Решение по делу № 2-4718/2023 от 14.09.2023 - о признании права пользования жилым помещением, о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

УИД 31RS0016-01-2023-005978-54 Дело № 2–4718/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 14.09.2023

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Жигуловой Е.Н.,

при секретаре Чурсиной Е.О.,

с участием представителя истца ФИО3 – ФИО1 (по доверенности), представителя ответчика МКУ «Городской жилищный фонд» администрации г. Белгорода – ФИО2 (по доверенности), в отсутствие истца ФИО3, предоставившего ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к МКУ «Городской жилищный фонд» администрации г. Белгорода о признании права пользования жилым помещением, о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к МКУ «Городской жилищный фонд» администрации г. Белгорода о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, ссылаясь на то, что он обратился к ответчику с требованием о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (общежитие), жилое помещение № (оно же №, № на поэтажном плане 2 этажа), однако, ответчик отказал в заключении договора социального найма на жилое помещение, устно сославшись на то, что ордер на спорное жилое помещение утерян и права пользования жилым помещением по договору социального найма можно признать только в судебном порядке. Указанное жилое помещение было предоставлено ему на основании определения Октябрьского районного суда г. Белгорода от 24.03.2003 об утверждении мирового соглашения. Указал, что он зарегистрировался по месту постоянного жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта. С момента вселения в квартиру и до настоящего времени он проживает в ней и пользуется квартирой как добросовестный наниматель. Он обращался в архив администрации г. Белгорода с просьбой выдать копии ордера на жилое помещение № по <адрес>, на что получил отказ, поскольку в делах жилищного фонда данная информация отсутствует. Просит признать за ним право пользования жилым помещением №, расположенным по адресу: <адрес>, по договору социального найма и возложить обязанность на ответчика заключить с ним договор социального найма жилого помещения на указанное жилое помещение, включив в состав семьи сына – ФИО4.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, обеспечил участие своего представителя ФИО1, которая поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. Указала, что на протяжении всего времени проживания в спорной квартире, истец выполняет все возложенные законом требования на нанимателя жилого помещения: содержит жилое помещение в порядке, поддерживает его в технической исправности, своевременно производит оплату коммунальных услуг и ремонт квартиры. Право пользования данной квартирой ФИО3 никто не оспаривал с момента вселения в нее и до настоящего времени, в связи с чем истец не предпринимал никаких действий для заключения договора социального найма и оформления каких-либо документов на жилье.

Представитель МКУ «Городской жилищный фонд» администрации г. Белгорода ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

В силу ст.40 КонституцииРоссийской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ)жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 3 ст.11 ЖК РФзащита жилищных прав осуществляется судом, в том числе путем признания жилищного права.

Как следует из материалов дела, определением Октябрьского районного суда г. Белгорода от 24.03.2003 утверждено мировое соглашение, заключенное между ФИО3 и ОАО «ГОРМАШ», по условиям которого: ФИО3 отказывается от причитающейся ему согласно определению Октябрьского районного суда г. Белгороа от 21.01.1999 денежной суммы в размере 295680 руб., а ОАО «ГОРМАШ» выделяет ФИО3 блок-секцию № 89 (состоящую из двух комнат, общей площадью 32 кв.м) в семейном общежитии, расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных данным кодексом.

По смыслу приведенной нормы права, обстоятельства, установленные вступившим в силу судебным постановлением по другому делу, обязательны для лица, если оно участвовало в том деле и имело возможность представить доказательства либо возразить против утверждений других участвующих в этом деле лиц.

Судом установлено, что ФИО3 зарегистрирован с 25.06.2005 по адресу: <адрес>, общ., <адрес> проживает в указанной квартире постоянно до настоящего времени.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности от 04.05.2023 № 41-51/05-33/193-1 квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью и включена в реестр муниципального имущества городского округа «Город Белгород».

ФИО3 обратился в МКУ «Городской жилищный фонд» администрации г. Белгорода с заявлением о заключении договора социального найма на спорную квартиру.

