Решение по делу № 2-696/2025 от 04.06.2025 | Ленинский районный суд г. Саранска (Республика Мордовия)

Дело №2-696/2025

(УИД 13RS0023-01-2024-003799-90)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 мая 2025 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего - судьи Тарасовой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания – Уткиной Е.С.,

с участием в деле:

истца – ФИО1,

ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности №6 от 09.01.2025,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - конкурсного управляющего ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконными и отмене решений, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работ, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее по тексту – ОСФР по РМ) о признании незаконными и отмене решений, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работ, назначить страховую пенсию по старости, в котором указал, что 11 сентября 2024 г. ФИО1 обратился в ОСФР по Республике Мордовия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. По результатам рассмотрения данного заявления было принято решение №149860 от 17 сентября 2024 г., которым истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

При принятии вышеуказанного решения не были включены в специальный стаж периоды работы: с 01.01.2010 г. по 30.06.2010 г. – в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО «Промстроймонтаж» (г. Пенза), поскольку согласно отчету ОСФР по Пензенской области факт льготной работы не подтверждается документально (местонахождение документов неизвестно); 25.08.2011 г. – в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО «Жилищное строительство» (г. Саранск) – прочее отвлечение; с 01.01.2013 по 31.01.2013, с 09.02.2013 по 08.04.2013, с 13.04.2013 по 14.04.2013, с 20.04.2013 по 19.05.2013, с 23.05.2013 по 02.06.2013, с 08.06.2013 по 24.06.2013, с 28.06.2013 по 07.07.2013, с 10.08.2013 по 19.09.2013, с 26.06.2014 по 29.07.2016 – в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций АО «Мордовпромстрой», поскольку отсутствуют начисления и уплата страховых взносов по дополнительным тарифам. Страхователем представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета для назначения пенсии без кода льготы «Особые условия труда (код)».

Периоды работы, не включаемые в специальный и страховой стаж: с 22.08.2006 по 31.08.2006 – в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО «Строительно-монтажное управление «Гранит» (г. Пенза), поскольку данные периоды работы не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, следовательно, отсутствуют начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; с 24.07.2011 по 24.08.2011 – в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО «Жилищное строительство» (г. Саранск), с 26.04.2012 по 10.05.2012, с 15.08.2012 по 22.08.2012, с 01.02.2013 по 08.02.2013, с 09.04.2013 по 12.04.2013, с 15.04.2013 по 19.04.2013, с 20.05.2013 по 22.05.2013, с 03.06.2013 по 07.06.2013, с 25.06.2013 по 27.06.2013, с 08.07.2013 по 09.08.2013, с 20.09.2013 по 30.09.2013 - в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций АО Трест «Мордовпромстрой» (г. Саранск), с 22.08.2016 по 31.08.2016, с 28.09.2016 по 04.10.2016, с 10.10.2016 по 10.11.2016 – в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО строительно-монтажное управление №1 – отпуск без сохранения заработной платы.

С указанным решением истец не согласен, считает его незаконным, необоснованным. Из его трудовой книжки следует, что в спорные периоды времени он работал в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а именно: с 01.07.2009 по 30.06.2010 в ООО «Промстроймонтаж»; с 01.07.2010 по 25.08.2011 в ООО «Жилищное строительство»; с 26.08.2011 по 05.09.2011 в ОАО Трест «Мордовпромстрой»; с 19.01.2012 по 30.09.2013 в ОАО Трест «Мордовпромстрой»; с 01.10.2013 по 21.04.2015 в ОАО Трест «Мордовпромстрой» (слесарь по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования); с 22.04.2013 по 29.07.2016 в АО Трест «Мордовпромстрой»; с 01.08.2016 по 10.11.2016 в 000 «Строительно-монтажное управление № 1».

