Решение по делу № 2А-781/2025 от 26.03.2025 - об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям.

Дело (УИД) № 42RS0018-01-2025-000544-02

Производство № 2а-781/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 26 марта 2025 года

Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Клюева Н.А.,

при секретаре Касимовой А.А.,

с участием ст. помощника прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка Луценко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям.

Свои требования мотивирует тем, что во исполнение Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ и Приказа МВД РФ № 818 от 08.07.2011г. «О порядке осуществления административного надзора за лицами, в отношении которых установлен административный надзор» в отделе полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку с .. .. ....г. на профилактическом учете под административным надзором состоит поднадзорный ФИО1. .. .. ....г. года рождения, место рождения: ул.....г....., без регистрации, адрес места жительства: ул.....г...... Административный ответчик ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 25.12.2019 года, согласно которому он осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. .. .. ....г. административный ответчик ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу по отбытию срока наказания. Административный надзор в отношении поднадзорного ФИО1 установлен решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 05.10.2022 года сроком на 8 (восемь) лет, установлены административные ограничения в виде: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса. В течение 2024-2025 года административный ответчик ФИО1 привлекался к административной ответственности против порядка управления: .. .. ....г. заместителем начальника отдела полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. В нарушение ст. 11 ч. 1 п. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года ФИО1 сменил место жительства с адреса: ул.....г....., на адрес: ул.....г....., не уведомив об этом в течение трех дней ОВД по месту жительства. ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения; .. .. ....г. заместителем начальника отдела полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение административного ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, а именно .. .. ....г. ФИО1 около .. .. ....г.. находился в кафе «....... в котором осуществляется продажа спиртных напитков. ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей. Согласно справки-характеристики УУП Отдела полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, по характеру лживый, изворотливый, склонен к совершению повторных правонарушений и преступлений. В течение 2024-2025 года привлекался к административной ответственности. В ходе профилактических бесед информацию воспринимает адекватно. Поскольку в период нахождения под административным надзором, в течение года поднадзорным ФИО1 были допущены административные правонарушения против порядка управления на основании ч.5, ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, в целях ужесточения контроля за его поведением, предотвращения совершения новых преступлений и других противоправных деяний.

Просит установить дополнительное ограничение в отношении поднадзорного лица ФИО1, .. .. ....г. года рождения, место рождения: ул.....г.....а ул.....г....., без регистрации, адрес места жительства: ул.....г....., в виде: - обязательной явки 1 (один) раз в месяц, а всего 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов. Сохранить, установленные решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 05.10.2022 года административные ограничения в виде: запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса.

Представитель административного истца Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области – инспектор ФИО2 действующая на основании доверенности от .. .. ....г. года (л.д.21), представившая диплом о высшем юридическом образовании (л.д.22-23), в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, дала объяснения аналогичные доводам административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении административного иска в его отсутствие, не возражал против удовлетворения требований об установлении ему дополнительного ограничения (л.д.29-30).

Суд, выслушав представителя административного истца, мнение ст. помощника прокурора Орджоникидзевского района г. Новокузнецка, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям в отношении ФИО1, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.1 ст.4 Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу пункта 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

Судом установлено, что согласно приговору Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 25.12.2019 года ФИО1 осужден за преступление, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 (два) года лишения свободы без ограничения свободы. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание ФИО3 назначено условно с испытательным сроком в 2 (два) года (л.д.9-11).

Постановлением Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 11.02.2021 года отменено ФИО1 условное осуждение по приговору Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 25.12.2019 года по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ. ФИО1 направлен для отбывания наказания в виде 2 (двух) лет лишения свободы в исправительную колонию строгого режима. Срок наказания постановлено исчислять с .. .. ....г. (л.д.31-32).

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 05.10.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с возложением административных ограничений с административными ограничениями: в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; в виде запрета выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса (л.д.6-8).

ФИО1 был постановлен на профилактический учет в ОП «Орджоникидзевский» с заведением дела об административном надзоре (л.д. 13), ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также с обязанностями предусмотренными ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д.14).

В 2024-2025 году административный ответчик ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные нарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность (л.д.19-20,34).

.. .. ....г. заместителем начальника отдела полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. В нарушение ст. 11 ч. 1 п. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года ФИО1 сменил место жительства с адреса: ул.....г....., на адрес: ул.....г....., не уведомив об этом в течение трех дней ОВД по месту жительства. ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения (л.д.16-17).

.. .. ....г. заместителем начальника отдела полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение административного ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, а именно .. .. ....г. ФИО1 около 01 час. 40 мин. находился в кафе «Арт», в котором осуществляется продажа спиртных напитков. ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей (л.д.18-19).

Согласно справки-характеристики участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку поднадзорный ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, по характеру лживый, изворотливый, склонен к совершению повторных правонарушений и преступлений. В течение 2024-2025 года привлекался к административной ответственности. В ходе профилактических бесед информацию воспринимает адекватно (л.д.15).

Таким образом, в период нахождения ФИО1 под административным надзором, он допустил в 2024-2025 годах два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также на институты государственной власти, что подтверждено вступившими в законную силу постановлениями о привлечении его к административной ответственности.

Из разъяснений п. 40 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона)

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Учитывая изложенное, а также сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, обстоятельств характеризующих личность ФИО1, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов суд считает, необходимым удовлетворить требования административного истца и дополнить ФИО1 административные ограничения, ранее установленные решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 05.10.2022 года, административным ограничением в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц, а всего 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

Доказательств того, что ФИО1 в связи с установлением данных административных ограничений не сможет исполнять какие-либо возложенные на него законом либо трудовым договором обязанности, суду не представлено.

Кроме того, в целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым сохранить ему ранее установленные решением Мариинского городского суда г. Кемерово Кемеровской области от 05.10.2022 года административные ограничения.

Руководствуясь ст. ст. 180, 272-273 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям удовлетворить.

Установить ФИО1, .. .. ....г. года рождения, уроженцу ул.....г..... ул.....г....., в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц, а всего 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

Ранее установленные решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 05.10.2022 года административные ограничения ФИО1, .. .. ....г. года рождения, уроженцу ул.....г....., сохранить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 26.03.2025 года.

Судья Н.А. Клюев