МКУ «Городской жилищный фонд» администрации г. Белгорода 22.06.2023 письмом №41-51/05-31-2068 ФИО3 отказано в заключении договора социального найма спорного жилого помещения, в связи с тем, что им не в полном объеме предоставлен пакет документов, указанный в п. 2.6 административного регламента, а именно отсутствует решение о предоставлении данного жилого помещения на условиях социального найма.

Истец обрался в архив администрации г. Белгорода с просьбой выдать копию ордера на жилое помещение № по <адрес>.

Как следует из ответа Жилищного управления администрации г. Белгорода от 29.07.2022 № 41-15-05/873, в делах жилищного управления информация относительно ордера на жилое помещение № по <адрес> отсутствует.

В соответствии со ст.49 ЖК РФпо договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФпо договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне –гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч. 1 ст. 61 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст.63 ЖК РФ, ст.674 ГК РФдоговор социального найма жилого помещения должен быть заключен в письменной форме.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В силу ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным и муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности (жилищный фонд) от 04.05.2023 № 41-51/05-33/193-1 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании распоряжения администрации г. Белгорода от 18.08.2017 № 952, является муниципальной собственностью и включен в Реестр муниципального имущества городского округа «Город Белгород».

Какого-либо иного жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, ФИО3 не имеет.

Свидетели ФИО5 и ФИО6 пояснили в судебном заседании, что являются соседками ФИО3, который проживает в общежитии с 2003 года непрерывно, требования о выселении до настоящего момента к ФИО3 не предъявлялись, комнаты в общежитии предоставлялось ОАО «ГОРМАШ», где все они работали, потом через 5 лет организация должна была предоставить квартиру, ФИО3 в последующем предложили секцию вместо квартиры, сейчас это квартира № №, где он до настоящего времени проживает.

У суда отсутствуют основания не доверять показаниям данных свидетелей, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, их показания согласуются между собой и с другими доказательствами по делу, исследованными в судебном заседании.

Как следует из пояснений представителя истца, на протяжении всего времени проживания в спорной квартире, истец выполняет все возложенные законом требования на нанимателя жилого помещения: содержит жилое помещение в порядке, поддерживает его в технической исправности, своевременно производит оплату коммунальных услуг и ремонт квартиры, право пользования данной квартирой ФИО3 никто не оспаривал с момента вселения в нее и до настоящего времени.

Отсутствие сохранившихся архивных документальных доказательств о принятии решения о предоставлении жилого помещения ФИО3, послужившего основанием для вселения в спорную квартиру, не может служить основанием для признания данного вселения незаконным, а также не может быть препятствием для заключения с ним договора социального найма, поскольку обязанность по правильному оформлению документов лежала на наймодателе жилого помещения.

Поскольку ФИО3 был вселен в жилое помещение с учетом утвержденного на основании определения Октябрьского районного суда г. Белгорода от 24.03.2003 мирового соглашения, заключенного между ФИО3 и ОАО «ГОРМАШ», по условиям которого: ФИО3 отказывается от причитающейся ему согласно определению Октябрьского районного суда г. Белгороа от 21.01.1999 денежной суммы в размере 295680 руб., а ОАО «ГОРМАШ» выделяет ФИО3 блок-секцию № (состоящую из двух комнат, общей площадью 32 кв.м) в семейном общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, каких-либо злоупотреблений или нарушений при вселении не допускал, учитывая наличие постоянной регистрации истца в жилом помещении, а также фактическое проживание в нем, несение на протяжении длительного времени расходов по содержанию спорного жилого помещения, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований истца о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма.

Кроме того, в спорном жилом помещении с 25.06.2005 зарегистрирован и проживает ФИО4, который является сыном истца и членом его семьи.

Руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО7 Сулейман оглы (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ) к МКУ «Городской жилищный фонд» администрации г. Белгорода (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права пользования жилым помещением, о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения – удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением №, расположенным по адресу: <адрес>, по договору социального найма.

Возложить обязанность на МКУ «Городской жилищный фонд» администрации г. Белгорода заключить с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, договор социального найма жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, включив в состав семьи сына – ФИО4.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья Е.Н. Жигулова

Мотивированное решение суда изготовлено 17.10.2023.