Дело № №
УИД 32RS0023-01-2022-000556-97
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 марта 2023 года г. Почеп
Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Овчинниковой О.В.,
при секретаре Гунько Ю.В.,
с участием: истца ФИО1, представителя истца – адвоката Коротченко А.В., представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, указав, что выработав необходимый трудовой стаж, он обратился в Пенсионный фонд за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года. Решением ответчика № № от 14.09.2021 года ему было отказано в установлении пенсии. В специальный стаж не были засчитаны периоды его работы: с 16.02.1989 года по 10.12.1989 года – дорожный мастер Почепского ДСУ №4, с 11.12.1989 года по 31.03.1993 года – мастер дробильно-сортировочного узла Почепского ДСУ №4, поскольку Списком №2 указанные должности не предусмотрены; с 01.04.1993 года по 30.09.1993 года – мастер Почепского ДСУ №4, с 01.04.1994 года по 11.07.1995 года - мастер Почепского ДСУ №4, с 13.07.1995 года по 21.08.1995 года - мастер Почепского ДСУ №4, с 23.08.1995 года по 09.12.1996 года – мастер филиала АООТ «Брянскавтодор», с 11.12.1996 года по 26.02.1997 года - мастер Почепского ДРСУ «Брянскавтодор», с 28.03.1997 года по 24.06.1997 года - мастер Почепского ДРСУ «Брянскавтодор», с 28.06.1997 года по 10.08.1997 года - мастер Почепского ДРСУ «Брянскавтодор», с 12.08.1997 года по 12.04.1998 года - мастер Почепского ДРСУ «Брянскавтодор», с 18.04.1998 года по 28.06.1998 года – мастер Почепского ДРСУ «Брянскавтодор», с 01.07.1998 года по 15.07.1998 года - мастер Почепского ДРСУ «Брянскавтодор», с 17.07.1998 года по 05.08.1998 года - мастер Почепского ДРСУ «Брянскавтодор», с 08.08.1998 года по 14.10.1998 года - мастер Почепского ДРСУ «Брянскавтодор», с 16.10.1998 года по 09.03.1999 года - мастер Почепского ДРСУ «Брянскавтодор», с 20.03.1999 года по 31.03.2001 года - мастер Почепского ДРСУ «Брянскавтодор», с 01.04.2001 по 30.04.2001 года – мастер ГУП «Трубчевское ДЭП», с 01.05.2001 года по 28.05.2001 года – мастер ГУП «Почепское ДЭП», с 28.01.2002 года по 18.04.2002 года – мастер ГУП «Почепское ДРСУ», поскольку должность «мастер» не предусмотрена списком профессий, должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 года, периоды работы с 1998 года представлены страхователем без кода льготы.
Истец, не соглашаясь с данным решением, указывает, что работа в должности мастера включена в Список №2 от 22 августа 1956 года без каких-либо уточнений функциональных обязанностей, при этом он работал мастером на строительстве автомобильных дорог полный рабочий день, ни характер работ, ни организация, ни должностные обязанности его с 01.01.1992 года не изменялись. Не предоставление работодателем сведений о льготном характере его работы в спорные периоды не может являться основанием для отказа во включении указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Истец, с учетом уточненных исковых требований, просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области засчитать в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды его работы: с 16.02.1989 года по 10.12.1989 года, с 11.12.1989 года по 31.03.1993 года, с 01.04.1993 года по 30.09.1993 года, с 01.04.1994 года по 11.07.1995 года, с 13.07.1995 года по 21.08.1995 года, с 23.08.1995 года по 09.12.1996 года, с 11.12.1996 года по 26.02.1997 года, с 28.03.1997 года по 24.06.1997 года, с 28.06.1997 года по 10.08.1997 года, с 12.08.1997 года по 12.04.1998 года, с 18.04.1998 года по 28.06.1998 года, с 01.07.1998 года по 15.07.1998 года, с 17.07.1998 года по 05.08.1998 года, с 08.08.1998 года по 14.10.1998 года, с 16.10.1998 года по 09.03.1999 года, с 20.03.1999 года по 31.03.2001 года, с 01.04.2001 года по 30.04.2001 года, с 01.05.2001 года по 28.05.2001 года, с 28.01.2002 года по 18.04.2002 года, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.02.2022 года.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Коротченко А.В. исковые требования с учетом их уточнения от 14.03.2023 года поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.
