Решение по делу № 2-634/2023 от 16.02.2023

Дело № 2-634/2023

УИД: 26RS0023-01-2023-000216-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2023 года г. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Драчевой О.С.,

при секретаре Лукьяница И.И.,

с участием представителя истца Липчанского В.В., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минераловодского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида № ФИО7» г. Минеральные Воды Ставропольского края о возложении обязанности принятия мер по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Минераловодский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида № ФИО8» г. Минеральные Воды Ставропольского края о возложении обязанности принять меры по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, в обоснование которого указал следующее.

По поручению Минераловодской межрайонной прокуратуры работниками управления муниципального хозяйства администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края проведено обследование контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Минераловодского городского округа Ставропольского края на наличие фактов несоответствия площадок для сбора мусора требованиям законодательства об отходах производства и потребления, а также санитарно- эпидемиологического законодательства.

Установлено, что органом местного самоуправления МБДОУ Детский сад № ФИО9» согласовано создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: ...............

Указанное место накопления твердых коммунальных отходов отражено в схеме размещения мест (площадок) твердых коммунальных отходов, определенных органом местного самоуправления.

Вместе с тем, МБДОУ Детский сад .............. «ФИО10 не приняло полного комплекса мер, направленных на недопущение разлета мусора по территории образовательного учреждения, предусмотренных требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства: контейнерный бак, расположенный на месте накопления твердых коммунальных отходов в нарушение требований законодательства не имеет плотно закрывающейся крышки, обеспечивающей предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, что подтверждается актом осмотра от 15.11.2022.

Выявленные нарушения создают опасность для окружающей среды, нарушают конституционное право граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду.

Нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду в данном случае заключается в том, что непринятие ответчиком мер по оборудованию крышки для контейнера, может привести к причинению вреда, ухудшению экологической обстановки на территории МБДОУ Детский сад .............. «ФИО11

Просит обязать МБДОУ Детский сад .............. «ФИО12» оборудовать контейнерный бак крышкой, обеспечивающей предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, расположенной по адресу: .............. в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца – прокурор Липчанский В.В. поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в иске, дал суду аналогичные показания, просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме, однако не обращать решение суда к исполнению, в связи с добровольным исполнение ответчиком требований прокурора в ходе рассмотрения дела.

Представитель ответчика – МБДОУ Детский сад .............. «ФИО14» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, при этом пояснила, что требования нарушения законодательства в настоящее время устранены, контейнерный бак оборудован крышкой, обеспечивающей предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, расположенной по адресу: ...............

Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьёй 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Статьей 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлены требования к местам (площадкам) накопления отходов, согласно которой накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (п. 1); места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в п. 1 данной статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (п. 3).

Требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов закреплены в Правилах обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, в соответствии с п.п. 2 и 3 которых места (площадей) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов закреплены в СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21), согласно п. 3 которых контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Согласно п. 2.2.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» на площадке устанавливаются контейнеры (мусоросборники) с закрывающимися крышками.

В соответствии с п. 14 Правил обращения с твёрдыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 лицо, ответственное за содержание контейнерных площадок, в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, обязано обеспечить на таких площадках размещение информации об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадок.

Как установлено в судебном заседании 15.11.2022 ведущим специалистом отдела благоустройства и дорожно-мостового хозяйства Управления муниципального хозяйства администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края ФИО2 по поручению Минераловодской межрайонной прокуратуры проведено обследование контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Минераловодского городского округа Ставропольского края на наличие фактов несоответствия площадок для сбора мусора требованиям законодательства об отходах производства и потребления, а также санитарно-эпидемиологического законодательства.

В период времени с 15 часов 25 минут по 15 часов 45 минут выездом на место территории г. Минеральные Воды Минераловодского городского округа Ставропольского края в границах муниципальных земельных участков установлено, что органом местного самоуправления МБДОУ ДС .............. «ФИО15 согласовано создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов (площадка с контейнером) по адресу: ...............

Вместе с тем, МБДОУ Детский сад .............. «ФИО16 не приняло полного комплекса мер, направленных на недопущение разлета мусора по территории образовательного учреждения, предусмотренных требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства: контейнерный бак, расположенный на месте накопления твердых коммунальных отходов в нарушение требований законодательства не имеет плотно закрывающейся крышки, обеспечивающей предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, что подтверждается актом осмотра от 15.11.2022.

Также в ходе судебного заседания представителем ответчика – заведующей МБДОУ ДС .............. «ФИО17 представлены фотоматериалы, подтверждающие устранение требований законодательства, заявленных Минераловодским межрайонным прокурором в рамках рассмотрения настоящего дела, а именно: оборудование контейнерного бака крышкой, обеспечивающей предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, расположенной по .............. в .............., в связи с чем, прокурор в судебном заседании просил решение суда не обращать к исполнению.

Таким образом, принимая во внимание, что МБДОУ ДС .............. «ФИО18» до обращения прокурора с настоящим иском не приняло полного комплекса мер, направленных на недопущение разлета мусора по территории образовательного учреждения, предусмотренных требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства по оборудованию крышки для контейнера, то есть допустило нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, что в свою очередь может привести к причинению вреда, ухудшению экологической обстановки на территории МБДОУ ДС .............. «ФИО19 суд полагает необходимым удовлетворить требования Минераловодского межрайонного прокурора в полном объеме, не обращая при этом решение суда к исполнению, так как данные требования исполнены ответчиком уже после предъявления настоящего иска в суд.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Минераловодского межрайонного прокурора – удовлетворить.

Возложить на МБДОУ детский сад комбинированного вида .............. «ФИО20» г. Минеральные Воды обязанность принять меры по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства – оборудовать контейнерный бак крышкой, обеспечивающей предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, расположенной по .............. в .............. в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решения суда не обращать к исполнению, ввиду добровольного исполнения ответчиком данных исковых требований.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд Ставропольского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 27 февраля 2023 года.

Председательствующий О.С.Драчева