Полагает, что факт осуществления его трудовой деятельности постоянно в течение полного рабочего дня в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, слесаря по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования в спорные периоды времени могут подтвердить свидетели. Кроме того, указал, что поскольку обязанность по уплате страховых взносов возложена законом на работодателя, то ненадлежащее выполнение работодателем этой обязанности не может служить основанием для отказа во включении указанного выше периода в стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Просит признать незаконным и отменить решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия №149860 от 17 сентября 2024 г. в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с 01.01.2010 г. по 30.06.2010 г. – в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО «Промстроймонтаж» (г. Пенза), 25.08.2011 г. – в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО «Жилищное строительство» (г. Саранск), с 01.01.2013 по 31.01.2013, с 09.02.2013 по 08.04.2013, с 13.04.2013 по 14.04.2013, с 20.04.2013 по 19.05.2013, с 23.05.2013 по 02.06.2013, с 08.06.2013 по 24.06.2013, с 28.06.2013 по 07.07.2013, с 10.08.2013 по 19.09.2013, с 26.06.2014 по 29.07.2016 – в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций АО «Мордовпромстрой» (г. Саранск).

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 01.01.2010 г. по 30.06.2010 г. – в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО «Промстроймонтаж» (г. Пенза), 25.08.2011 г. – в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО «Жилищное строительство» (г. Саранск), с 01.01.2013 по 31.01.2013, с 09.02.2013 по 08.04.2013, с 13.04.2013 по 14.04.2013, с 20.04.2013 по 19.05.2013, с 23.05.2013 по 02.06.2013, с 08.06.2013 по 24.06.2013, с 28.06.2013 по 07.07.2013, с 10.08.2013 по 19.09.2013, с 26.06.2014 по 29.07.2016 – в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций АО «Мордовпромстрой» (г. Саранск).

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 11 сентября 2024 года.

Определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 17 декабря 2024 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен конкурсный управляющий АО Трест «Мордовпромстрой» ФИО3

04 апреля 2025 г. от истца ФИО1 поступило заявление об увеличении исковых требований, в котором просит признать незаконными и отменить решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия №149860 от 17 сентября 2024 г., №149860 от 17 декабря 2024 г. в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с 01.01.2010 г. по 30.06.2010 г. – в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО «Промстроймонтаж» (г. Пенза), 25.08.2011 г. – в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО «Жилищное строительство» (г. Саранск), с 01.01.2013 по 31.01.2013, с 09.02.2013 по 08.04.2013, с 13.04.2013 по 14.04.2013, с 20.04.2013 по 19.05.2013, с 23.05.2013 по 02.06.2013, с 08.06.2013 по 24.06.2013, с 28.06.2013 по 07.07.2013, с 10.08.2013 по 19.09.2013, с 26.06.2014 по 29.07.2016 – в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций АО «Мордовпромстрой» (г. Саранск).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом их увеличения поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении и заявлении об увеличении об увеличении исковых требований, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в решениях об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В судебное заседание третье лицо конкурсный управляющий АО Трест «Мордовпромстрой» ФИО3 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом.

Участники процесса, помимо направления извещения о времени и месте рассмотрения дела, извещались также и путем размещения информации по делу на официальном сайте Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: https://leninsky.mor.sudrf.ru в соответствие с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ)

На основании частей третьей, пятой статьи 167 ГПК РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, заслушав объяснения лиц участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в рамках предъявленных исковых требований, пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Руководствуясь указанными нормами, имея в виду, что судом созданы все условия для обеспечения принципов состязательности и равноправия сторон, судья разрешает дело на основании представленных и исследованных в судебном заседании доказательств, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 11 сентября 2024 г. ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (51-54 т.1).

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия №149860/24 от 17 сентября 2024 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда (л.д. 45 т. 1).

