Дело №

УИД 41RS0001-01-2025-002082-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2025 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Белоусова А.С.,

при секретаре ФИО5,

с участием истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО2 к ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская поликлиника №» о возложении обязанности выдать лист нетрудоспособности образца Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская поликлиника №» о возложении обязанности выдать ему лист нетрудоспособности образца Российской Федерации.

В обоснование исковых требований указал, что в 2023 году в период проведения отпуска в <адрес> Республики Азербайджан он заболел, в связи с чем, в местной больнице ему был оформлен лист нетрудоспособности. Вернувшись в Россию, он осуществил перевод листа нетрудоспособности, заверил перевод у нотариуса и обратился к ответчику с заявлением о выдаче листа нетрудоспособности образца Российской Федерации. Решением врачебной комиссии в удовлетворении его просьбы было отказано. В 2024 году он повторно обратился к ответчику с заявлением о выдаче листа нетрудоспособности образца Российской Федерации, приложив выписной эпикриз, в котором подробно расписаны периоды его нетрудоспособности. По результатам рассмотрения его обращения решением врачебной комиссии в удовлетворении его просьбы вновь было отказано. В Министерстве здравоохранения Камчатского края, Прокуратуре Камчатского края, прокуратуре г. Петропавловска-Камчатского отказ в выдаче ему листа нетрудоспособности образца Российской Федерации посчитали правильным.

В судебном заседании истец ФИО4 на удовлетворении исковых требований настаивал по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчик ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская поликлиника №» о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Согласно представленному суду письменному отзыву ответчик просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку оснований для замены листка нетрудоспособности не имеется. В листке нетрудоспособности серии № в графе освобождение от работы в третьей строке прописан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет более 15 дней и противоречит действующему законодательству Российской Федерации. Кроме того, периоды временной нетрудоспособности, прописанные в штампах врачебной комиссии Медицинского центра <адрес> Республики Азербайджан, не соответствуют периодам временной нетрудоспособности, прописанным в графах освобождения от работы. Также в представленном истцом эпикризе значится медицинское учреждение – ЦРБ <адрес> (поликлиническое учреждение), а в листке временной нетрудоспособности указан <данные изъяты>. Более того, не заполнена графа «пол», отсутствует запись в графе «первичный листок нетрудоспособности или продолжение листка нетрудоспособности».

Третье лицо – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещено, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Выслушав истца ФИО4, исследовав материалы дела, изучив материалы надзорного производства ПК-6799-2023, суд приходит к следующему.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняется здоровье людей, устанавливаются государственные пособия и иные гарантии социальной защиты.

Право на охрану здоровья и медицинскую помощь закреплено в статье 41 (часть 1) Конституции Российской Федерации, а также в соответствующих статьях 18 и 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и иных случаях, установленных законом.

В статье 4 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» закреплены основные принципы охраны здоровья, к которым отнесены, в том числе соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи, доступность и качество медицинской помощи; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья.

В силу статьи 8 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования, определения потребности гражданина в социальной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, в реабилитации и уходе в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности или в иных определенных законодательством Российской Федерации случаях.

Порядок выдачи листков нетрудоспособности утвержден Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации».

Согласно пункту 1 Условий, листок нетрудоспособности формируется в форме электронного документа, а также выдается в форме документа на бумажном носителе лицам, определенным частью 28 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», по результатам проведения экспертизы временной нетрудоспособности в связи с заболеваниями, травмами, отравлениями и иными состояниями, связанными с временной потерей трудоспособности, лечением в санаторно-курортных организациях, при необходимости ухода за больным членом семьи, в связи с карантином, на время протезирования в стационарных условиях, в связи с беременностью и родами, при усыновлении ребенка гражданам Российской Федерации, постоянно или временно проживающим на территории Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства (за исключением иностранных граждан, осуществляющих в Российской Федерации трудовую деятельность в соответствии со статьей 13.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), а также временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства, (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и иностранных граждан, осуществляющих в Российской Федерации трудовую деятельность в соответствии со статьей 13.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в частности, лицам, работающим по трудовым договорам.

Пунктом 17 Условий предусматривается, что документы, подтверждающие временную нетрудоспособность (беременность и роды) граждан в период их пребывания за границей (после их легализации), по решению врачебной комиссии заменяются на листок нетрудоспособности. В случае, если указанные документы выполнены на языке иностранного государства, к ним прилагается перевод, нотариально заверенный в порядке, предусмотренном «Основами законодательства Российской Федерации о нотариате», утвержденными Верховным советом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 предъявил в ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская поликлиника №» листок временной нетрудоспособности серии № №, оформленный и выданный в <адрес> юридическим лицом «<адрес> центральная больница» <данные изъяты>, с целью его замены на листок нетрудоспособности ФИО1 образца.

В ходе рассмотрения обращения ФИО4 врачебной комиссией было установлено, что в приложенном к листку нетрудоспособности нотариально заверенном переводе на русский язык указан иной номер листка нетрудоспособности – № №. Решением врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в замене листка нетрудоспособности отказано, листок временной нетрудоспособности № № возвращен пациенту для доработки.

