Дело № 2-8296/2025

УИД 35RS0010-01-2025-011645-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вологда

29 сентября 2025 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Закутиной М.Г.

при секретаре Долгановой А.В.,

с участием:

- представителя истца ФИО1

- представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Вологды к ФИО3 о возложении обязанности,

установил:

Администрация г. Вологды обратилась в суд с иском, в котором (с учетом уточнения) просит обязать ФИО3 как собственника жилого помещения по адресу: <адрес> предоставить подрядной организации доступ к балкону для демонтажа балконного ограждения, самовольного остекления и ремонта низа плиты балкона. В обоснование указывает, что в рамках реализации государственной программы «Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и создание благоприятных условий проживания», утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № (проект «Фасады»). Субсидия на проведение капитального ремонта фасада и крыши данного многоквартирного дома предоставляется в рамках проекта «Фасады» за счет областного и местного бюджетов. Общим собранием собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> принято решение о проведении капитального ремонта фасада и крыши в ДД.ММ.ГГГГ году. Паспортом фасада многоквартирного дома, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ, не предусмотрено остекление балконов. Остекление портит внешний вид фасада и мешает капитальному ремонту, нарушает архитектурное единство дома. Капитальный ремонт дома осуществляет подрядная организация Общество с ограниченной ответственностью «ПрофСтрой». ФИО3 является собственником квартиры № данного дома, доступ в квартиру при поквартирном обходе представителей подрядной организации, управляющей компании ДД.ММ.ГГГГ не предоставила.

В судебном заседании представитель истца Администрации г. Вологды по доверенности ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ утвержден новый паспорт фасада дома, которым предусмотрено новое остекление балконов.

В судебное заседание ответчик ФИО3 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, её представитель по доверенности ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что демонтажом остекления нарушаются их жилищные условия. Без остекления жить невозможно – хорошая слышимость с улицы, шум, пыль. Остекление установили в ДД.ММ.ГГГГ году. Обращался в управляющую компанию, там сказали, что согласование не требуется. В Администрацию г. Вологды за согласованием остекления не обращался. На собрании голосовал за капитальный ремонт, так как их ввели в заблуждение.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО3 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес> (кадастровый №), право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра.

В соответствии с ч. 1 ст. 168 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

Согласно ч. 2 ст. 168 ЖК РФ региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах включает в себя перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по каждому виду услуг и (или) работ.

Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> включен в Перечень объектов, в отношении которых планируется капитальный ремонт в рамках регионального проекта, не связанного с национальным проектом, «Обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Вологодской области», утвержденный постановлением Правительства Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной программе Вологодской области «Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и создание благоприятных условий проживания»; определен вид работ в отношении объекта – капитальный ремонт фасада и крыши и срок проведения работ – 2025 год.

Субсидия на проведение капитального ремонта фасада и крыши данного многоквартирного дома предоставляется в рамках региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Вологодской области за счет областного и местного бюджетов.

Согласно п. 3.1 приложения № к Правилам благоустройства городского округа города Вологды, утвержденным решением Вологодской городской Думы от 02 апреля 2007 года № (в редакции решения Вологодской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №), при проведении работ по покраске, ремонту, реставрации и декоративной отделке фасадов объектов капитального строительства и их отдельных элементов на объект капитального строительства Администрацией г. Вологды выдается паспорт фасада (подп. 1). Паспорт фасада на объекты капитального строительства, отнесенные к объектам культурного наследия или расположенные в границах зон охраны объектов культурного наследия, в границах территории исторического поселения регионального значения город Вологда, выдается в соответствии с заключением, выданным органом исполнительной государственной власти Вологодской области, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

В силу п. 3.3 приложения № к Правилам благоустройства городского округа города Вологды, утвержденным решением Вологодской городской Думы от 02 апреля 2007 года № (в редакции решения Вологодской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №), реестр выданных паспортов фасада ведется Администрацией города Вологды в порядке, определяемом постановлением Администрации города Вологды. Указанный реестр является общедоступным и размещается на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Вологды утвержден паспорт фасада многоквартирного дома по адресу: <адрес>, которым остекление балконов дома не предусмотрено.

ДД.ММ.ГГГГ общим собранием собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес> приняты, в частности, решения о проведении капитального ремонта фасада и крыши многоквартирного дома, в том числе о разработке проектной и (или) сметной документации на выполнение работ, утверждении предельно допустимой стоимости и (или) работ по капитальному ремонту, о выборе для выполнения работ по капитальному ремонту фасада и крыши дома подрядной организации ООО «ПрофСтрой», установлении срока для выполнения работ в 2025 году.

Обществом с ограниченной ответственностью «Архитектурно-градостроительный центр г. Вологды» по заказу управляющей организации подготовлена рабочая документация по капитальному ремонту фасада многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Автономным учреждением Вологодской области «Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по Вологодской области» утверждено положительное заключение государственной экспертизы объекта экспертизы – «Капитальный ремонт фасада многоквартирного дома по адресу: <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ начальником Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Вологды утвержден новый паспорт фасада многоквартирного дома по адресу: <адрес>, которым предусмотрено остекление балконов дома.