В специальный стаж, ответчиком не включены периоды работы:

-25.08.2011 г. – в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО «Жилищное строительство» (г. Саранск) – прочее отвлечение. Страхователем (работодателем) после даты регистрации представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета для назначения пенсии без кода льготы «особые условия труда (код)». Организация ликвидирована;

-с 01.01.2013 по 31.01.2013, с 09.02.2013 по 08.04.2013, с 13.04.2013 по 14.04.2013, с 20.04.2013 по 19.05.2013, с 23.05.2013 по 02.06.2013, с 08.06.2013 по 24.06.2013, с 28.06.2013 по 07.07.2013, с 10.08.2013 по 19.09.2013, с 26.06.2014 по 29.07.2016 – в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций АО Трест «Мордовпрострой», поскольку отсутствуют начисления и уплата страховых взносов по дополнительным тарифам. Страхователем представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета для назначения пенсии без кода льготы «Особые условия труда (код)».

Условия назначения пенсии, имеющиеся у заявителя: достижение возраста – 56 лет; наличие страхового стажа 34 года 10 месяцев 17 дней; наличие специального стажа работы 06 лет 11 месяцев 15 дней (право на пенсию возникнет по достижению возраста 58 лет); наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 61,231.

Условия назначения пенсии, отсутствующие у заявителя: наличие специального стажа работы не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Во изменение решения №149860/24 от 17.09.2024 г., Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия принято решение №149860/24 от 17.12.2024 г., согласно которому ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда (л.д. 150-151 т. 1).

В специальный стаж, ответчиком не включены периоды работы:

- с 01.01.2010 г. по 30.06.2010 г. – в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО «Промстроймонтаж» (г. Пенза), поскольку согласно отчету ОСФР по Пензенской области факт льготной работы не подтверждается документально (местонахождение документов неизвестно). Документы, дающие право на досрочное назначение пенсии, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета не были представлены в Социальный фонд. Страхователем (работодателем) после даты регистрации представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета для назначения пенсии без кода льготы («особые условия труда (код)»;

-с 01.01.2013 по 31.01.2013, с 09.02.2013 по 08.04.2013, с 13.04.2013 по 14.04.2013, с 20.04.2013 по 19.05.2013, с 23.05.2013 по 02.06.2013, с 08.06.2013 по 24.06.2013, с 28.06.2013 по 07.07.2013, с 10.08.2013 по 19.09.2013, с 26.06.2014 по 29.07.2016 – в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций АО Трест «Мордовпромстрой», поскольку отсутствуют начисления и уплата страховых взносов по дополнительным тарифам в соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Страхователем (работодателем) представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета для назначения пенсии без кода льготы «Особые условия труда (код)»;

-с 17.01.2014 г. по 25.06.2014 г. – в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования АО Трест «Мордовпромстрой» (г.Саранск), поскольку профессия предусмотрена Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (раздел XIV «Металлообработка», позиция 2150100а-18526). Согласно акту камеральной проверки от 20.01.2023 г. №31 основными видами деятельности АО Трест «Мордовпромстрой» являются: выполнение строительных и строительно-монтажных работ, строительство, ремонт и реконструкция дорог, разработка проектно-сметной документации, в том числе проектирование жилых и производственных зданий и сооружений, инженерных сетей и коммуникаций. «Металлообработка» не относится к основным видам деятельности вышеуказанной организации. Страхователем (работодателем) представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета для назначения пенсии без кода льготы «особые условия труда (код)».

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список №2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10);

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список №2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173).

Спорные периоды страхового стажа относятся к периоду после 1 января 1992 г., в связи с чем, к данным правоотношениям следует применять Список №2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.

В разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 поименованы 2290000а-14612 монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 разъяснений Минтруда России от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку №2 от 1991 года (за периоды работы с 01 января 1992 года) юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ в течение полного рабочего дня по должности монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций, указанной в разделе XXVII Списка объектов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 года №1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 02 октября 2014 года №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абз. 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30).

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 серии №, он 01.07.2009 г. принят в ООО «Промстроймонтаж» монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 5 (пятого) разряда в порядке перевода из ООО «ПМК-Капитал».

