дело № 2-679/2023
УИД 77RS0010-02-2022-017591-13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Москва 27 апреля 2023 года
Измайловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Сапрыкиной Е.Ю., при секретаре Ш*, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного бюджетного учреждения города Москвы Дом социального обслуживания «Лосиноостровский» Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы, действующего в интересах недееспособного П1, к Государственному бюджетному учреждению города Москвы «Жилищник района Восточный» об обязании прекратить начисления, произвести перерасчёт,
УСТАНОВИЛ:
Истец ГБУ ДСО «Лосиноостровский» ДТСЗН г. Москвы, действуя в интересах недееспособного П1, обратился в суд с иском к ответчику ГБУ «Жилищник района Восточный» об обязании прекратить начисления, произвести перерасчёт, мотивируя свои требования тем, что недееспособный П1 является собственником жилого помещения, расположенного адресу: ***, с 1997 г. он постоянно находится и зарегистрирован в ДСО «Лосиноостровский», ответчик ГБУ «Жилищник района Восточный» осуществляет начисление оплаты за жилищно-коммунальные услуги по указанной квартире, в том числе по услугам холодного водоснабжения и водоотведения. Истец обращался к ответчику с заявлениями о прекращении начислений за данные услуги и перерасчёте ранее сделанных начислений, поскольку данным услугами в квартире никто не пользуется, однако в этом было отказано. В связи с указанным истец просит обязать ответчика прекратить начисление оплаты за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению по указанной квартире, и обязать ответчика произвести перерасчёт платы за данные услуги за период с момента образования задолженности по настоящее время.
Представитель истца в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.
Представитель ответчика ГБУ «Жилищник района Восточный» в судебное заседание не явился, отзывов, возражений на иск не представлено.
Представители третьих лиц ГБУ «МФЦ города Москвы», Центр госуслуг района Восточный - в судебное заседание не явились, отзывов, возражений на иск не представлено.
Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с ч.ч. 2, 4 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;
2) взнос на капитальный ремонт;
3) плату за коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, … плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии с ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если не установлен иной срок.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится, в том числе на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если не установлен иной срок.
В соответствии с ч. 6.2 ст. 155 ЖК РФ управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления, в соответствии с требованиями, установленными Правительством РФ.
В соответствии с ч.ч. 1, 1.1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.
Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Во исполнение положений ст. 157 ЖК РФ Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которыми регулируются, в том числе, отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов, а также устанавливается порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии» (далее Правила-354).
В соответствии с п.п. 40, 42 Правил-354 - потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении.
Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется… исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.
При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды… размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется… исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.
Размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную за расчетный период в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета сточных вод и оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной и (или) горячей воды, рассчитывается исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении за расчетный период, определенных по показаниям приборов учета холодной и горячей воды, а при отсутствии одного из таких приборов учета - исходя из норматива потребления коммунальной услуги соответственно по холодному или горячему водоснабжению. При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета сточных вод, а также индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета холодной и горячей воды размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную за расчетный период в жилом помещении, определяется… исходя из норматива потребления коммунальной услуги по водоотведению.
В соответствии с п. 59 Правил-354 - плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев… в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:
а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения;
б) в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд (за исключением коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил случаях).
В соответствии с п. 60 Правил-354 - по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в п. 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается… исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных п/п «б» п. 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
В соответствии с п. 80 Правил-354 - учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета.
К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку.
В соответствии с п. 81 Правил-354 – оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
В соответствии с п. 86 Правил-354 – при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно п/п «д» и «е» п. 4 настоящих Правил.
Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении…, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.
В соответствии с п.п. 87, 88 Правил-354 – размер платы за коммунальную услугу по водоотведению подлежит перерасчету в том случае, если осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению и (или) горячему водоснабжению.
Судом установлено, что П1, *** г.р., в соответствии с распоряжением заместителя Префекта ВАО г. Москвы от 23.10.1997 № 1499-В-Р3П, на основании решения Перовского межмуниципального (районного) суда г. Москвы от 10.02.1997 о признании его недееспособным, помещён с 01.12.1997 для постоянного проживания в ГБУ ДСО «Лосиноостровский» ДТСЗН г. Москвы (ранее ПНИ-22) по адресу: ***, где находится по настоящее время и зарегистрирован по постоянному месту жительства по данному адресу.
Недееспособный П1 является собственником жилого помещения – квартиры № ***, расположенной в многоквартирном доме (МКД) по адресу: ***, его право собственности зарегистрировано в ЕРГН 14.11.2018.
