

границах населенных пунктов сельского поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения муниципального района.

В судебном заседании установлено, что пешеходные переходы, расположенные вблизи образовательных учреждений на дорогах местного значения, не имеют освещения. Данный факт не оспаривался стороной ответчика.

Таким образом, бездействие администрации муниципального района «Шелопугинский район», не обеспечившей содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в Шелопугинском районе, нарушает нормы ч. 1 ст. 12 Федерального Закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Представитель ответчика МКУ администрации муниципального района «Шелопугинский район» ФИО2, заявленные требования признала.

Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 173 ГПК РФ в случае признание иска ответчиком и принятия его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований.

Поскольку бездействие администрации муниципального района «Шелопугинский район», не обеспечившей содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в Шелопугинском районе, установлено в судебном заседании, ответчик признал иск, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Установленный прокурором срок для приведения дорог местного значения в соответствие с вышеуказанными требованиями до 01 сентября 2023 года, суд также находит достаточным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Шелопугинского района в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности на МКУ Администрацию муниципального района «Шелопугинский район» Забайкальского края к установке освещения пешеходных переходов вблизи образовательных организаций района: МОУ Шелопугинская СОШ, МОУ Вершино-Шахтаминская СОШ, МОУ Глинянская ООШ, МДОУ детский сад №1 <...> и ФИО1 с. Шелопугино Шелопугинского района, удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение Администрацию муниципального района «Шелопугинский район» Забайкальского края установить освещения пешеходных переходов вблизи образовательных организаций района: МОУ Шелопугинская СОШ, МОУ Вершино-Шахтаминская СОШ, МОУ Глинянская ООШ, МДОУ детский сад №1 <...> и ФИО1 с. Шелопугино Шелопугинского района, в срок до 1 сентября 2023 года.

Мотивированное решение изготовлено 19.01.2023г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или представление в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Шелопугинский районный суд.

Председательствующий по делу судья: А.Г. Трифонов

Копия верна: Судья