Дело № 2а-962/2022

67RS0008-01-2022-001303-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«05» октября 2022г. город Ярцево Смоленская область

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе

председательствующего судьи Сильченко А.А.,

при секретаре Алексеевой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделу социальной защиты населения в Ярцевском районе Департамента Смоленской области по социальному развитию о признании незаконным решения об отказе в назначении денежной компенсации, об обязании произвести выплату денежной компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию в лице отдела социальной защиты населения в Ярцевском районе Смоленской области. В обоснование требований указал, что 26.11.2020 года (так указано в исковом заявлении) обратился в отдел социальной защиты населения с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг. Департамент Смоленской области по социальному развитию в лице отдела социальной защиты населения в Ярцевском районе Смоленской области уведомил об отказе в начислении и выплате денежной компенсации, мотивируя наличием задолженности по оплате коммунальных услуг, и предложением представить платежные документы о начисленных платежах, подтверждающих наличие заложенности. Но он задолженности по коммунальным платежам не имеет, отсутствуют и судебные решения о взыскании с него какой-либо задолженности по оплате коммунальных услуг. Считает, что органы социальной защиты должны самостоятельно делать запросы в управляющую организацию. В соответствии с положениями ст.1 Федерального закона №442-ФЗ исполнители ЖКУ обязаны размещать в ГИС ЖКХ данные о наличии или отсутствии долгов у соискателей субсидий. Ссылаясь на положения Федерального закона №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст.160 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.42, п.47 Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», просит суд, признать действия Департамента Смоленской области по социальному развитию, отдела социальной защиты населения в Ярцевском районе Смоленской области незаконными об отказе в начислении денежной компенсации по расходам на оплату коммунальных услуг и обязать произвести выплаты денежной компенсации с 07.07.2022 года (с момента обращения).

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что направил в адрес отдела социальной защиты только заявление, поскольку иные документы, необходимые для начисления денежной компенсации при обращении ранее им представлялись, имеются в отделе. Позже представил в отдел социальной защиты населения определение об отмене судебного приказа.

Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию (отдел социальной защиты населения в Ярцевском районе Смоленской области) - по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, по доводам, изложенным в письменных возражениях. Дополнительно пояснила, что ФИО1 07.07.2022 года обратился в отдел социальной защиты населения в Ярцевском районе Смоленской области с заявлением о начислении компенсации расходов по оплате жилых помещений и коммунальных услуг. Документов, необходимых для рассмотрения вопроса о начислении компенсации, не представил. Поступившее 07.07.2022 года по средствам почтового отправления заявление, было рассмотрено как обращение гражданина, в соответствии с порядком, предусмотренным Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в установленный тридцатидневный срок. В ответе на заявление, датированном 10.08.2022 года, заявителю разъяснен порядок подачи документов. Для получения мер социальной поддержки ФИО1 должен подать соответствующее заявление и представить документы, необходимые для разрешения вопроса, т.к. за время истекшее с момента предыдущего обращения он мог продать квартиру, поменять паспорт, могла измениться группа инвалидности.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления и к должностным лицам и порядок их рассмотрения регламентированы Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №59-ФЗ).

Согласно ст.8 Федерального закона №59-ФЗ, гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (часть 1).

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу (часть 2).

Согласно ч.4 ст.10 Федерального закона №59-ФЗ ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ч.1 ст. 12 Федерального закона №59-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО1 установлена инвалидность 3 группы по причине общего заболевания бессрочно (л.д.49).

Истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, <адрес>, на основании договора приватизации от 17.11.1998 года (л.д.45).

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, 10.07.2022 года в отдел социальной защиты населения посредствам почтового отправления поступило заявление ФИО1 от 07.07.2022 года, в котором последний просил представить меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, поскольку является инвалидом третьей группы (л.д. 31).

01.08.2022 года в дополнение к заявлению от 07.07.2022 года ФИО1 представил в адрес отдела социальной защиты населения в Ярцевском районе Смоленской области определение мирового судьи судебного участка №28 в МО «Ярцевский район» Смоленской области об отмене судебного приказа №2-2111/2022-28 от 19.07.2022 года (л.д. 33).

В ответе №2492 от 10.08.2022 года ФИО1 сообщено о рассмотрении двух его заявлений (от 07.07.2022 года и 01.08.2022 года) и указывается о порядке предоставления гражданам из числа инвалидов мер социальной поддержки. ФИО1, являясь инвалидом третьей группы, имеет право на меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Также ему даны подробные разъяснения о порядке предоставления компенсации расходов, установленные Постановлением Администрации Смоленской области от 13.11.2015 №713 «О форме предоставления на территории Смоленской области мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, детям-инвалидам и гражданам, имеющим детей-инвалидов». Указан перечень документов, необходимых для назначения выплаты денежной компенсации (л.д. 5-7).

Обжалуемый истцом ответ на его обращение рассмотрен ответчиком в соответствии с порядком рассмотрения обращений граждан, предусмотренным Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».

Ответ отдела социальной защиты населения в Ярцевском районе Смоленской области Департамента Смоленской области по социальному развитию не нарушает права и свободы истца, не создает препятствий к их осуществлению, путем подачи заявления и соответствующих документов для получения субсидии на оплату жилого помещения.

Порядок обращения и результат рассмотрения обращения граждан за получением мер социальной поддержки определен Постановлением Администрации Смоленской области от 13.11.2015 №713 «О форме предоставления на территории Смоленской области мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, детям-инвалидам и гражданам, имеющим детей-инвалидов».

Порядок предоставления услуги определен Административным регламентом предоставления Департаментом Смоленской области по социальному развитию государственной услуги «Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», утв. Постановлением Администрации Смоленской области от 01.08.2012 №512.

Как следует из пояснений ответчика и заявлений истца, имеющихся в отделе социальной защите, ФИО1 ранее (в 2015г.) при обращении с заявлением о начислении и выплате денежных средств, представлял документы, необходимые для рассмотрения вопроса о представлении субсидий (л.д. 51).

Заявления ФИО1 от 07.07.2022 года и 01.08.2022 года не рассматривались ответчиком как заявления о представлении субсидий и решение об отказе в начислении и выплате компенсации расходов, предусмотренное Постановлением Администрации Смоленской области от 13.11.2015 №713 «О форме предоставления на территории Смоленской области мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, детям-инвалидам и гражданам, имеющим детей-инвалидов», не принималось.

На основании вышеизложенного, отсутствуют основания для удовлетворения требования ФИО1 об обязании ответчика произвести выплату денежной компенсации с момента обращения – 07.07.2022 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт <...>) к отделу социальной защиты населения в Ярцевском районе Департамента Смоленской области по социальному развитию (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным решения об отказе в назначении денежной компенсации, об обязании произвести выплату денежной компенсации - отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.А. Сильченко

Решение в окончательной форме изготовлено 10.10.2022г.