Дело № 2-875/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Череповец 10 января 2023 года
Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:
судьи Фединой А.В.
при секретареМаклаковойК.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казенного учреждения Вологодской области «Центр социальных выплат» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы социального пособия,
установил:
КУВО «Центр социальных выплат» обратился в суд с вышеуказанным искомк ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы социального пособия.
Исковые требования мотивированы тем, что <дата> с ответчиком заключен социальный контракт № Х с приложением - программой социальной адаптации, в соответствии с которым ФИО1 выплачено социальное пособие в размере 250000 рублей.
В установленный срок ответчиком не предоставлены документы, подтверждающие приобретение оборудования согласно смете для осуществления деятельности в качестве налогоплательщика на профессиональный доход на сумму 250000 рублей.
Распоряжением филиала № <№> от <дата> прекращено действие социального контракта с ФИО1 в связи с невыполнением условий социального контракта и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, о чем ответчик уведомлен <дата>.
Согласно п.3.3. социального контракта, уполномоченный орган взыскивает денежные средства, использованные получателем не по целевому назначению, в случае неисполнения получателем условий социального контракта.
В адрес ответчика направлены уведомления о возмещении переплаты социального пособия в размере 250 000 рублей, денежные средства не возмещены, обращений не последовало.
Просит взыскать с ФИО1 в пользу КУ ВО «Центр социальных выплат» денежные средства в размере 250 000 рублей, как излишне выплаченную сумму социального пособия на основании социального контракта за период с <дата> по <дата>.
Определением суда от 28.07.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено БУ СО ВО «КЦСОН «Забота».
Представитель истца – КУ ВО «Центр социальных выплат» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, при подаче искового заявления просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, представил возражения на иск, указал, что в период с <дата> по <дата> он находился в <данные изъяты>, в связи с чем не мог предоставить соответствующие документы о приобретении оборудования, оборудование было им приобретено, принтер был доставлен ему в <дата> года.
Представитель третьго лица – БУ СО ВО «КЦСОН «Забота» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
Согласно п. 3 ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся:
1) поиск работы;
2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;
3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;
4) ведение личного подсобного хозяйства;
5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
Орган социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта взаимодействует с органами службы занятости населения, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления в целях содействия в реализации получателями государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации (пункт 4ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).
Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта (п. 5 ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).
На основании п. 2.1. ст. 10Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
В соответствии с п. 6 (1)закона Вологодской области от 01.03.2005 № 1236-ОЗ «О государственной социальной помощи в Вологодской области» уполномоченное учреждение в одностороннем порядке прекращает оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения получателями условий социального контракта и (или) мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, с месяца, следующего за месяцем, в котором возникли указанные обстоятельства.
В случае если социальное пособие на основании социального контракта выплачено единовременно до наступления обстоятельств, указанных в абзаце первом настоящей статьи, сумма социального пособия возвращается получателем добровольно либо взыскивается в судебном порядке в областной бюджет в размере, определяемом как произведение размера социального пособия на основании социального контракта в месяц и количества месяцев, оставшихся с месяца прекращения оказания государственной социальной помощи наосновании социального контракта по последний месяц срока, на который назначено социальное пособие.
В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.
Согласно п. 2 ст. 1102 ГК РФ, правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
В силу п. 1 ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.
Иск о взыскании суммы неосновательного обогащения подлежит удовлетворению, если будут доказаны: факт получения (сбережения) имущества ответчиком, отсутствие для этого должного основания, а также то, что неосновательное обогащение произошло за счет истца. Для установления факта неосновательного приобретения имущества необходимо в совокупности установить условия приобретения или сбережения имущества за счет другого лица, приобретение или сбережение имущества без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.
В судебном заседании установлено и подтверждено документально, что в соответствии с законом Вологодской области от 24.10.2015 № 3755-03 «О прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения области и внесении изменений в закон области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной защиты населения области» реализация предусмотренных законодательством РФ и Вологодской области полномочий парламента социальной защиты населения Вологодской области по предоставлению социальной поддержки граждан с 01.03.2016 относится к компетенции КУ Вологодской области «Центр социальных выплат», в том числе в части назначения и выплаты социального пособия на основании социального контракта.
