Решение по делу № 2-4851/2023 от 21.11.2023

Дело № 66RS0003-01-2023-002849-40

Производство № 2-4851/2023 Мотивированное решение изготовлено 21.11.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14.11.2023 г. Екатеринбург

Кировский районный суд г.Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Капралова В.Р., при секретаре судебного заседания Трифонове А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Верх-Исетского района г. Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Свердловской области.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Верх-Исетского района г. Екатеринбурга совместно со специалистом Отделения надзорной деятельности и профилактической работы (но Верх-Исетскому району МО «город Екатеринбург») ОНД и ПР МО «город Екатеринбург» УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере распоряжения и использования объектов нежилого фонда, находящихся в федеральной собственности - защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: <...>, защитное сооружение гражданской обороны встроенное убежище ВУ AV-200, инв. № 411040-66, реестровый номер федерального имущества ***. Согласно выписке из реестра федерального имущества указанное защитное сооружение гражданской обороны является встроенным убежищем и находится в федеральной собственности.

Проверкой указанного защитного сооружения гражданской обороны установлено, что ТУ Росимущество в Свердловской области ненадлежащим образом исполняет возложенные законодательством обязанности по их содержанию.

Согласно информации ОНД и ПР МО «город Екатеринбург» УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области от 27.03.2023 в указанном защитном сооружении гражданской обороны выявлены нарушения требований Приказа МЧС России от 15.12. 2002 № 583 «Об утверждении и введение в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».

На основании изложенного учетом уточнений иска истец просит:

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области принять меры по устранению нарушений норм и правил эксплуатации и содержанию объекта нежилого фонда, находящегося в федеральной собственности - защитного сооружения гражданской обороны, встроенное убежище ВУ AV- 200, инв. № 411040-66 (реестровый номер федерального имущества ***), расположенного по адресу: <...>, в течение года с момента вступления решения суда в законную силу привести ЗС ГО в состояние готовности к приему укрываемых, а именно:

- устранить перепланировку ЗС ГО путем приведения в соответствие с поэтажным планом подвала здания литера «А» по ул. Качканарская, 17, демонтажа возведенной перегородки между помещениями № 3 и № 4 ЗС ГО на поэтажном плане подвала здания литера «А»;

- устранить применение сгораемых синтетических материалов при отделке помещений ЗС ГО: в помещениях №№ 1, 2, 3 на поэтажном плане подвала здания литера «А» по ул. Качканарская, 17 - линолеума на полу; в помещениях №№ 6, 7, 8, 9, 10 на поэтажном плане подвала здания литера «А» по ул. Качканарская, 17 - деревянное напольное покрытие.

В судебном заседании представитель истца прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга Буряковская Д.А. поддержала исковые требования, просит удовлетворить в полном объеме.

Ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом и в срок.

Представитель ответчика Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области представила письменный отзыв в котором исковые требования не признала по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление.

Также о времени и месте рассмотрения заявления указанные лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Кировского районного суда г. Екатеринбурга.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Статьей 71 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что в ведении Российской Федерации находятся оборона и безопасность.

Согласно ст. 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон.

В силу положений ст. 4 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства. Подготовка государства к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О гражданской обороне», федеральные органы исполнительной власти в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации осуществляют меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время; принимают нормативные акты в области гражданской обороны, доводят их требования до сведения организаций, находящихся в их ведении, и контролируют их выполнение.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О гражданской обороне», органы государственной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой Вер-Исетского района г. Екатеринбурга проведена проверка исполнения ТУ Росимущества по Свердловской области требований законодательства в сфере содержании защитных сооружений.

Согласно информации ГУ МЧС России по Свердловской области от 05.09.2023 защитное сооружение: расположенное по адресу <...>, является встроенным противорадиационным укрытием (ПРУ), ВП2-200, площадью 200 кв.м., находится в федеральной собственности, состоит на учете в Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области.

В силу п.п. 1, 4 приказа Росимущества от 05.03.2009 № 63 «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом» Территориальное управление Федерального агентства по управлению, государственным имуществом в Свердловской области осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, а также реализует полномочия собственника в отношении иного федерального имущества, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, в порядке, установленном настоящим Положением.

Проверкой указанных защитных сооружений гражданской обороны установлено, что ТУ Росимущество в Свердловской области ненадлежащим образом исполняет возложенные законодательством обязанности по их содержанию.

Согласно информации ОНД и ПР МО «город Екатеринбург» УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области от 27.03.2023 в указанном защитном сооружении гражданской обороны выявлены следующие нарушения:

1. нарушение п. 3.2.1 глава III приказа МЧС РФ от 15.12.2002 № 583 – не обеспечена сохранность защитных свойств, как сооружения в целом, так и отдельных его элементов, входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств, герметизации и гидроизоляции всего сооружения, инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации.

2. нарушение п. 3.2.2 глава III приказа МЧС РФ от15.12.2002 № 583 – произведена - перепланировка помещений; наличие отверстий и проемов в ограждающих конструкциях; нарушение герметизации и гидроизоляции; демонтировано оборудование; применены сгораемые синтетические материалы при отделке помещений.

3. нарушение п. 3.2.5 глава III приказа МЧС РФ от15.12.2002 № 583 - для закрытия дверных проемов не установлены обычные двери.

4. нарушение п. 3.2.11 глава III приказа МЧС РФ от 15.12.2002 № 583 - не обеспечена сохранность инженерно-техническое оборудование защитного сооружения.

5. нарушение п. 3.2.1 Приказа МЧС России от 15.12. 2002 № 583 «Об утверждении и введение в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» - не поддерживается в состоянии готовности к приему укрываемых ЗС ГО, и не обеспечивается сохранность: защитных свойств, как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации всего сооружения; инженерно-технического оборудования.

Доказательств обратного ответчиками суду не представлено.

Непринятие ответчиком мер по поддержанию его в постоянной готовности и использованию по предназначению в соответствии с требованиями нормативных документов, нарушают имущественные права и законные интересы Российской Федерации, а также права граждан на защиту от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (совокупности условий, которые сложились в результате применения (воздействия) или угрозы применения (воздействия) различных видов оружия | или в результате возникновения чрезвычайных ситуаций и при которых возникла угроза воздействия поражающих факторов на население, материальные и культурные ценности, и окружающую среду или существует вероятность возникновения такой угрозы).

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области о возложении обязанности, удовлетворить.

Возложить на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области обязать в принятии мер по устранению нарушений норм и правил эксплуатации и содержанию объекта нежилого фонда, находящегося в федеральной собственности - защитного сооружения гражданской обороны, встроенное убежище ВУ AV- 200, инв. № 411040-66 (реестровый номер федерального имущества ***), расположенного по адресу: <...>, в течение года с момента вступления решения суда в законную силу привести ЗС ГО в состояние готовности к приему укрываемых, а именно:

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г.Екатеринбурга в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде.

Судья В.Р. Капралов