Выслушав участвующих лиц, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено и из материалов дела следует, что 06.09.2021 года ФИО1 обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Решением ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) № № от 14.09.2021 года истцу отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в тяжелых условиях труда 12 лет и 6 месяцев. При исчислении специального стажа по Списку №2 (раздел XXIX подраздел «б»), утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, с применением Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П и по Списку № 2 (раздел XXVII подраздел «б» позиция 2290000б-23419), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, с применением Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 (п.4,5) не засчитаны в специальный стаж следующие периоды: с 16.02.1989 года по 10.12.1989 года – дорожный мастер Почепского ДСУ №4, с 11.12.1989 года по 31.03.1993 года – мастер дробильно-сортировочного узла Почепского ДСУ №4, поскольку Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 1956 года, и Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, указанные должности не предусмотрены; с 01.04.1993 года по 30.09.1993 года – мастер Почепского ДСУ №4, с 01.04.1994 года по 11.07.1995 года - мастер Почепского ДСУ №4, с 13.07.1995 года по 21.08.1995 года - мастер Почепского ДСУ №4, с 23.08.1995 года по 09.12.1996 года – мастер Почепского филиала АООТ «Брянскавтодор», с 11.12.1996 года по 26.02.1997 года - мастер Почепского ДРСУ «Брянскавтодор», с 28.03.1997 года по 24.06.1997 года - мастер Почепского ДРСУ «Брянскавтодор», с 28.06.1997 года по 10.08.1997 года - мастер Почепского ДРСУ «Брянскавтодор», с 12.08.1997 года по 12.04.1998 года - мастер Почепского ДРСУ «Брянскавтодор», с 18.04.1998 года по 28.06.1998 года – мастер Почепского ДРСУ «Брянскавтодор», с 01.07.1998 года по 15.07.1998 года - мастер Почепского ДРСУ «Брянскавтодор», с 17.07.1998 года по 05.08.1998 года - мастер Почепского ДРСУ «Брянскавтодор», с 08.08.1998 года по 14.10.1998 года - мастер Почепского ДРСУ «Брянскавтодор», с 16.10.1998 года по 09.03.1999 года - мастер Почепского ДРСУ «Брянскавтодор», с 20.03.1999 года по 31.03.2001 года - мастер Почепского ДРСУ «Брянскавтодор», с 01.04.2001 по 30.04.2001 года – мастер ГУП «Трубчевское ДЭП», с 01.05.2001 года по 28.05.2001 года – мастер ГУП «Почепское ДЭП», с 28.01.2002 года по 18.04.2002 года – мастер ГУП «Почепское ДРСУ», так как указанная должность не предусмотрена Списком производств, цехов, профессий и должностей, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 года, периоды работы с даты регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (17.07.1998 года) представлены страхователями без кода особых условий труда. Стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на 06.09.2021 года составляет 0 лет 0 месяцев 0 дней.
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).
При определении права на досрочное назначение пенсии по старости в специальный стаж засчитываются периоды работы в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей", с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости и согласно которому до 01 января 1992 года работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, профессий и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173; после 01 января 1992 года применяется Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а также Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.
Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусматривалась должность «мастера» (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций").
В соответствии с разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются мастера строительных и монтажных работ (код профессии 2290000б-23419).
Согласно ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Из трудовой книжки истца серии № следует, что 16.02.1989 года ФИО1 принят на должность дорожного мастера СМР ДСУ № 4 «Брянскавтодор», 01.10.1993 года переведен водителем на а/машину ГАЗ-53 по 4-му разряду, 01.04.1994 года переведен мастером по 8-му разряду на СМР, 15.03.1995 года предприятие ДСУ №4 «Брянскавтодор» переименовано в Почепский филиал АООТ «Брянскавтодор», 05.12.1996 года Почепский филиал АООТ «Брянскавтодор» переименован в Почепское ДРСУ, 19.03.2001 года ДРСУ ГПРСП «Брянскавтодор» реорганизовано в Почепский ДЭУЧ ГУП «Трубчевское ДЭП», 11.05.2001 года Почепский ДЭУЧ ГУП «Трубчевское ДЭП» реорганизован в «Почепское ДЭП», 28.05.2001 года уволен с работы по ст.33 п.1 КЗОТ РФ (в связи с сокращением численности штата), 28.01.2002 года принят на работу в ГУП «Почепское ДЭП» мастером по 7-му разряду СМР, 21.02.2002 года предприятие ГУП «»Почепское ДЭП» переименовано в ГУП «Почепское ДРСУ», 18.02.2002 года уволен по ст.77 п.5 КЗОТ РФ в связи с переводом в ГУП ДЭУ-3.
