66RS0021-01-2022-001244-05
Дело № 2-36/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Богданович 13 января 2023 года
Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего Бабинова А.Н.,
при секретаре Мартьяновой О.В.,
с участием представителя истца – помощника Богдановичского городского прокурора Токарева Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богдановичского городского прокурора в защиту интересов муниципального образования Свердловской области - городской округ Богданович к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Общеобразовательная школа интернат № среднего общего образования» о возложении обязанности восстановить бюджетные средства, израсходованные не по целевому назначению в бюджет городского округа Богданович,
установил:
Богдановичский городской прокурор в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с иском к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Общеобразовательная школа интернат № среднего общего образования» (далее - МАОУ ОШИ №, учреждение) о возложении обязанности восстановить бюджетные средства, израсходованные не по целевому назначению в бюджет городского округа Богданович
В обоснование своих доводов прокурор указал, что Богдановичской городской прокуратурой во исполнение поручения Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Пр-129, проведена проверка реализации образовательными учреждениями городского округа национального проекта «Образование», в ходе которой в деятельности МАОУ «Образовательная школа – интернат №» выявлены нарушения бюджетного законодательства, законодательства о контрактной системе.
Городским округом в 2021 году реализовалась государственная программа Свердловской области «Развитие системы образования и реализация молодежной политики в Свердловской области до 2025 года», утвержденная постановлением Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП и содержащая задачи по организации центра образования естественно-научной и технологической направленности «Точка Роста».
В целях фактической реализации данного направления Администрацией ГО Богданович с МАОУ ОШИ № заключены соглашения на предоставление бюджетных средств. Бюджетные средства доведены учреждению платежными документами.
При проверки фактических выполненных работ, законности расходования бюджетных средств по договорам, установлено, что учреждением платежными поручениями перечислена оплата подрядчику ООО «АШ и ЭР» в общей сумме 86 891 рубль за фактически невыполненные работы и неиспользованные строительные материалы, что является нецелевым расходованием средств субсидий на иные цели. Фактически отсутствуют оконные блоки из ПВХ трехстворчатые и двухстворчатые и не выполнена установка оконных блоков из ПВХ в объеме 14,4861 м2, отсутствуют доски подоконные из ПВХ в объеме 15,51 м, не установлены подоконные доски в объеме 1,7 м., отсутствуют сетки противомоскитные в объеме 5,1168 м2., наружные откосы всех окон не отштукатурены и не окрашены в объеме 11,61 м2., соответственно для окрашивания наружных откосов не использована грунтовка в объеме 0,001509 т и краска в объеме 0,004413 т., также отсутствуют и не установлены панели декоративные алюминиевые в объеме 0,7 м2.
Просит обязать МАОУ ОШИ № восстановить бюджетные средства в размере 86 891 руб., израсходованные не по целевому назначению, в бюджет городского округа Богданович не позднее пяти месяцев после вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель истца Токарев Д.С. исковые требования и доводы истца поддержал.
Представитель ответчика МАОУ ОШИ № ФИО1 в судебное заседание не явилась, согласно представленному отзыву исковые требования признала полностью, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель Администрации городского округа Богданович также в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.
Суд принимает признание иска ответчиком, считает, что закону это не противоречит, прав и законных интересов других лиц не нарушает, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.
Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Статьей 38 Бюджетного Кодекса Российской Федерации установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.
Согласно ст. 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что получатель бюджетных средств обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.
На основании ч. 1 ст. 306.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджетным нарушением признается совершенное в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, действие (бездействие) финансового органа, главного распорядителя бюджетных средств, распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, за совершение которого главой 30 настоящего Кодекса предусмотрено применение бюджетных мер принуждения.
В соответствии с ч. 1 ст. 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств
Нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в нецелевом использовании финансовыми органами (главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также кредитов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, влечет бесспорное взыскание суммы средств, полученных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации, и платы за пользование (ч. 3 ст. 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Судом установлено, что Богдановичской городской прокуратурой проведена проверка МАОУ ОШИ № законодательства о контрактной системе, бюджетного законодательства при реализации национального проекта «Образование» (л.д. 7-13).
Субсидии из бюджета городского округа Богданович предоставлены в соответствии с Соглашением о предоставлении из бюджета ГО Богданович бюджетному или автономному учреждению ГО Богданович на иные цели № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ,(л.д. 19-22,23-26,27-30,31-34,35-38,39-42).
МАОУ ОШИ № платежными поручениями перечислена оплата подрядчику ООО «АШ и ЭР» в общей сумме 86 891 рубль за фактически невыполненные работы и неиспользованные строительные материалы, что является нецелевым расходованием средств субсидий на иные цели. Фактически отсутствуют оконные блоки из ПВХ трехстворчатые и двухстворчатые и не выполнена установка оконных блоков из ПВХ в объеме 14,4861 м2, отсутствуют доски подоконные из ПВХ в объеме 15,51 м, не установлены подоконные доски в объеме 1,7 м., отсутствуют сетки противомоскитные в объеме 5,1168 м2., наружные откосы всех окон не отштукатурены и не окрашены в объеме 11,61 м2., соответственно для окрашивания наружных откосов не использована грунтовка в объеме 0,001509 т и краска в объеме 0,004413 т., также отсутствуют и не установлены панели декоративные алюминиевые в объеме 0,7 м2.
Заключив указанные договоры МАОУ ОШИ № не принимало обязательства оплачивать подрядчику невыполненные объемы работ. Объемы невыполненных работ по установке оконных блоков из ПВХ в объеме 14,4861 м2, доски подоконной из ПВХ в объеме 18,51 м принятые МАОУ ОШИ № по актам, не могут быть оплачены, так как не являются бюджетным обязательством.
Таким образом, МАОУ ОШИ № допустило нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в оплате фактически невыполненных работ и неиспользованные строительные материалы в общей сумме 86 891 рубль, которые до настоящего времени не восстановлены.
При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Богдановичского городского прокурора удовлетворить.
Обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Общеобразовательная школа интернат № среднего общего образования» в течение пяти месяцев с даты вступления решения суда в законную силу восстановить бюджетные средства в размере 86 891 руб. 00 коп., израсходованные не по целевому назначению, в бюджет городского округа Богданович.
Решение в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Богдановичский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено 17.01.2023 года.
Решение изготовлено на компьютере.
Судья Богдановичского
городского суда Бабинов А.Н.