...RS0...-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Чегем 25 декабря 2023г.
Чегемский районный суд КБР в составе:
председательствующего Дорохина А.В.,
при секретаре Пшуноковой М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску О к местной администрации с.... КБР о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма и признании права собственности на квартиру в порядке бесплатной приватизации
Установил:
О обратилась в суд с иском к местной администрации с.... КБР о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма и признании права собственности на квартиру в порядке бесплатной приватизации.
В судебном заседании ... истица уточнила исковые требования и дополнительно просила обязать ответчика исключить из состава специализированного жилищного фонда жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: КБР, ..., с.... признать за О право на исключение данного недвижимого имущества из специализированного жилищного фонда в целях последующей приватизации.
Мотивирован иск тем, что администрация Чегемского муниципального района, признав в установленном порядке О нуждающейся в жилье, предоставила истцу по договору найма с ... жилое помещение площадью, 30,4 кв.м., расположенное по адресу: КБР,.... О проживает в указанной квартире по настоящее время, на ее имя открыт лицевой счет, по которому она производит оплату коммунальных услуг. В настоящее время в указанной квартире проживает О одна, и несет бремя содержания квартиры: поддерживает ее в чистоте и порядке, делает ремонт, добросовестно несет все обязанности нанимателя, требований о выселении либо об оспаривании законности проживания в указанном жилом помещении к нему не предъявлялись. Сроком исковой давности в жилищных спорах о выселении и возврате жилья является три года с того момента, когда у лица закончилось действие тех оснований, при которых его пребывание в соответствующем жилом помещении было законным, указанный срок ответчиком пропущен.
С намерением оформить право проживания надлежащим способом истец обращался в администрацию Чегемского муниципального района. Из сообщении следует, что квартира в которой я проживаю отнесена к специализированному фонду и не подлежит приватизации и социальному найму. Определение специализированного жилого фонда закрепляет статья 92 ЖК РФ. По закону, в фонд входят жилые помещения из состава государственного или муниципального имущества, которые предназначены для проживания определённых категорий граждан. Однако у этого правила есть исключение, оно закреплено во втором пункте статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации. На основании регистрации права собственности от ... вышеуказанная квартира (кадастровый ...) является муниципальной собственностью. Следовательно, Законом, перевод квартиры из ранга служебной, в ранг социальной не запрещен.
Истица в бесплатной приватизации каких-либо иных жилых помещений не участвовала и право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения не использовала.
Во избежание ответственности за нарушение, предусмотренное КоАП РФ (статья 19.15.) из-за отсутствия регистрации и учитывая отсутствие возможности регистрации по иному адресу, истица обратилась в суд с настоящим иском.
Истица О и её представитель Т, действующая по доверенности от ... в судебном заседании просили удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика местной администрации с.... КБР – глава администрации С просила отказать в иске по доводам, изложенным в возражении.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Заинтересованное лицо в соответствии со ст.3 ГПК РФ вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
В соответствии со ст. 123 ч.3 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В гражданском судопроизводстве реализация этих принципов имеет свои особенности, связанные, прежде всего, с присущим данному виду судопроизводства началом диспозитивности: дела возбуждаются, переходят из одной стадии процесса в другую или прекращаются под влиянием, главным образом, инициативы участвующих в деле лиц.
В силу статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.
Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Согласно ч.2 ст.99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
В соответствии с пунктом 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений. Прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Данных о том, что истица состоит в каких-либо трудовых отношениях с организациями, расположенными в ... КБР, суду не представлено.
Согласно частям 1, 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаев.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан.
Как указано в исковом заявлении, О фактически является нанимателем спорной квартиры.
Между тем, истицей суду представлен адресный листок убытия, в котором указано, что ... она выбыла из ... КБР в ... КБР.
Вместе с тем, истицей суду представлена выписка из единого государственного реестра налогоплательщиков от ..., в которой указано её место жительства – КБР, ....
Ответчиком суду представлен договор социального найма спорной квартиры, расположенной по адресу: КБР,..., от ....
Согласно п.2 вышеуказанного договора, жилое помещение было предоставлено до ....
Согласно п.4 договора совместно с нанимателем (О) в жилое помещение вселена её дочь – А
Из п.5 договора следует, что увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Сведений о том, что вышеуказанный договор продлевался, равно как и сведений о том, что истица состоит в каких-либо трудовых отношениях с организациями, расположенными в ... КБР, суду не представлено.
Решением Совета местного самоуправления с.... от ... ... спорная квартира, в которой проживает истица, отнесена к служебному-специализированному фонду поселка.
Согласно ответу и.о. главы местной администрации Чегемского муниципального района КБР от ... истице отказано в оформлении договора социального найма на жилое помещение, так как, в связи с действующим законодательством жилые помещения по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам.
Между тем, стороной истца суду не представлено доказательств того, что О обращалась в жилищную комиссию при администрации с.... по вопросу включения её в список малоимущих граждан, с приложением необходимых документов.
Также истицей не представлено доказательств, того, что при обращении в администрацию с.... по вопросу заключения с ней договора найма служебного жилья она представляла необходимые документы, предусмотренные жилищным законодательством РФ.
Сведений об изменении статуса спорной квартиры и исключении ее из специализированного жилого фонда в установленном порядке суду также не представлено.
В силу пункта 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.
Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.
Таким образом, основанием для отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду является принятое в установленном порядке решение органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, а не государственная регистрация данного решения.
Как видно из материалов дела, решение об отнесении спорной квартиры к специализированному жилищному фонду принято органом, осуществляющим управление муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным законом порядком и требованиями.
С заявлением об исключении спорной квартиры из перечня специализированного жилищного фонда истец к собственнику не обращался.
Таким образом, правовых оснований для предоставления спорного жилого помещения на условиях договора социального либо служебного найма в данном случае не имелось.
В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. При этом изложенные основания иска должны соответствовать его предмету, то есть материально-правовому требованию, а в силу ст. 56 ГПК РФ лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.
Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Поскольку обстоятельств, указывающих на нарушение прав и законных интересов истца действиями ответчика, материалами дела не установлено, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Уточненное исковое заявление О к местной администрации с.... КБР о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, признании права собственности на квартиру в порядке бесплатной приватизации, возложении обязанности на ответчика по исключению из состава специализированного жилищного фонда жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: КБР, ..., с.... признании за О права на исключение данного недвижимого имущества из специализированного жилищного фонда в целях последующей приватизации, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КБР через Чегемский районный суд КБР в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ....
Председательствующий-подпись
Копия верна: Судья Чегемского
районного суда КБР А.В. Дорохин