В силу подп. «в» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Как следует из п. 4.2.4.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, отсутствие или неправильное выполнение сопряжений сливов и гидроизоляционного слоя с конструкциями, потеки на верхней поверхности балконных плит, ослабление крепления и повреждение ограждений балкона и лоджий должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение консольных балок и плит, скалывание опорных площадок под консолями, отслоения, разрушения и обратный уклон (к зданию) пола балконов и лоджий следует устранять при капитальном ремонте по проекту.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в квартире, принадлежащей ответчику, осуществлено остекление балкона, которое мешает капитальному ремонту фасада дома (и в частности, ремонту низа плиты балкона).

Кроме того, истец указывает, что данное остекление является самовольным, портит внешний вид фасада дома и нарушает архитектурное единство многоквартирного дома.

Как следует из акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного представителями управляющей организации, подрядной организации и Администрации г. Вологды, в квартире ответчика должны были проводиться работы по ремонту балкона согласно сметной документации, в допуске в квартиру для проведения капитального ремонта общего имущества дома собственником отказано: не открыли дверь.

Разрешая исковые требования, суд приходит к выводу о необходимости демонтажа балконного остекления квартиры ответчика, поскольку остекление балкона не предусмотрено первоначальным проектом дома, осуществлено без согласования с Администрацией г. Вологды, препятствует проведению капитального ремонта фасада дома (низа плиты балкона, являющейся общим имуществом в многоквартирном доме и закрытой в результате остекления), кроме того, паспортом фасада дома, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено новое балконное остекление.

Так, согласно ответу Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Вологды на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом по адресу: <адрес> построен в ДД.ММ.ГГГГ году по типовому проекту №, которым остекление балконов не предусматривалось; собственники квартиры № данного дома за согласованием остекления балкона не обращались; многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> находится в границах территории исторического поселения федерального значения город Вологда Вологодской области (приказ Минкультуры России от ДД.ММ.ГГГГ №), а также в границах зон охраны объектов культурного наследия (постановление Правительства Вологодской области от 28 декабря 2009 года № «Об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории города Вологды, градостроительных регламентов и режимов использования земель в пределах указанных границ»).

В соответствии с п. 2.4 приложения № к Правилам благоустройства городского округа города Вологды, утвержденным решением Вологодской городской Думы от 02 апреля 2007 года № (в редакции решения Вологодской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №), замена оконных блоков, установка решеток на окна, остекление балконов и лоджий, установка наружных блоков кондиционеров и спутниковых антенн на фасадах объектов капитального строительства, расположенных в зонах охраны объектов культурного наследия, осуществляется на основании архитектурных решений или проекта переоборудования фасада, согласованных с Администрацией города Вологды. Для замены оконных блоков, установки решеток на окна, остекления балконов и лоджий, установки наружных блоков кондиционеров и спутниковых антенн на фасадах объектов капитального строительства, расположенных за пределами зон охраны объектов культурного наследия, получения разрешений или согласований не требуется.

Согласно п. 2.4 приложения № к Правилам благоустройства городского округа города Вологды, утвержденным решением Вологодской городской Думы от 02 апреля 2007 года № (в редакции, действовавшей до принятия решения Вологодской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №), замена оконных блоков, установка решеток на окна, остекление балконов и лоджий, установка наружных блоков кондиционеров и спутниковых антенн на фасадах зданий, расположенных в зонах охраны объектов культурного наследия, осуществлялась на основании архитектурных решений или проекта переоборудования фасада, согласованных с Администрацией города Вологды. Для замены оконных блоков, установки решеток на окна, остекления балконов и лоджий, установки наружных блоков кондиционеров и спутниковых антенн на фасадах зданий, расположенных за пределами зон охраны объектов культурного наследия, получения разрешений или согласований не требовалось.

При таких обстоятельствах и, учитывая, что выполненное в квартире № остекление балкона нарушает права и законные интересы собственников других помещений многоквартирного дома на проведение капитального ремонта фасада многоквартирного дома в 2025 году, суд удовлетворяет исковые требования Администрации г. Вологды о возложении на ответчика ФИО3 обязанности предоставить доступ подрядной организации к балкону в жилом помещении по адресу: <адрес> для демонтажа балконного ограждения, остекления и ремонта низа плиты балкона.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Администрации города Вологды удовлетворить.

Обязать ФИО3 (паспорт 19 19 №) предоставить доступ подрядной организации к балкону в жилом помещении по адресу: <адрес> для демонтажа балконного ограждения, остекления и ремонта низа плиты балкона.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

М.Г. Закутина

Мотивированное решение составлено 13 октября 2025 года.