Дело №2-255/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2022 года п.Комсомольский

Черноземельский районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Бадмаева Б.В.,

при секретаре судебного заседания Шимтиевой Б.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Калмыкия в интересах ФИО1 к Акционерному обществу «Газпром газораспределение Элиста» о признании незаконными действий по приостановлению газоснабжения, возложении обязанности восстановить газоснабжение,

установил:

<адрес> Республики Калмыкия обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к АО «Газпром газораспределение Элиста» о признании незаконными действий по приостановлению газоснабжения, возложении обязанности восстановить газоснабжение. В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу прекращения газоснабжения в ее жилом помещении по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что в указанном доме с ФИО1 проживают несовершеннолетние дети. В связи с образовавшейся задолженностью за газ в размере 10331,65 руб. ответчиком ДД.ММ.ГГГГ в адрес абонента ФИО1 было направлено уведомление о предстоящем отключении газа, ДД.ММ.ГГГГ подача газа приостановлена. Данные действия АО «Газпром газораспределение Элиста» являются незаконными, в связи с чем в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление об устранении выявленных нарушений. Между тем представление оставлено ответчиком без исполнения. Ссылаясь на положения п.119 и 122 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354, считает, что действия ответчика по приостановлению поставки газа в жилое помещение в период отопительного сезона привели к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан. Просит признать незаконными данные действия и возложить на ответчика обязанность по восстановлению газоснабжения жилого помещения ФИО1 на период отопительного сезона.

Старший помощник прокурора <адрес> Республики Калмыкия Васильев Б.В., истец ФИО1 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Элиста» ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил возражения, в которых просил в удовлетворении иска прокурора отказать, одновременно указал о возобновлении с ДД.ММ.ГГГГ газоснабжения ФИО1

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.4 ст.3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.

Указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным ст.40 Конституции РФ.

В соответствии со ст.1 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водоснабжение, питание, условия быта, труда и отдыха относятся к социальным факторам среды обитания человека. Приостановление подачи газа для коммунально-бытовых нужд, который используется для приготовления пищи, отопления жилых помещениях, в начавшийся зимний период времени, создает угрозу для здоровья несовершеннолетних лиц, неблагоприятные условия их жизнедеятельности, что является недопустимым.

Согласно подп.«в» п.119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года №354, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке: при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подп. «б» настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Плата за газ включена в состав платы за коммунальные услуги и лицо, предоставляющее потребителю коммунальные услуги, при непогашении образовавшейся задолженности, вправе приостановить предоставление коммунальной услуги, за исключением услуги отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

При этом подп.«б» п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» предусмотрено, что Правила, утвержденные настоящим Постановлением, не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года №549.

В разделе «Порядок и условия приостановления исполнения договора, внесения в него изменений и расторжения» Правил №549, в котором находятся пункты 45 и 46, не урегулированы случаи приостановления предоставления коммунальной услуги по газоснабжению, если абонент приобретает газ, в том числе и для нужд отопления жилого дома, в котором газоиспользующее оборудование является единственным источником отопления.

При этом в соответствии с п.122 Правил №354, действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к: повреждению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.

При таких данных отключение газа в частном доме является незаконным в случае, если в отопительный период ресурс является единственным источником отопления, и его лишение приведет к невозможности проживания в помещении либо спровоцирует порчу имущества.

Как установлено судом и следует из материалов дела, АО «Газпром газораспределение Элиста» с абонентом ФИО1 заключен договор на поставку газа для коммунально-бытовых нужд по адресу: <адрес>. По данному адресу истец проживает со своими несовершеннолетними детьми: ИМР, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, АМИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, АИИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ произведено приостановление подачи газа в указанное домовладение в связи с задолженностью абонента за потребленный газ в размере 10331,65 руб., что подтверждается соответствующим актом приостановления подачи газа.

Постановлением администрации <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия №359 от 14 октября 2022 года отопительный сезон в осенне-зимний период 2022-2023 гг. на территории <адрес> Республики Калмыкия начат с 17 октября 2022 года.

Судом установлено, что подача природного газа в домовладение ФИО1 осуществлялась, в том числе, с целью отопления жилого помещения. Соответственно отключение подачи газа является ограничением коммунальной услуги по отоплению, приводит к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания семьи, состоящей в том числе из несовершеннолетних детей, защита прав которых является обязанностью государства.

Исходя из материального положения истца, нахождения на ее иждивении несовершеннолетних детей, ФИО1 не имела возможности единовременно погасить образовавшуюся задолженность, с учетом наступления отопительного сезона объективных оснований для отключения газа не имелось.

Из информации ответчика следует, что ФИО1 восстановлена подача газа с ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, оснований для возложения на ответчика обязанности по восстановлению газоснабжения жилого помещения ФИО1 на период отопительного сезона в настоящее время не имеется.

Между тем в период с 17 октября по 08 ноября 2022 года действия ответчика по приостановлению предоставления коммунальной услуги по газоснабжению, используемого для нужд отопления жилого помещения, являются незаконными, ограничивающими права ФИО1 и ее несовершеннолетних детей. В связи с чем в этой части исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку прокурор освобожден от уплаты судебных расходов, с ответчика АО «Газпром газораспределение Элиста» подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора <адрес> Республики Калмыкия в интересах ФИО1 к Акционерному обществу «Газпром газораспределение Элиста» о признании незаконными действий по приостановлению газоснабжения, возложении обязанности восстановить газоснабжение удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Акционерного общества «Газпром газораспределение Элиста» в период с 17 октября по 08 ноября 2022 года по прекращению газоснабжения домовладения, расположенного по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Акционерного общества «Газпром газораспределение Элиста» в доход бюджета <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Черноземельский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий подпись Б.В. Бадмаев

«КОПИЯ ВЕРНА» Судья Б.В. Бадмаев