Управляющей организацией указанного МКД является ответчик ГБУ «Жилищник района Восточный».
Формирование ЕПД по оплате жилищно-коммунальных услуг за указанную квартиру осуществляется через подразделение ГБУ «МФЦ города Москвы».
Как следует из доводов истца и представленных суду материалов, по указанной квартире был сформирован долговой ЕПД (код плательщика ***) от 01.2022, в котором включена задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг по состоянию на 01.2022 за период с 01.2021 по 12.2021 в общей сумме *** руб., и пени на 01.2022 в сумме *** руб.
Согласно указанного долгового ЕПД, в состав задолженности входили начисления за холодную воду в сумме *** руб. и за водоотведение *** руб. за период с 01.2021 по 12.2021.
Истец обращался с заявлениями в управляющую организацию и в МФЦ о пересчёте начислений за холодное водоснабжение и водоотведение в связи с тем, что в квартире никто не проживает и фактического потребления данных коммунальных услуг нет, однако получил в этом отказ.
При подаче иска истцом были представлены квитанции от 26.04.2022 на сумму *** руб. и *** руб. об оплате жилищно-коммунальных услуг по коду плательщика ***, то есть за указанную квартиру, за месяц и год оплаты «январь 2022», то есть данные платежи были распределены в счёт задолженности по долговому ЕПД от 01.2022, что также подтверждается полученным судом ЕЖД от 20.10.2022, согласно которого по состоянию на 20.10.2022 по квартире имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01.2022 по 09.2022 в общей сумме *** руб., в том числе в состав задолженности входят начисления за холодную воду в сумме *** руб. и за водоотведение в сумме *** руб.
Таким образом, подтверждены доводы истца о том, что ответчиком производятся начисления за холодную воду и водоотведение при отсутствии проживающих в квартире лиц.
Собственник квартиры с 1997 г. находится в ДСО «Лосиноостровский», в данной квартире не проживает и не проживал.
Согласно ЕПД и материалов дела, в указанной квартире отсутствуют зарегистрированные по месту жительства или временного пребывания лица.
Доказательств того, что в указанной квартире с момента возникновения права собственности П1 14.11.2018 кто-либо проживал до 01.2022 – суду не представлено, согласно архивной выписки их домовой книги с 06.11.2018 в квартире никто не зарегистрирован.
Тем самым отсутствуют сведения, что с 14.11.2018 по дату формирования долгового ЕПД и по дату принятия судом решения в квартире кто-либо проживал и осуществлял потребление услуг по холодному водоснабжению и водоотведению.
При этом отсутствие в квартире собственника жилого помещения является следствием непреодолимой силы, так как он с 1997 г. является недееспособным и помещён в психоневрологический дом-интернат.
Исходя из установленных судом обстоятельств, суд находит, что требования истца в части обязания ответчика произвести перерасчёт начислений за коммунальные услуги холодного водоснабжения и водоотведения, а также начисленных за данные услуги пени - подлежат удовлетворению на сумму задолженности по данным услугам, указанной в долговом ЕПД от 01.2022, то есть по указанным в долговом ЕПД начислениям с января 2021 г. и по дату принятия судом решения 27.04.2023.
В части заявленных требований об обязании ответчика не производить начисления платы за услуги холодного водоснабжения и водоотведения – суд отказывает, поскольку нормами действующего законодательства и нормативными актами не предусмотрена возможность прекращения или приостановления начислений в связи с непроживанием лиц в квартире, при этом именно на собственника квартиры возложена обязанность установки в квартире ИПУ по ХВС, его поверке и ежемесячной передаче показаний ИПУ, в том числе в периоды, когда отсутствовало фактическое пользование водоснабжением, а при отсутствии ИПУ собственник вправе подать в управляющую организацию в установленные сроки заявление о перерасчёте начисленной платы за водоснабжение и водоотведение, с приложением документов, подтверждающих отсутствие проживания собственника и иных лиц в квартире в соответствующий период.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственного бюджетного учреждения города Москвы Дом социального обслуживания «Лосиноостровский» Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы, действующего в интересах недееспособного П1, к Государственному бюджетному учреждению города Москвы «Жилищник района Восточный» об обязании прекратить начисления, произвести перерасчет – удовлетворить частично.
Обязать Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Жилищник района Восточный» произвести перерасчет размера платы за услугу холодного водоснабжения, водоотведения и по начисленной пени за данные услуги по квартире № *** по адресу: *** за период с января 2021 года по 27 апреля 2023 года.
В удовлетворении остальной части требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 04 мая 2023 года
Судья Е.Ю. Сапрыкина