Из архивной выписки администрации Почепского района Брянской области от 26.05.2021 года № 235 а следует, что на основании приказа № 14 к по Дорожно-строительному управлению № 4 от 16.02.1989 года, ФИО1 принят на работу с 16.02.1989 года дорожным мастером с окладом заработной платы 200 руб. в месяц. На основании приказа № 71 к по Дорожно-строительному управлению № 4 от 08.12.1989 года ФИО1 – мастер по укладке асфальто-бетонной смеси переведен с 11.12.1989 года мастером дробильно-сортировочного узла. На основании приказа № 18 к по Дорожно-строительному управлению № 4 от 24.05.1993 года мастеру ФИО1 присвоен 8 разряд. На основании приказа № 44 к по Дорожно-строительному управлению № 4 от 04.10.1993 года с 01.10.1993 года высвобожденного мастера ФИО1 перевести с его согласия водителем а/машины Газ-53 № 49-80. На основании приказа № 14 к по Дорожно-строительному управлению № 4 от 01.04.1994 года водителя ФИО1 перевести с 01.04.1994 года мастером. На основании приказа № 28 к по Почепскому филиалу АООТ «Брянскавтодор» от 19.07.1995 года ФИО1 – мастеру предоставлен отпуск на один день 12.07.1995 года без сохранения з/платы. На основании приказа № 35 к по Почепскому филиалу АООТ «Брянскавтодор» от 23.08.1995 года ФИО1 – мастеру предоставлен отпуск на один день 22.08.1995 года без сохранения заработной платы. На основании приказа № 45 к по Почепскому филиалу АООТ «Брянскавтодор» от 10.12.1996 года ФИО1 – мастеру предоставлен отпуск на один день 10.12.1996 года без сохранения з/платы. На основании приказа № 9 к по Почепскому дорожно ремонтно-строительному управлению от 04.03.1997 года ФИО1 – мастеру предоставлен отпуск на один месяц с 27.02.1997 года по 27.03.1997 года без сохранения заработной платы. К работе приступить 28.03.1997 года. На основании приказа № 22 к по Почепскому дорожно ремонтно-строительному управлению от 30.06.1997 года ФИО1 – мастеру предоставлен отпуск на три дня 25.06, 26.06, 27.06.1997 года без сохранения заработной платы. На основании приказа № 28 к по Почепскому дорожно ремонтно-строительному управлению от 08.08.1997 года ФИО1 – мастеру предоставлен отпуск на один день 11 августа без сохранения з/платы. На основании приказа № 9 к по Дорожно ремонтно-строительному управлению от 26.02.1998 года ФИО1 присвоен разряд – мастер 7 разряда. На основании приказа № 17 к по Дорожно ремонтно-строительному управлению от 17.04.1998 года ФИО1 – мастеру предоставлен отпуск на пять дней с 13.04.1998 года по 17.04.1998 года без сохранения заработной платы. На основании приказа № 26 к по Дорожно ремонтно-строительному управлению от 23.09.1998 года ФИО1 – мастеру предоставлен отпуск на 2 дня 29 и 30.06.1998 года без сохранения заработной платы. На основании приказа № 31 к по Дорожно ремонтно-строительному управлению от 16.07.1998 года ФИО1 – мастеру предоставлен отпуск на один день 16.07.1998 года без сохранения заработной платы. На основании приказа № 35 к по Дорожно ремонтно-строительному управлению от 14.08.1998 года ФИО1 – мастеру предоставлен отпуск на два дня 6 и 7 августа 1998 года без сохранения заработной платы. На основании приказа № 47 к по Дорожно ремонтно-строительному управлению от 20.10.1998 года ФИО3 (так значится в приказе) – мастеру предоставлен отпуск на один день 15.10.1998 года без сохранения заработной платы. На основании приказа № 35 к по Дорожно ремонтно-строительному управлению от 12.03.1999 года ФИО1 – мастеру предоставлен отпуск на 8 рабочих дней с 10 по 