Дело № 2-342/2023
11RS0006-01-2022-002701-35
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Усинский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Юхниной О.С.,
при секретаре судебного заседания Салемиевой И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Усинск Республики Коми 22 февраля 2023 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Республике Коми о взыскании расходов на дорогу к месту использования отпуска и обратно,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указала, что работает в ... № (...). В соответствии со ст.34 Закона РФ «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», имеет право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха и обратно по территории РФ. С дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. она находилась в очередном отпуске согласно графика, в котором воспользовалась правом оплаты льготного проезда. По окончании отпуска ею работодателю были предоставлены проездные документы по маршруту ... на общую сумму 33339,99 руб. Ответчик возместил ей часть расходов в размере 22460,87 руб. без учета проезда автомобильного транспорта на речном транспорте .... В то же время, ... не имеет всесезонной автомобильной дороги в центр России, только «зимник». С наступлением навигационного периода водители автотранспорта вынуждены пользоваться услугами речного транспорта (баржа). При этом каюты для пассажиров не предусмотрены из-за короткой по времени дороги (4-5 часов). Автовладельцы находятся в салонах личных автомобилей. Расходы на проезд на барже составили 8000 руб. В дд.мм.гггг.. ответчик оплачивал ей такие расходы. В дд.мм.гггг.. в возмещении данных расходов ей было отказано.
В судебном заседании истица на заявленных требованиях и доводах в их обоснование настаивала.
Представитель ответчика – ОСФР по Республике Коми (изначально указанный в иске ответчик ОПФР по Республике Коми был заменен на ОСФР по Республике Коми определением Усинского городского суда от дд.мм.гггг.) по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований. Поддержала доводы письменного отзыва, в котором указала, что Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от дд.мм.гггг. №, компенсация по перевозке транспортного средства не предусмотрена.
Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.325 ТК РФ, лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.
Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.
Оплата стоимости проезда работника и членов его семьи личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.
Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, и членов их семей устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 N 455 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей», которые регулируют отношения между сторонами спора (далее – Правила).
Так в судебном заседании установлено, что ФИО1 работает в организации – ответчике на основании трудового договора от дд.мм.гггг. №. С дд.мм.гггг. зарегистрирована по месту жительства в ... Республики Коми (иных сведений о более ранней регистрации не представила).
Приказом № от дд.мм.гггг. ФИО1 предоставлен основной и дополнительный оплачиваемый отпуск с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. с оплатой стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно за период работы дд.мм.гггг. – дд.мм.гггг..
Согласно исковому заявлению, истица по возвращению предоставила работодателю к возмещению проездные документы по маршруту ... на общую сумму 33339,99 руб. Письмом работодателя от дд.мм.гггг. ФИО1 была уведомлена, что расходы на приобретение топлива были снижены с 11993,99 руб. до 9114,87 руб. (согласно расчету), с чем истица согласилась; также ей было отказано в оплате расходов по перевозке автомобиля водным транспортом на сумму 8000 руб. по маршруту ... со ссылкой на п.5 Правил (не предусмотрена перевозка транспортного средства).
В остальном расходы истицы в сумме 22460,87 руб. возмещены работодателем ФИО1 (платежное поручение в деле).
Несение ею расходов в размере 8000 руб. подтверждается предоставленными оригиналами проездного документа серии № от дд.мм.гггг. по маршруту ... (перевозка т/с ...) и проездного документа № серии № от дд.мм.гггг. по маршруту ... (а/м №), а также кассовыми чеками.
Согласно сведениям ОМВД России по г.Усинску, всесезонное сообщение между ... и ... ... отсутствует. В летний – осенний период движение автомобильного транспорта по указанному маршруту осуществляется речным транспортом путем погрузки автомобиля на баржу и дальнейшего следования по руслу ... до населенного пункта .... Далее имеется прямое сообщение между ....
Правилами установлено следующее.
Работникам учреждений и членам их семей 1 раз в 2 года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета или соответствующих бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов (далее - компенсация расходов) (п.2).
Расходы, подлежащие компенсации, включают в себя:
а) оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника учреждения и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда:
железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда;
водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;
воздушным транспортом - в салоне экономического класса. При использовании воздушного транспорта для проезда работника учреждения и членов его семьи к месту использования отпуска указанного работника и (или) обратно к месту постоянного жительства проездные документы (билеты) оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту использования отпуска либо если оформление (приобретение) проездных документов (билетов) на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту использования отпуска и (или) обратно;
автомобильным транспортом - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями;
б) оплату стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу при наличии документов (билетов), подтверждающих расходы;
в) оплату стоимости провоза багажа весом не более 30 килограммов на работника и 30 килограммов на каждого члена семьи независимо от количества багажа, разрешенного для бесплатного провоза по билету на тот вид транспорта, которым следует работник и члены его семьи, в размере документально подтвержденных расходов (п.5).
При отсутствии проездных документов компенсация расходов производится при документальном подтверждении пребывания работника учреждения и членов его семьи в месте использования отпуска (при наличии документов, подтверждающих пребывание в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристической базе, а также в ином подобном учреждении или удостоверяющих регистрацию по месту пребывания) на основании справки транспортной организации о стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования к месту использования отпуска и обратно в размере минимальной стоимости проезда:
а) при наличии железнодорожного сообщения - по тарифу плацкартного вагона пассажирского поезда;
б) при наличии только воздушного сообщения - по тарифу на перевозку воздушным транспортом в салоне экономического класса;
в) при наличии только морского или речного сообщения - по тарифу каюты X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, каюты III категории речного судна всех линий сообщения;
г) при наличии только автомобильного сообщения - по тарифу автобуса общего типа (п.7).
Компенсация расходов при проезде работника учреждения и членов его семьи к месту использования отпуска и обратно личным транспортом производится при документальном подтверждении пребывания работника и членов его семьи в месте использования отпуска в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости проезда, рассчитанной на основе норм расхода топлива, установленных для соответствующего транспортного средства, и исходя из кратчайшего маршрута следования (п.8).
Таким образом, суд соглашается с доводами представителя ответчика о том, что регулирующими отношения сторон Правилами не предусмотрена компенсация работнику расходов, понесенных в связи с перевозкой речным транспортом его личного автомобиля.
Истица обосновывает свои требования тем, что действующий порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусматривает ее право использовать в качестве средства передвижения личный транспорт. Провоз автотранспортного средства на пароме и понесенные в этой связи затраты были обусловлены необходимостью следования к месту использования отпуска и обратно, в связи с чем фактические расходы по доставке автомобиля также подлежат возмещению.
В то же время, действующим законодательством, регулирующим порядок оплаты проезда к месту использования отпуска и обратно личным транспортом, не предусмотрены дополнительные основания для оплаты иных понесенных при проезде личным автомобильным транспортом расходов, чем указанные в Правилах, в том числе расходов, связанных с транспортировкой автомашины из мест, где автомобильное сообщение отсутствует (аналогичные доводы изложены в Определении Верховного Суда РФ от 01.09.2009 N 70-В09-5).
При этом у истицы имелось право на возмещение расходов в соответствии с п.8 Правил.
Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения искового заявления.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ОСФР по Республике Коми о взыскании расходов на дорогу к месту использования отпуска и обратно отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий О.С.Юхнина
Мотивированное решение составлено 01.03.2023
Председательствующий О.С.Юхнина