ФИО4 повторно представил указанный листок нетрудоспособности с новым переводом на русский язык. При рассмотрении представленных документов врачебной комиссией было установлено, что в листке нетрудоспособности серии № № в графе «освобождение от работы» в третьей строке прописан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет более 15 дней и противоречит действующему законодательству Российской Федерации. Кроме того, периоды временной нетрудоспособности, прописанные в штампах врачебной комиссии медицинского центра <адрес>, не соответствуют периодам временной нетрудоспособности, прописанным в графах «освобождения от работы». В этой связи в выдаче листка нетрудоспособности ФИО1 образца ФИО4 было отказано.

В сентябре 2024 года ФИО4 в очередной раз обратился к ответчику по вопросу замены иностранного медицинского документа, подтверждающего временную нетрудоспособность граждан в период их пребывания за границей, на листок нетрудоспособности установленного в Российской Федерации образца. На врачебную комиссию заявителем была представлена следующая медицинская документация:

- нотариально заверенный перевод листка нетрудоспособности <адрес> серии № №, в котором указаны периоды освобождения от работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. К работе приступить ДД.ММ.ГГГГ.

- эпикриз и ЦРБ <адрес>, поликлиническое отделение, из содержания которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ больной обратился в Ленкоранскую поликлинику с диагнозом Миокардиодистрофия. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ открыт больничный лист. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ больничный лист продлен. С ДД.ММ.ГГГГ больной направлен на ВКК, где больничный продлен до ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем на ВКК больничный лист продлевался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В бюллетене на ВКК две графы суммировали по две печати ВКК в одну графу: 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ больной выписан на работу.

Решением врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ в замене листка нетрудоспособности серии № № на листок нетрудоспособности образца Российской Федерации отказано.

Неоднократные обращения истца в контролирующие органы к положительному для него результату не привели.

В этой связи ФИО4 обратился в суд с настоящим иском и просил обязать ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская поликлиника №» выдать ему лист нетрудоспособности образца Российской Федерации взамен листка нетрудоспособности серии SN № №.

Оценив в совокупности все исследованные доказательства, с учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, суд находит исковые требования ФИО4 подлежащими удовлетворению.

Основанием для принятия врачебной комиссией решения об отказе в удовлетворении просьбы ФИО4 послужили выявленные нарушения в оформлении представленного на комиссию листка нетрудоспособности образца Республики Азербайджан.

В частности, в листке нетрудоспособности серии № № в графе «освобождение от работы» в третьей строке прописан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет более 15 дней и противоречит действующему законодательству Российской Федерации. Кроме того, периоды временной нетрудоспособности, прописанные в штампах врачебной комиссии медицинского центра <адрес>, не соответствуют периодам временной нетрудоспособности, прописанным в графах «освобождения от работы».

Также в представленном истцом эпикризе значится медицинское учреждение – ЦРБ <адрес> (поликлиническое учреждение), а в листке временной нетрудоспособности указан Центр Семейного здоровья без указания адреса. Не заполнена графа «пол», а также отсутствует запись в графе «первичный листок нетрудоспособности или продолжение листка нетрудоспособности».

Согласно пункту 22 Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, по решению врачебной комиссии при благоприятном клиническом и трудовом прогнозе листок нетрудоспособности может быть сформирован и продлен до дня восстановления трудоспособности с периодичностью продления по решению врачебной комиссии не реже, чем через каждые 15 календарных дней, но на срок не более 10 месяцев с даты начала временной нетрудоспособности, а при лечении туберкулеза - не более 12 месяцев.

Как следует из содержания листка нетрудоспособности серии № №, он был оформлен ДД.ММ.ГГГГ врачом терапевтом ФИО7, с указанием периода освобождения от работы по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ период освобождения от работы врачом продлен по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно имеющимся на листке штампам листок нетрудоспособности также продлевался врачебной комиссией с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Аналогичные периоды временной нетрудоспособности указаны и в представленном истцом эпикризе.

Таким образом, период продления листка нетрудоспособности по решению врачебной комиссии, вопреки утверждению ответчика, не превышал 15 календарных дней.

На листке нетрудоспособности также проставлены три печати медицинского учреждения: Министерство здравоохранения Азербайджанской Республики, <адрес> Больница. В центре печати - Центр № «Семья и здоровье», что свидетельствует об оформлении листка нетрудоспособности в ЦРБ <адрес> Республики Азербайджан.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что записи в представленных ФИО4 медицинских документах подтверждают его временную нетрудоспособность, суд приходит к выводу о наличии оснований для выдаче ФИО4 листка нетрудоспособности установленного в Российской Федерации образца, взамен листка нетрудоспособности серии № №, выданного Публичным юридическим лицом «Центральная <адрес>» Центр № «Семья и здоровье» <адрес> Республики.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО4 ФИО2 удовлетворить.

Обязать ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская поликлиника №» (ИНН <***>, ОГРН <***>) выдать ФИО4 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лист нетрудоспособности установленного в Российской Федерации образца, взамен листка нетрудоспособности серии № №, выданного Публичным юридическим лицом «Центральная <адрес>» Центр № «Семья и здоровье» <адрес> Республики.

Взыскать с ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская поликлиника №» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО4 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись А.С. Белоусов

Копия верна

Судья А.С. Белоусов

Подлинник решения находится в деле Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края №