19.03.1999 года без сохранения заработной платы. На основании приказа №111 к по Дорожно ремонтно-строительному управлению от 28.05.2001 года ФИО1 мастера уволить с 28.05.2001 года по ст.33 п.1 КЗоТ РФ сокращение численности штатов. На основании приказа № 90 к по ГУП «Почепское ДЭП» от 28.01.2002 года ФИО1 мастер принят без испытательного срока, на полный рабочий день с 28.01.2002 года. На основании приказа № 90 к по ГУП «Почепское ДРСУ» от 15.04.2002 года ФИО1 – мастер уволен с 18.04.2002 года по ст.77 п.5 КЗоТ РФ (в связи с переводом в другую организацию). Согласно приказов по личному составу приказы о выполнении работы приказы о выполнении работы по специальности в течении полного рабочего дня, полной рабочей недели, прогулы, простои, курсы повышения квалификации, учебные отпуска, командировки, сведения о начале и закрытии строительного сезона за период с 1989-2002 гг., отпуска без сохранения заработной платы за период с 1989-1994 гг., 2000-2001 гг. не просматриваются. По ведомостям начисления заработной платы ФИО1 значится с февраля 1989 года по сентябрь 1993 года – мастером; с апреля 1994 года по декабрь 1999 года – мастер; с января 2000 года по декабрь 2000 года – должность не указана; с января 2001 года по марта 2001 года – мастер; с января 2002 года по апреля 2002 года – мастер. Других работников с такой же фамилией, именем и отчеством ФИО1, ФИО3 по книге приказов по личному составу за 1993 г., 1998 г., по ведомостям начисления заработной платы за 1989-2001 гг. не значится.
Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, от 29.03.2004 года № 47, ФИО1 работал в ГУП ДСУ №4 в качестве мастера строительных и монтажных работ в течение полного рабочего дня с 16.02.1989 года по 01.10.1993 года (4 года 07 месяцев 14 дней). Данная работа предусмотрена Списком № 2 разделом XXVII подразделом 2290000 позицией 23419, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 25.01.1991 года №10. Непосредственно осуществляющих руководство и организацию работ строительно-монтажных бригад по строительству и ремонту автодорог и обеспечивающих расстановку рабочих бригад, контроль за соблюдением технологических процессов.
Согласно, справке уточняющей особый характер работы или условий труда, от 29.03.2004 года № 48, ФИО1 работал в ГУП ДСУ №4 в качестве мастера строительных и монтажных работ в течение полного рабочего дня с 01.04.1994 года по 28.05.2001 года (7 лет 01 месяц 27 дней). Данная работа предусмотрена Списком № 2 разделом XXVII подразделом 2290000 позицией 23419, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 25.01.1991 года №10. Непосредственно осуществляющих руководство и организацию работ строительно-монтажных бригад по строительству и ремонту автодорог и обеспечивающих расстановку рабочих, бригад, контроль за соблюдением технологических процессов.
Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, от 29.03.2004 года № 46, ФИО1 работал в ГУП ДСУ №4 в качестве мастера строительных и монтажных работ в течение полного рабочего дня с 28.01.2002 года по 18.04.2002 года (02 месяца 20 дней). Данная работа предусмотрена Списком № 2 разделом XXVII подразделом 2290000 позицией 23419, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 25.01.1991 года №10. Непосредственно осуществляющих руководство и организацию работ строительно-монтажных бригад по строительству и ремонту автодорог и обеспечивающих расстановку рабочих, бригад, контроль за соблюдением технологических процессов.
