Дело № 5-372/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 19 июня 2023 года

Судья Калининского районного суда г. Челябинска Лисофенко О.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО3

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, родившейся (дата) в (адрес), гражданки (адрес), замужем, имеющей 4 малолетних детей ((дата), (дата), (дата), (дата)), имеющей временную регистрацию на территории России по (адрес), фактически проживавшей по адресу: (адрес), работающей домработницей без официального трудоустройства,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином повторно в течение одного года совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Правонарушение выразилось в том, что ФИО1, будучи привлеченной (дата), к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ ОВМ ОП Калининский с назначением ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 2100 рублей (за непостановку на миграционный учет в установленный законом срок) нарушила порядок выбора места пребывания, т.е. нарушила режим пребывания в Российской Федерации.

Так, (дата) в 13-30 в по адресу: (адрес), была выявлена ФИО1, являющаяся гражданкой Республики Кыргызстан, где принимающей ее стороной в орган в орган миграционного учета было подано уведомление о прибытии в место пребывания по адресу: (адрес), сроком с (дата) по (дата), о чем ФИО1 была осведомлена отрывной частью уведомления о прибытии, однако, по адресу постановки на учет не проживала, фактически проживая с (дата) по настоящее время по адресу: (адрес), Свердловский проспект, (адрес)А, (адрес).

Тем самым, ФИО1 нарушила ч.2 ст. 7, п. 1 ч. 2 ст. 22 ФЗ № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ»

В судебном заседании ФИО1 свою вину признала, показав суду, что в период с (дата) по (дата) она была зарегистрирована по адресу: (адрес), о чем была осведомлена отрывной частью уведомления о прибытии. По данному адресу находится квартира одной из сестер ее мужа ФИО5, (дата) г.(адрес) не знала, что такое проживание без регистрации по адресу проживания недопустимо. По адресу регистрации не проживала ни одного дня.

Фактически она и ее супруг ФИО5 с (дата) вместе с 4 несовершеннолетними детьми проживают по адресу: (адрес) в квартире, право собственности на которую зарегистрировано за второй сестрой ее мужа, но фактически эту квартиру приобретали она и ФИО5 совместно в период брака, а сестра выдала супругу доверенность на право управления и пользования этой квартирой. Они не могли сразу зарегистрировать ее на себя, т.к. не имели гражданства РФ.

В настоящее время ее мама ФИО4 (дата) г.р., являющаяся гражданкой РФ, проживает в (адрес) в (адрес).Ее несовершеннолетние дети ФИО6 и ФИО7 являются гражданами Кыргызстана, но обучаются в (адрес) В настоящее время мама со старшей дочерью выехали временно в Кыргыстан на лечение, т.к. на территории РФ у ребенка не имеется медицинского полиса, но в течении лета они вернутся для продолжения учебы.

За разрешительными документами она не обращалась, но в связи с данным нарушением незамедлительно намерена оформить соответствующую регистрацию по месту проживания, т.к. сестра мужа в настоящее время находится в (адрес) и они

Ранее, (дата) она привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.к. нарушила режим пребывания в РФ, не вставая на миграционный учет по месту пребывания, т.к. лежала с младшим ребенком в больнице и полагала, что после выписки у нее имелся в запасе трехдневный срок для постановки на учет, поэтому зарегистрировалась позднее, но с нарушением не спорила и, штраф оплатила.

Вина ФИО1 помимо его личного признания подтверждается исследованными доказательствами:

***

***

***

***

***

***

В настоящее время ФИО1 нарушает режим пребывания в РФ, выразившееся в нарушении порядка выбора места пребывания на территории РФ с (дата).

Представленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона. Все доказательства полностью согласуются между собой, суд признает их допустимыми и достоверными доказательствами, а в своей совокупности достаточными для принятия судебного решения.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами). Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории РФ могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 08.06.2020) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания, где временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ – повторное нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, совершенное в течении одного года после совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания ФИО1 в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, смягчающие и отсутствие отягчающих обстоятельств по делу.

К смягчающим обстоятельствам судья относит признание ФИО1 своей вины, наличие у нее четырех малолетних детей.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

За совершенное административное правонарушение ФИО1 должно быть назначено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Определяя вид и размер наказания, суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, смягчающие обстоятельства, материальное положение ФИО1 и считает, что целям административного наказания будет соответствовать назначение ей наказания в виде штрафа не в максимальном размере, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Учитывая, что ФИО1 проживает в семье, члены которой являются гражданами РФ, имеют жилые помещения на право общего управления, пользования и совместной собственности, ведет совместное хозяйство с матерью и супругом, проживающей в (адрес), которые совместно заботятся о 4 малолетних детях, приняла меры к трудоустройству и, наоборот, не имеет в (адрес) собственного места жительства и иной семьи на протяжении нескольких лет, с учетом наличия у нее реальной возможности получения вида на жительство для себя и детей в РФ, для соблюдения баланса публичных и частных интересов, суд считает возможным назначить наказание ФИО1 без выдворения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновной ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 6000 (шести тысяч) рублей.

Разъяснить, что штраф подлежит уплате по следующим реквизитам :

№

№

№

№

№

№

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток с момента вынесения постановления.

Судья ***

***