30.06.2010 г. уволен в порядке перевода в ООО «Жилищное строительство», пункт 5 части первой статьи 77 Трудового кодекса РФ.

01.07.2010 г. принят в ООО «Жилищное строительство» монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 5 разряда в порядке перевода из ООО «Промстроймонтаж».

25.08.2011 уволен в порядке перевода в Управление жилищного строительства ОАО Трест «Мордовпромстрой» пункт 5 часть первая статьи 77 Трудового кодекса РФ.

26.08.2011 принят в ОАО Трест «Мордовпрострой» в порядке перевода из ООО «Жилищное строительство» монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 5 разряда в Управление жилищного строительства.

05.09.2011 уволен по собственному желанию пункт 3 часть первая статьи 77 Трудового кодекса РФ.

13.09.2011 принят на строительно-монтажный участок монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 5 разряда в ООО «СтройКом».

17.01.2012 трудовой договор прекращен по инициативе работника. Пункт 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса РФ.

19.01.2012 принят монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 5 разряда в управление спецработ ОАО Трест «Мордопромстрой».

01.10.2013 переведен слесарем по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования 5 разряда в управление специальных работ.

22.04.2015 организационно-правовая форма ОАО Трест «Мордовпромстрой» изменена на АО Трест «Мордопромстрой» в соответствии с требованием действующего законодательства.

26.06.2014 переведен монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 5 (пятого) разряда в строительное управление №3.

29.07.2016 трудовой договор расторгнут по инициативе работника, пункт 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 следует, что за период с 01.01.2010 по 30.06.2010 работодателем ООО «Промстроймонтаж» представлены сведения без кода льготы «особые условия труда (код)».

К периодам работы после 01.01.1992 г. подлежит применению Список №2 от 1991. Для включения периодов работы после указанной даты необходимо подтвердить выполнение работы по Списку №2 постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно сообщению ОСФР по Пензенской области №28639/24 от 17 июля 2024 г. скорректировать ИЛС на ФИО1, не представляется возможным, так как отсутствует основание для корректировки (нет документов, подтверждающих занятость на льготной работе не менее 80% рабочего времени). Организация ООО «Промстроймонтаж» снята с учета 16.08.2010. Местонахождение документов не известно. Организация сведения о наличии льготных рабочих мест не предоставляла.

Согласно сведениям ОСФР по Пензенской области, ООО «Промстроймонтаж» с 09.03.2010 состояло на регистрационном учете в Пензенской области, 16.08.2010 снято с регистрационного учета в связи с перерегистрацией в ОСФР по Московской области. Представить наблюдательное дело не представляется возможным, в связи с истечением срока его хранения, согласно Порядка ведения, хранения и уничтожения отделениями Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации наблюдательных дел страхователей от 08.11.2024 №2095.

Иных доказательств, подтверждающих, что в период с 01.01.2010 по 30.06.2010 истец полный рабочий день работал в должности и в производстве, предусмотренных Списком №2 от 1991, материалы дела не содержат.

Допрошенный в судебном заседании свидетель З.Ф.Н. пояснил, что в ОАО Трест «Мордовпромстрой» он работал с 01 октября 2012, уволен в июле 2016 года. С ФИО1 они работали длительное время в паре монтажниками. С 01.10.2012 г. и по 29.09.2016 год они делали вентиляцию, монтаж, входную группу, бассейн в Центре Олимпийской подготовки. У них были выходные в субботу и воскресенье, в остальное время были заняты полностью весь рабочий день.

Допрошенный в судебном заседании свидетель К.С.П. пояснил, что в июле 2009 г. АО Трест «Мордовпромстрой» решил сократить затраты и сократить численность работников, было создано ООО «Мордовпромстроймонтаж». Он подтверждает, что с 01.01.2010 по 30.07.2010 ФИО1 работал в качестве монтажника, и в этот период они работали по монтажу железобетонной конструкции библиотеки ФИО4 Сам он был директором в двух организациях. Также подтверждает, что с 01.01.2013 они с ФИО1 работали вместе в АО Трест «Мордовпромстрой». Он был начальником управления спецработ, ФИО1 работал монтажником в составе треста, 01.10.2013 ФИО1 был переведен в слесари, где он тоже был директором.