Согласно архивной справке администрации Почепского района Брянской области от 27.12.2022 года № 146/1, на основании приказа Министерства строительства и эксплуатации автомобильных дорог РСФСР от 21.02.1974 года №40 и приказа Брянского областного производственного управления строительства и эксплуатации автомобильных дорог «Брянскавтодор» от 11.03.1974 года №46 образовано Почепское дорожно-строительное управление №4 (ДСУ №4), которое на основании приказа Акционерного общества открытого типа «Брянскавтодор» от 14.03.1995 года № 60 было переименовано в Почепский филиал АООТ «Брянскавтодор». Согласно приказу АООТ «Брянскавтодор» от 27.12.1996 года №5 Почепский филиал АООТ с 05.12.996 года был переименован в Почепское дорожное ремонтно-строительное управление (ДРСУ) «Брянскавтодор», которое реорганизовано постановлением администрации Брянской области от 12.02.2001 года №41 в Почепский дорожно-эксплуатационный участок ГУП «Трубчевское ДЭП», реорганизованное постановлением администрации Брянской области от 11.05.2001 года №210 в ГУП «Почепское ДЭП», реорганизованное постановлением администрации Брянской области от 21.02.2002 года №79 в ГУП «Почепское ДРСУ». На основании постановления администрации Брянской области от 12.07.2002 года №264 ГУП «Почепское ДРСУ» с 05.08.2002 года реорганизовано в ГУП ДСУ-1, которое на основании постановления администрации Брянской области от 14.05.2003 года №213 разделено на две самостоятельные организации: ГУП ДСУ-1 и ГУП ДСУ-4, которое в 2004 года решением Арбитражного суда Брянской области признано банкротом и ликвидировано.
Согласно архивной справке администрации Трубчевского муниципального района от 20.08.2021 года № Г-171, в документах Архивного фонда ОАО «Брянскавтодор» «Трубчевский дорожный ремонтно-строительный участок» Брянской области в приказах по личному составу Трубчевского ДРСУ за 2001 год имеются следующие сведения о трудовой деятельности ФИО1: в связи с учреждением ГУП «Трубчевское дорожное эксплуатационное предприятие» в соответствии с Постановлением администрации Брянской области № 48 от 12.02.01 года «О реорганизации ГПРСП «Брянскавтодор» и приказа ГПРСП «Брянскавтодор» № 41 от 15.02.01 года принять в порядке перевода /ст.25 КЗОТ РФ/ на работу ДЭП следующих работников: Почепское ДРСУ: ФИО1 – мастера, 7 разряд (приказ №1 от 19.03.2001 года); уволить в порядке перевода /ст.25 КЗОТ РФ/ на работу в Почепское ДЭП ФИО1 – мастера (приказ №31 от 15.05.2001 года).
В штатном расписании Дорожно-строительного управления №4 значится мастер ФИО3
В списке руководящих работников, специалистов и служащих Почепского филиала АООТ «Брянскавтодор» значится ФИО1 – мастер на строительстве.
Согласно табелям учета рабочего времени за 1996-1998 года ФИО1 значится как мастер.
Согласно должностным обязанностям, утвержденным начальником ДСУ 4 ФИО4, основной задачей мастера строительно-монтажных работ является обеспечение выполнения заданий по строительству и ремонту автомобильных дорог при соблюдении требований ППР, СниПов, технических условий в установленные сроки и высокое качество выполняемых работ. В обязанности мастера строительно-монтажных работ входит: комплектация бригады по численному и профессиональному составу, обеспечение расстановки рабочих и бригад, координация их деятельности. Устанавливает и своевременно доводит производственные задания бригадам и отдельным рабочим в соответствии с утвержденными планами и графиками, разъясняет правила и технологию производства работ, условия оплаты труда, контролирует соблюдение технологических процессов, оперативно выявляет и устраняет причины нарушений технологии производства работ и др.
Согласно должностной инструкции мастера дорожного, утвержденной начальником Почепского ДРСУч ФИО5 в 2013 году, в должностные обязанности мастера дорожного входит: определение и постановка целей, задач, связанных со строительством на закрепленном участке автомобильной дороги, обеспечение дорожного строительства закрепленного участка автомобильной дороги строительными материалами, соответствующими предъявляемым к ним требованиям, контроль за соблюдением технологических процессов и др.
Согласно должностной инструкции мастера строительных и монтажных работ, утвержденной начальником Почепского ДРСУч ФИО1 01.10.2017 года, в должностные обязанности мастера строительных и монтажных работ входит: обеспечение выполнения плана строительно-монтажных работ на участке в соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственным планом и нормативными документами, произведение расстановки бригад и не входящих в их состав звеньев и отдельных работников на участке, установление им производственных заданий, осуществление производственного инструктажа и др.
