дело № 2а-487/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25 сентября 2023 года п. Первомайский Первомайского района Оренбургской области
Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Киреевой М.В.,
при секретаре Липатовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №15 по Оренбургской области к Дю А.С. о взыскании задолженности по страховым взносам,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России №15 по Оренбургской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Дю А.С. о взыскании задолженности по страховым взносам.
Заявленные исковые требования мотивированы тем, что Дю А.С. с 01.09.2003 года по 14.12.2020 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и является плательщиком страховых взносов.
Страховые взносы, подлежащие уплате за расчетный период 2020 года не позднее 29.12.2020 года, составляют:
-на обязательное пенсионное страхование 32 448 рублей;
-на обязательное медицинское страхование 8 426 рублей.
За период с 01.01.2020 года по 14.12.2020 года исчислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 30 965,16 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 8 040,94 рублей. Страховые взносы за 2020 год в установленный законом срок не уплачены.
Кроме того, Дю А.С. не уплачены в установленный законом срок страховые взносы за 2017, 2018 годы.
В соответствии с действующим налоговым законодательством Дю А.С. исчислены страховые взносы:
- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 23 400 рублей, за 2018 год в размере 26 545 рублей;
- страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4 590 рублей, за 2018 год в размере 5 840 рублей.
Страховые взносы на пенсионное и медицинское страхование за 2017 год подлежали уплате до 09.01.2018 года (с учетом выходных дней), за 2018 год – до 09.01.2019 года.
В связи с неисполнением Дю А.С. обязанности по уплате страховых взносов за 2017,2018,2020 годы в установленный законом срок начислены пени:
- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017,2018 годы в сумме 1 312,78 рублей за период с 01.08.2018 года по 28.01.2019 года;
-по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017, 2018 годы в сумме 260,63 рублей за период с 01.08.2018 год по 28.01.2019 года;
- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в сумме 179,86 рублей за период с 30.12.2020 года по 08.02.2021 года;
-по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в сумме 46,70 рублей за период с 30.12.2020 года по 08.02.2021 года.
Налоговым органом 11.04.2023 года принято решение о признании безнадежной ко взысканию недоимки по страховым взносам за 2017,2018 годы, техническая возможность произвести списание пени, исчисленной по страховым взносам за 2017, 2018 годы отсутствует.
В соответствии со статьями 69,70 Налогового кодекса Российской Федерации Дю А.С. направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 02.10.2020 года № со сроком исполнения до 13.11.2020 года и от 09.02.2021 года № 1240 со сроком исполнения до 30.03.2021 года. В указанные в требованиях сроки задолженность по налогам и сборам не уплачена.
Межрайонная ИФНС России №3 по Оренбургской области в соответствии с главой 11.1 КАС РФ обращалась в судебный участок мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Первомайского района Оренбургской области с заявлением о вынесении судебного приказа.
11.11.2022 года мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Первомайского района Оренбургской области вынесено определение об отмене судебного приказа от 20.08.2021 № 2а-521/67/2021.
Межрайонная ИФНС России №15 по Оренбургской области просит взыскать с Дю А.С. задолженность по страховым взносам за 2017,2018,2020 годы в общей сумме 40 806,07 рублей, в том числе: пени по страховым взносам на обязательное пенсионного страхование за 2017, 2018 годы в сумме 1 312,78 рублей за период с 01.08.2018 года по 28.01.2019 года; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017, 2018 годы в сумме 260,63 рублей за период с 01.08.2018 года по 28.01.2019 года; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в сумме 30 965,16 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в сумме 179,86 рублей за период с 30.12.2020 года по 08.02.2021 года; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2020 год в сумме 8 404,94 рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в сумме 46,70 рублей за период с 30.12.2020 года по 08.02.2021 года.
Представитель административного истца МИФНС России №15 по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица – ОСФР по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Административный ответчик Дю А.С. в судебное заседание не явилась.
В ходе подготовки дела к судебному заседанию было установлено, что на территории Первомайского района Оренбургской области административный ответчик Дю А.С. не проживает.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьями 46 и 47 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
По общим правилам, закрепленным ч. 3 ст. 22 КАС РФ, административное исковое заявление к гражданину, который в спорных публичных правоотношениях выступает в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина.
Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Место жительства может означать как постоянное проживание, так и преимущественное проживание и, согласно Закону Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не всегда совпадает с фактическим проживанием гражданина в жилых помещениях, определяемых как постоянное или преимущественное место жительства (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 ноября 1995 г. N 14-П).
Согласно пункту 13 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17 июля 2019 г., предполагается, что место жительства гражданина совпадает с местом его регистрационного учета (часть 4 статьи 2 и часть 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).
Однако в исключительных случаях данная презумпция может быть опровергнута, если заинтересованное лицо (например, кредитор) докажет, что содержащаяся в документах регистрационного учета информация не отражает сведения о настоящем месте жительства должника.
Место жительства лица может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами, на что неоднократно обращалось внимание Конституционного Суда Российской Федерации в постановлениях от 24 ноября 1995 г. N 14-П, от 4 апреля 1996 г. N 9-П, от 15 января 1998 г. N 2-П, от 2 февраля 1998 г. N 4-П, а также определениях от 5 октября 2000 г. N 199-О, от 4 марта 2004 г. N 146-О.
В соответствии с ч.1 ст. 24 КАС РФ административное исковое заявление к гражданину, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть подано в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Дю А.С. является иностранным гражданином, сведения о месте ее регистрации по месту жительства в Российской Федерации отсутствуют.
В административном исковом заявлении адрес административного ответчика указан: <адрес>
Согласно сведений администрации МО Пылаевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области о нумерации домов, в пос. <адрес> не существует.
Из сведений, предоставленных администрацией МО Пылаевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области № 176 от 17 августа 2018 года, следует, в <адрес> по <адрес> не существует. На территории муниципального образования Пылаевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, в том числе в <адрес>, Дю А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, никогда не была зарегистрирована и не проживала. В настоящее время Дю А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории <адрес> не зарегистрирована и не проживает. Сведениями о месте жительства и месте нахождения данной гражданки администрация Пылаевского сельсовета Первомайского района Оренбургской области не располагает.
Согласно адресной справке, выданной 22 августа 2023 года УВМ УМВД России по Оренбургской области, Дю А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной на территории Оренбургской области не значится.
Из телефонограммы, направленной суду <данные изъяты> следует, что его тетя Дю А.С. проживает в <адрес>
Как следует из материалов дела, 20 августа 2021 года мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Первомайского района Оренбургской области был вынесен судебный приказ о взыскании с Дю А.С. задолженности по страховым взносам и пени.
Из заявления Дю А.С. об отмене судебного приказа следует, что она не была уведомлена о вынесении судебного приказа, поскольку проживает в <адрес>
11 ноября 2022 года мировым судьей судебного участка в административно- территориальных границах всего Первомайского района Оренбургской области вынесено определение об отмене судебного приказа, поскольку Дю А.С., проживающая по адресу: <адрес> была лишена возможности представить свои возражения относительно исполнения судебного приказа. Копия определения об отмене судебного приказа была направлена Дю А.С. по адресу: <адрес>
Таким образом, с учетом отсутствия сведений о месте регистрации, последним известным местом жительства Дю А.С. в Российской Федерации на дату подачи административного иска является: <адрес>
Указанный адрес не подсуден Первомайскому районному суду Оренбургской области и находится под юрисдикцией Автозаводского районного суда г. Тольятти.
Таким образом, иск принят к производству суда с нарушением правил подсудности.
В порядке п. 2 ч. 2 ст. 27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
Суд приходит к выводу, что дело следует передать на рассмотрение в Автозаводской районный суд г. Тольятти по месту жительства административного ответчика.
Руководствуясь ст. 22, <...> КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №15 по Оренбургской области к Дю А.С. о взыскании задолженности по страховым взносам, передать в Автозаводской районный суд г. Тольятти, находящийся по адресу: <адрес> для рассмотрения по подсудности.
На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Первомайский районный суд Оренбургской области в течение 15 дней со дня вынесения.
Судья М.В. Киреева