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

К показаниям допрошенных свидетелей суд относится критически, поскольку при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение страховой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.

Таким образом, требование ФИО1 о возложении обязанности на ОСФР по Республике Мордовия включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 01.01.2010 г. по 30.06.2010 г. – в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО «Промстроймонтаж» (г. Пенза), не подлежит удовлетворению.

Кроме этого, не подлежат удовлетворению требования истца о возложении обязанности на ОСФР по Республике Мордовия включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 01.01.2013 по 31.01.2013, с 09.02.2013 по 08.04.2013, с 13.04.2013 по 14.04.2013, с 20.04.2013 по 19.05.2013, с 23.05.2013 по 02.06.2013, с 08.06.2013 по 24.06.2013, с 28.06.2013 по 07.07.2013, с 10.08.2013 по 19.09.2013, с 26.06.2014 по 29.07.2016 – в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций АО «Мордовпромстрой» (г. Саранск), ввиду следующего.

Часть 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ предусматривает, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (с 1 января 2017 года - статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации). При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего до 01.01.2017 г., с 1 января 2013 года в отношении плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 данного Федерального закона, были установлены дополнительные тарифы, исходя из которых начисляются дополнительные суммы страховых взносов для физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 1 января 2015 года - в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Таким образом, приведенные нормы права прямо устанавливают, что для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 2013 года требуется не только установление вредного или опасного класса условий труда на рабочем месте, но и уплата страхователем дополнительных тарифов страховых взносов за физических лиц, занятых на работах, которые указаны в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Определением от 28 февраля 2017 г. №315-О Конституционный Суд РФ дал оценку конституционности приведенных выше положений, указал, что такое правовое регулирование, в том числе правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов, направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда, а потому не может рассматриваться как нарушающее права лиц, не относящихся к указанной категории.

Согласно материалам дела, 18.01.2012 г. между ОАО Трест «Мордовпромстрой» и ФИО1 заключен трудовой договор, согласно которому работодатель поручает, а работник принимает на себя выполнение трудовых обязанностей по профессии монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций по квалификации 5 разряда.

01.10.2013 г. между ОАО Трест «Мордовпромстрой» и ФИО1 заключено дополнительное соглашение №221/4 от 01.10.2013 г., согласно которому разделы (2 п.2.1.; 3 п. 3.1.; 5. п. 5.1.) трудового договора изложены в следующей редакции: 2.1. Работодатель поручает, а Работник принимает на себя выполнение трудовых обязанностей по квалификации слесарь по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования 5 разряда.

Из письма начальнику ГУ ПФ РФ по РМ в го Саранск по РМ от ОАО Трест «Мордовпромстрой» №736 от 23.08.2013, имеющегося в материалах наблюдательного дела ОАО Трест «Мордовпромстрой», следует, что работников по управлению специальных работ и аппарату треста, претендующих на досрочное назначение льготной пенсии и работающих во вредных условиях труда за 2 квартал 2013 г. в организации нет, в связи с тем, что не вырабатывается 80% рабочего времени по вредности.