В судебном заседании из показаний свидетелей ФИО6 и ФИО7, работавших вместе с истцом в спорные периоды в Почепском ДСУ № 4 установлено, что ФИО1 работал мастером строительно-монтажных работ, связанных со строительством и ремонтом автодорог, руководил строительными бригадами, обеспечивал строительными материалами, вел табеля учета рабочего времени, представлял материальные отчеты, иную документацию и др. Работа протекала в течение полного рабочего дня, организация никогда не имела простои.
Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 от 01.01.2022 года, стаж истца, учитываемый для целей назначения пенсии, составил 36 лет 7 месяцев 4 дня. Величина индивидуального пенсионного коэффициента 150,333. В отношении спорных периодов сведения в пенсионный фонд работодателями были поданы без кода льготы.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.
В пункте 5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 года № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Согласно Письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
В связи с тем, что в спорные периоды истец работал на должностях, поименованных в Списках № 2, 1956 года и 1991 года, полный рабочий день, у суда имеются законные основания для включения периодов работы с 16.02.1989 года по 10.12.1989 года, с 11.12.1989 года по 31.03.1993 года, с 01.04.1993 года по 30.09.1993 года, с 01.04.1994 года по 11.07.1995 года, с 13.07.1995 года по 21.08.1995 года, с 23.08.1995 года по 09.12.1996 года, с 11.12.1996 года по 26.02.1997 года, с 28.03.1997 года по 24.06.1997 года, с 28.06.1997 года по 10.08.1997 года, с 12.08.1997 года по 12.04.1998 года, с 18.04.1998 года по 28.06.1998 года, с 01.07.1998 года по 15.07.1998 года, с 17.07.1998 года по 05.08.1998 года, с 08.08.1998 года по 14.10.1998 года, с 16.10.1998 года по 09.03.1999 года, с 20.03.1999 года по 31.03.2001 года, с 01.04.2001 года по 30.04.2001 года, с 01.05.2001 года по 28.05.2001 года, с 28.01.2002 года по 18.04.2002 года в специальный стаж истца, связанный с работой в тяжелых условиях труда.
С учетом засчитанных судом периодов работы, специальный стаж истца, связанный с работой в тяжелых условиях составляет 12 лет, что, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" дает истцу право на снижение возраста выхода на пенсию на 4 года.
На основании ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный фонд за досрочным назначением пенсии 06.09.2021 года. Право на пенсию у истца возникает в 56 лет.
На основании изложенного, суд удовлетворяет уточненные исковые требования ФИО1, засчитывает в специальный стаж ФИО1 спорные периоды его работы, признает за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости со снижением возраста с 28.02.2022 года.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Уточненные исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, - удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области засчитать ФИО1 специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды его трудовой деятельности:
- с 16.02.1989 г. по 10.12.1989 г,
- с 11.12.1989 г. по 31.03.1993 г.,
- с 01.04.1993 г. по 30.09.1993 г.,
- с 01.04.1994 г. по 11.07.1995 г.,
- с 13.07.1995 г. по 21.08.1995 г.,
- с 23.08.1995 г. по 09.12.1996 г.,
- с 11.12.1996 г. по 26.02.1997 г.,
- с 28.03.1997 г. по 24.06.1997 г.,
- с 28.06.1997 г. по 10.08.1997 г.,
- с 12.08.1997 г. по 12.04.1998 г.,
- с 18.04.1998 г. по 28.06.1998 г.,
- с 01.07.1998 г. по 15.07.1998 г.,
- с 17.07.1998 г. по 05.08.1998 г.,
- с 08.08.1998 г. по 14.10.1998 г.,
- с 16.10.1998 г. по 09.03.1999 г.,
- с 20.03.1999 г. по 31.03.2001 г.,
- с 01.04.2001 г. по 30.04.2001 г.,
- с 01.05.2001 г. по 28.05.2001 г.,
- с 28.01.2002 г. по 18.04.2002 г.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.02.2022 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.В. Овчинникова
Мотивированное решение составлено 21 марта 2023 года