34RS0№-46
Дело № 2-2353/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Красноармейский районный суд г. Волгограда
в составе председательствующего судьи Ковалева А.П.
при секретаре Богушевой А.С.,
с участием прокурора Бударина Е.Е., представителя ответчика ФКУ ИК – 26 УФСИН России по Волгоградской области по доверенности ФИО1
23 августа 2023 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2353/2023 по исковому заявлению Волгоградского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФКУ ИК – 26 УФСИН России по Волгоградской области о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку.
УСТАНОВИЛ:
Волгоградский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФКУ ИК – 26 УФСИН России по Волгоградской области о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку.
В обоснование иска указано, что в ходе проведенной проверки установлено на территории промышленной зоны ФКУ ИК – 26 УФСИН России по Волгоградской области наличие не отведенной проектом нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов территории на площади размером 20 х 20м., прилегающей к ремонтно – механическому цеху, складирование твердых бытовых отходов и строительного мусора. Нарушение требований законодательства включены в обобщенное представление, однако согласно полученного ответа от 27 апреля 2023г. недостатки ответчиком не устранены, что является основанием обращения в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФКУ ИК – 26 УФСИН России по Волгоградской области о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании участвующий в деле прокурор Бударин Е.Е. заявленные исковые требования и доводы, изложенные в обоснование иска, полностью поддержал.
Представитель ответчика ФКУ ИК – 26 УФСИН России по Волгоградской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании иск полностью признала, поскольку договор с региональным оператором по вывозу мусора был расторгнут, что привело к складированию отходов на не отведенном для этого месте. Учреждение принимает меры к заключению договора и вывозу мусора, 3-х месяцев для устранения недостатков, заявленных прокурором достаточно для исполнения решения суда.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 39 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.
Согласно ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В судебном заседании установлено, что ФКУ ИК – 26 УФСИН России по Волгоградской области является юридическим лицом, состоящем на налоговом учете <данные изъяты> и в соответствии с ст. 1.1 Устава является учреждением уголовно – исполнительной системы, исполняющим наказание в виде лишения свободы, несет связанные с целями деятельности обязанности.
В соответствии с ст. 11 Закона РФ от 21.07.1993г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» имущество уголовно – исполнительной системы находится в федеральной собственности и используется для осуществления поставленных перед уголовно – исполнительной системой задач.
В процессе как основной деятельности ФКУ ИК – 26 УФСИН России по Волгоградской области – исполнение наказания в виде лишения свободы, так и вспомогательной – производственная деятельность, образуются отходы производства и потребления, которые требуют принятия предусмотренных законом мер для их размещения и утилизации.
17 февраля 2023г. в ходе проведенной должностными лицами Волгоградской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях установлено, что на территории промышленной зоны ФКУ ИК – 26 УФСИН России по Волгоградской области имеются не отведенные проектом нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов территории на площади размером 20 х 20м., прилегающей к ремонтно – механическому цеху, складирование твердых бытовых отходов и строительного мусора.
Нарушение требований законодательства включены в обобщенное представление, однако согласно полученного прокурором ответа исправительного учреждения от 27 апреля 2023г. недостатки ответчиком не устранены.
Представитель ответчика в судебном заседании иск полностью признала.
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу к выводу об удовлетворении исковых требований и возложении на ФКУ ИК – 26 УФСИН России по Волгоградской области в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку на территории учреждения по адресу: <...>, размером 20х20 м., прилегающей к ремонтно – механическому цеху, поскольку факт образования несанкционированной свалки в виде твердых бытовых отходов и строительного мусора на земельном участке, находящимся в пользовании ФКУ ИК – 26 УФСИН России по Волгоградской области около ремонтно – механического цеха, нашел свое подтверждение, ответчик в свою очередь принимает недостаточно надлежащих мер по ее устранению, что было признано представителем учреждения в ответе на представление прокурора об устранение недостатков.
Несмотря на проводимые мероприятия по очистке данной территории по заявлению представителя ответчика в судебном заседании, несанкционированная свалка в настоящее время не ликвидирована.
При этом в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок исполнения решения в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, указывая, что данный срок будет являться достаточным и разумным.
По мнению суда, прокурор вправе в соответствии с положениями ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и в порядке ст. 45 ГПК РФ обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Волгоградского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФКУ ИК – 26 УФСИН России по Волгоградской области о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку, удовлетворить.
Обязать ФКУ ИК – 26 УФСИН России по Волгоградской области, <данные изъяты> в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку на территории учреждения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Председательствующий: А.П. Ковалев
Мотивированное решение суда изготовлено 28 августа 2023г.
Председательствующий: А.П. Ковалев