РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. ФИО1 07 ноября 2023 года

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Перцевой Ю.В.,

при секретаре Шешуновой О.Ю.,

с участием представителя административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-892/2023 по административному исковому заявлению прокурора Безенчукского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Ресурс» о признании незаконными бездействий об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды,

установил:

Прокурор Безенчукского района Самарской области действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МКУ «Ресурс» о признании незаконными бездействий об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой проведен мониторинг исполнения МКУ «Ресурс» требований федерального законодательства об охране окружающей среды, в ходе которого выявлены нарушения действующего законодательства.

Прокуратурой района в апреле 2023 года в адрес руководителя МКУ «Ресурс» внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено.

Однако, в нарушение требований законодательства об отходах, здание МКУ «Ресурс», являясь объектом IV категории объектов НВОС, на момент предъявления искового заявления не поставлен на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Неисполнение требований вышеуказанных норм законодательства влечет нарушение конституционных прав граждан на жизнь, охрану здоровья и безопасность, является противоправным и недопустимым.

Представитель истца помощник прокурора ФИО4 в судебном заседании административный иск поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика – МКУ «Ресурс» ФИО5 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы административного дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды; объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.

В соответствии со ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2020 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" под источником выброса понимается сооружение, техническое устройство, оборудование, которые выделяют в атмосферный воздух загрязняющие вещества. Согласно ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.

Согласно письму Росприроднадзора от 29.09.2016 № АА-03-04- 32/20054, по смыслу законодательства об отходах к IV категории объектов НВОС относятся объекты, как офисные помещения, школы, детские сады.

Так, при соответствии подпункту 2 пункта 7 части IV Критериев и отсутствии на объектах стационарных источников загрязнения окружающей среды (источников выбросов в атмосферный воздух), представляется целесообразным отнесение таких объектов (офисные помещения, школы, детские сады и т.д.) к IV категории объектов НВОС.

Согласно представления от 27.04.2023 г. прокуратурой Безенчукского района Самарской области выявлены нарушения соблюдения законодательства об охране окружающей среды, которые необходимо было устранить в установленный в требованиях срок (л.д. 8-10).

Согласно данным ПТО УОНВОС объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, на соответствующий учет не поставлены, соответствующая заявка не направлялась (л.д. 7).

Таким образом, судом установлено, что неисполнение требований законодательства об отходах, администрация с.п. Васильевка, являясь объектом IV категории объектов НВОС, на момент предъявления искового заявления не поставлен на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Неисполнение требований вышеуказанных норм законодательства влечет нарушение конституционных прав граждан на жизнь, охрану здоровья и безопасность, является противоправным и недопустимым.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства и доказательства, суд находит исковые требования прокурора Безенчукского района Самарской области законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МКУ «Ресурс», выразившиеся в непринятии мер по не постановке здания администрации на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Обязать МКУ «Ресурс» поставить здание администрации на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 10 ноября 2023 года.

Судья Ю.В. Перцева