Департамент социальной защиты населения Вологодской области осуществляет свою сдельность непосредственно и через подведомственные ему казенные учреждения Вологодской области - филиалы, расположенные на территории муниципальных районов и городских округов Вологодской области.
Судом установлено, что <дата> между БУ СО ВО «КЦСОН «Забота», КУ ВО «Центр социальных выплат» и ФИО1 заключен социальный контракт № Х на срок с <дата> по <дата>, предметом которого является предоставление получателю государственной социальной помощи в виде социального пособия на условиях, предусмотренных настоящим социальным контрактом, в целях стимулирования активных действий получателя по преодолению трудной жизненной ситуации (п. 1.2 социального контракта).
В соответствии с условиями контракта ФИО1 было предоставлено социальное пособие в размере 250000 рублей.
В силу п. 1.3 социального контракта, неотъемлемой частью настоящего социального контракта является программа социальной адаптации, установленная на срок настоящего социального контракта и предусматривающая мероприятия, обязательные для реализации получателем в полном объеме.
Согласно п. 3.5. социального контрактаФИО1 обязан осуществить в полной мере реализацию мероприятий, предусмотренных Программой социальной адаптации, в течение срока действия настоящего контракта; встать на учет в налоговом органе Вологодской области в качестве индивидуального предпринимателя или плательщика налога на профессиональный доход; представить в Комплексный центр документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или плательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия Социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и представить в Комплексный центр подтверждающие документы; осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение срока действия настоящего социального контракта; ежемесячно в период действия Социального контракта информировать Комплексный центр об осуществлении индивидуальной трудовой деятельности; возвратить полученную сумму социального пособия в полном объеме в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае прекращения предпринимательской деятельности в период действия настоящего социального контракта по собственной инициативе); предоставить по запросу комплексного центра сведения об осуществлении предпринимательской деятельности в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия контракта.
Из программы социальной адаптации следует, что ответчик должен был приобрести оборудование и предоставить подтверждающие документы в срок <дата> года.
Судом установлено, что в установленные сроки мероприятия и обязательства программы социальной адаптации ответчиком не были выполнены, на дату <дата> ответчик не предоставил документы, подтверждающие приобретение оборудования согласно смете для осуществления деятельности в качестве налогоплательщика на профессиональный доход на сумму 250 000 рублей.
Распоряжением филиала по г. Череповец КУ ВО «Центр социальных выплат» № <№> от <дата> прекращено действие социального контракта с ФИО1 в связи с невыполнением условий социального контракта и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, о чем ответчик был уведомлен <дата>.
В адрес ответчика <дата>, <дата> направлены уведомления о возмещении переплаты социального пособия в размере 250 000 рублей, денежные средства до настоящего времени не возмещены.
Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик ссылался на то, что оборудование было им приобретено, подтверждающие документы не были предоставлены в установленный срок в связи с нахождением его в <данные изъяты> в период с <дата> по <дата>.
Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи в порядке ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь нормами действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, учитывая, что в установленные программой социальной адаптации сроки документы, подтверждающие приобретение оборудования не были предоставлены в БУ СО ВО «КЦСОН «Забота», в связи с чем действие социального контракты было прекращено, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с ФИО1 выплаченной суммы социального пособия в размере 250000 рублей.
Доводы ответчика о невозможности выполнения условий социального контракта в связи с нахождением его в <данные изъяты> основанием для отказа в иске не являются.
При этом суд учитывает, что на момент рассмотрения дела ответчиком доказательств предоставления документов, подтверждающих приобретение оборудования в БУ СО ВО «КЦСОН «Забота», принятия каких-либо мер для урегулирования спора, а также выполнения иных условий социального контракта не представлено.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5700 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
взыскать сФИО1 (СНИЛС <№>)в пользу Казенного учреждения Вологодской области «Центр социальных выплат» (ИНН <№>) сумму выплаченного социального пособия в размере 250 000 рублей.
Взыскать с ФИО1 (СНИЛС <№>) госпошлину в местный бюджет в размере 5 700 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.В. Федина
Согласовано
Судья А.В. Федина