Дело № 2а-1120/2023
УИД 23RS0053-01-2023-001136-15
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Тихорецк 11.09.2023 года
Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Ербулатовой С.Р.,
при секретаре судебного заседания Никитенко Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «ЦФР СИРИУС» к начальнику Тихорецкого РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий старшего судебного пристава Тихорецкого РОСП,
УСТАНОВИЛ:
ООО «ЦФР СИРИУС» обратилось в Тихорецкий районный суд с административным иском к начальнику Тихорецкого РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий старшего судебного пристава Тихорецкого РОСП.
В обоснование требований указано, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> по делу № вынесен судебный приказ о взыскании в пользу ООО «ЦФР СИРИУС» задолженности в размере 14644,74 руб. с должника ФИО2 Судебный приказ получен <адрес> отделом судебных приставов УФССП России по <адрес> 14.06.2023г. По настоящее время информация о ходе исполнительного производства в отношении должника ФИО2 в адрес взыскателя не поступала, в базе данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП информация отсутствует. По мнению административного истца, бездействие начальника отделения - Старшего судебного пристава Тихорецкого РОСП ГУФССП России по <адрес>, выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставов, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, препятствует исполнению требований Судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.
Административный истец ООО «ЦФР СИРИУС» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, требования поддержал в полном объеме.
Административные ответчики начальник отдела - старший судебный пристав Тихорецкого РОСП и представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю, которые извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений не представили, ходатайств не заявляли.
Заинтересованное лицо ФИО2, который извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений не представил, ходатайств не заявлял.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что 04.03.2020 г. Судебным участком № 214 Тихорецкого района по делу 2-353/2023 вынесен судебный акт о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «ЦФР СИРИУС» 14644,74 руб.
Исполнительный документ № 2-353/2023 направлен в Тихорецкое РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю 07.06.2022 года для возбуждения исполнительного производства (ШПИ 80083773056579, получено 14.06.2022), по состоянию на 01.08.2023 г. исполнительное производство не возбуждено.
Согласно ст. 30 ч. 8 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.
В силу п. 1 ст. 12, ст. 13 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с ч. 1 ст. 68 ФЗ Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
В силу ч. 1 ст. 14 Закона об исполнительном производстве решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
В соответствии с п. 10 ст. 30 Закона №229-ФЗ если исполнительный документ подлежит исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу- исполнителю.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшему исполнительный документ.
Таким образом, бездействие Тихорецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в неисполнении требований судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО2 нарушает права и законные интересы административного истца.
Административным истцом неоднократно направлялись жалобы на бездействия должностных лиц Тихорецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю, в том числе от 26.10.2022г., 16.01.2023г., 15.05.2023г., однако по настоящее время ответы не представлены.
В соответствии с ч. 1 ст. 126 Федерального закона № 229-ФЗ Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
Согласно ч. 6 ст. 127 Федерального закона № 229-ФЗ Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.
В нарушение положений статей 126, 127 Федерального закона № 229-ФЗ, решения по указанным жалобам, в установленный законом срок приняты не были, копии постановлений, принятых по результатам рассмотрения жалоб заявителю, не направлялись.
Согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» начальник отдела - старший судебный пристав организует и контролирует работу возглавляемого им территориального отдела и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.
Старший судебный пристав имел возможность организовать работу сотрудников подразделения для совершения необходимых исполнительных действий с применением необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО «ЦФР СИРИУС» как взыскателя по исполнительному производству.
Вместе с тем, в нарушение указанных норм закона начальником отдела - старшим судебным приставом Тихорецкий РОСП - не организован на должном уровне контроль за поступлением и передачей документов в подразделение судебных приставов и обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Кроме того, так как ответчики в судебное заседание не явились и не представили никаких возражений, суд расценивает это как признание иска.
Одной из задач административного судопроизводства в соответствии с пунктом 2 статьи 3 КАС РФ является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.
Применение такой меры процессуального принуждения, как судебный штраф, регламентируется в положениях статьи 122 КАС РФ.
Согласно части 1 статьи 122 КАС РФ судебные штрафы налагаются судом в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Суд приходит к выводу о том, что предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления административного истца о наложении судебного штрафа не имеется, в связи с тем, что судебные штрафы в соответствии статьей 122 КАС РФ налагаются судом только в случаях, которые прямо предусмотрены КАС РФ, при этом, положениями данного Кодекса не предусмотрена возможность наложения судебного штрафа в случае утраты исполнительного документа.
Административными ответчиками проигнорировано требование суда в порядке подготовки дела к судебному разбирательству о предоставлении в судебное заседание материалов исполнительного производства.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании бездействия незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Признать незаконным бездействие начальника отделения старшего судебного пристава Тихорецкого районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в нарушении установленного законом срока передачи судебному - приставу исполнителю судебного приказа мирового судьи судебного участка № 214 Тихорецкого района Краснодарского края от 04.03.2020 по делу № 2-353/2020 о взыскании с должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения задолженности в размере 14644,74 руб. в пользу ООО «ЦФР СИРИУС».
Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Тихорецкого РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3, выраженное в нерассмотрении в установленный законом срок жалоб, поданных в порядке подчиненности, ненаправлении в установленный законом срок копий постановлений, принятых по результатам рассмотрения жалоб.
Обязать начальника отделения старшего судебного пристава Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 5 дней с момента вступления в законную силу судебного акта путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находится исполнительного производство в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о направлении в адрес ООО «ЦФР СИРИУС» информации о ходе исполнительного производства по исполнительному документу мирового судьи судебного участка № 214 Тихорецкого района Краснодарского края от 04.03.2020 по делу № 2-353/2020.
Обязать начальника отделения старшего судебного пристава Тихорецкого РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3 организовать принятие мер, направленных на рассмотрение полномочными должностными лицами Тихорецкого РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю вопроса о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2, либо в случае утраты поступившего исполнительного документа - по направлению в адрес ООО «ЦФР СИРИУС» справки об утрате исполнительного документа.
В случае утери исполнительного документа обязать старшего судебного пристава Тихорецкий РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3 получить дубликат исполнительного документа мирового судьи судебного участка № 214 Тихорецкого района Краснодарского края от 04.03.2020 по делу № 2-353/2020.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья С.Р. Ербулатова