Из письма начальнику ГУ ПФ РФ по РМ в го Саранск по РМ от ОАО Трест «Мордовпромстрой» №08/ок от 16.10.2013, имеющегося в материалах наблюдательного дела ОАО Трест «Мордовпромстрой», следует, что работников по управлению специальных работ и аппарату треста, претендующих на досрочное назначение льготной пенсии и работающих во вредных условиях труда за 3 квартал 2013 г. в организации нет, в связи с тем, что не вырабатывается 80% рабочего времени по вредности.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 следует, что за период с 01.01.2013 по 31.01.2013, с 01.02.2013 по 08.02.2013, с 09.02.2013 по 31.03.2013, с 01.04.2013 по 08.04.2013, с 09.04.2013 по 12.04.2013, с 13.04.2013 по 14.04.2013, с 15.04.2013 по 19.04.2013, с 20.04.2013 по 19.05.2013, с 20.05.2013 по 22.05.2013, с 23.05.2013 по 02.06.2013, с 03.06.2013 по 07.06.2013, с 08.06.2013 по 24.06.2013, с 25.06.2013 по 27.06.2013, с 28.06.2013 по 30.06.2013, с 01.07.2013 по 07.07.2013, с 08.07.2013 по 09.08.2013, с 10.08.2013 по 19.09.2013, с 20.09.2013 по 30.09.2013, с 01.10.2023 по 31.12.2013, с 01.01.2014 по 16.01.2014, с 17.01.2014 по 31.03.2014, с 01.04.2014 по 30.06.2014, с 01.07.2014 по 24.08.2014, с 25.08.2014 по 07.09.2014, с 08.09.2014 по 30.09.2014, с 01.10.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2015 по 31.03.2015, с 01.04.2015 по 24.05.2015, с 25.05.2015 по 15.06.2015, с 16.06.2015 по 30.06.2015, с 01.07.2015 по 30.09.2015, с 01.10.2015 по 31.12.2015, с 01.01.2016 по 31.03.2016, с 01.04.2016 по 30.06.2016, с 01.07.2016 по 29.07.2016 работодателем ОАО Трест «Мордовпромстрой» представлены сведения без кода льготы «особые условия труда (код)», в периоды 01.01.2013 по 31.01.2013, с 09.02.2013 по 08.04.2013, с 13.04.2013 по 14.04.2013, с 20.04.2013 по 19.05.2013, с 23.05.2013 по 02.06.2013, с 08.06.2013 по 24.06.2013, с 28.06.2013 по 07.07.2013, с 10.08.2013 по 19.09.2013, с 26.06.2014 по 29.07.2016 начисление и уплата страховых взносов по дополнительному тарифу не производились.

Истцом достоверность таких сведений, представленных работодателем, в установленном порядке не оспорена. Справки, подтверждающие особый характер работы ФИО1 работодатель не представил.

Также не подлежит удовлетворению требование истца о включении в специальный стаж период работы 25.08.2011 – в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО «Жилищное строительство» (г. Саранск) – прочее отвлечение, поскольку страховые взносы в Пенсионный фонд в это время не выплачивались.

Из сообщения ГКАУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия» от 06.03.2024 следует, что документы по личному составу, в частности, ООО «Жилищное строительство» на хранение в архив не поступали и местонахождение их архиву неизвестно.

Из сообщения Архивной службы Администрации г.о. Саранск Республики Мордовия от 11.03.2024, подтвердить стаж работы и выдать копии личных карточек формы Т-2 на ФИО1, в частности, по ООО «Жилищное строительство» не имеет возможности. Документы по личному составу вышеуказанной организации на хранение в Архив не поступали.

Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих, что в 25.08.2011 истец полный рабочий день работал в должности и в производстве, предусмотренных Списком №2 от 1991.

Таким образом, решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от №149860 от 17 сентября 2024 г., №149860 от 17 декабря 2024 г. в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», являются законными, и отмене не подлежат.

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконными и отмене решений, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работ, назначить досрочную страховую пенсию по старости, подлежат оставлению без удовлетворения.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Учитывая, что истцу отказано в удовлетворении исковых требований в полном объеме, судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 3000 руб., оплаченной согласно чеку по операции ПАО Сбербанк от 15.10.2024, возмещению не подлежат.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконными и отмене решений, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работ, назначить досрочную страховую пенсию по старости, оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Н.Н. Тарасова

Мотивированное решение суда составлено 04 июня 2025 года.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Н.Н. Тарасова