Решение по делу № 2-2721/2022 от 21.12.2022 | Беловский городской суд (Кемеровская область)

Дело № 2-2721/2022 КОПИЯ

УИД 42RS0002-01-2022-004299-13

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Шпирнова А.В.,

при секретаре Кузнецовой Е.В.,

с участием помощника прокурора ФИО3,

представителей ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО4, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово, Кемеровской области 21 декабря 2022 года

дело по иску Кемеровского межрайонного прокурора по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ММК-Уголь» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Кемеровский межрайонный прокурор по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «ММК-Уголь» о понуждении к совершению действий.

Свои требования мотивирует тем, что Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в период ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства в области промышленной безопасности и охраны труда в ООО «ММК-УГОЛЬ» - Шахта «Чертинская-Коксовая», в ходе которой установлено следующее:

1. На шахте Чертинская-Коксовая в эксплуатации находятся 41 респиратор изолирующий регенеративный ДД.ММ.ГГГГ выпуска (срок службы 10 лет) с истекшими сроками службы, в отношении которых отсутствуют сведения, подтверждающие их соответствие установленным требованиям промышленной безопасности.

2. Фактическая численность электрослесарей группы аэрогазового контроля не соответствует расчетной.

3. На шахте Чертинская-Коксовая не проведена актуализация Акта согласования технологической и аварийной брони.

4. В личных карточках учета выдачи специальной одежды и специальной обуви работников шахты Чертинская-Коксовая отсутствуют сведения о наименовании, дате выдачи, количестве, сертификате соответствия, подписи работника о получении, то есть фактический учет не ведется.

Указанные факты являются нарушением следующих норм федерального законодательства:

- частей 1, 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», согласно которым обязательные требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте, и формы оценки их соответствия указанным обязательным требованиям устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности, по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем;

- части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, согласно которой организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности. Организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

- абзаца 4 части 1 статьи 13 Федерального закона № 116-ФЗ, согласно которому экспертизе промышленной безопасности подлежат технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 настоящего Федерального закона.

- пункта 35 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому работники, связанные с работами в горных выработках, обязаны соблюдать требования документации по ведению горных работ, требования промышленной безопасности при обслуживании и эксплуатации технических устройств.

- пункта 258 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому следует, что численность электрослесарей, занятых обслуживанием датчиков, определяется на основе хронометражных наблюдений, но не менее 1 электрослесаря на 30 датчиков, находящихся в эксплуатации.

- пункта 31(1) Правил не дискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому следует, что потребитель электрической энергии, энергопринимающее устройство которого отнесено к первой категории надежности, а также потребитель электрической энергии, частичное или полное ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которого может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, при осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства обязаны составить и согласовать акт согласования технологической и (или) аварийной брони.

- абзаца 7 части 2 статьи 214 Трудового кодекса РФ, согласно которого следует, что работодатель обязан обеспечить режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

-абзаца 11 статьи 214 Трудового кодекса РФ, согласно которому работодатель обязан обеспечить приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

- частей 1, 3 статьи 221 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которыми, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

- пункта 4 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н в соответствии с которым работодатель обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию и декларирование соответствия средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных или связанных с загрязнением. Приобретение СИЗ осуществляется за счет средств работодателя. Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных или связанных с загрязнением соответствующие СИЗ выдаются бесплатно.

- пункта 13 Приказа №н в соответствии с которым работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки. Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам. Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам. Работодатель вправе вести учет выдачи работникам СИЗ с применением программных средств (информационно-аналитических баз данных). Электронная форма учетной карточки должна соответствовать установленной форме личной карточки учета выдачи СИЗ. При этом в электронной форме личной карточки учета выдачи СИЗ вместо личной подписи работника указываются номер и дата документа бухгалтерского учета о получении СИЗ, на котором имеется личная подпись работника. Допускается ведение карточек учета выдачи СИЗ в электронной форме с обязательной персонификацией работника.

Согласно приложению к указанным Межотраслевым правилам, устанавливающим форму личной карточки выдачи СИЗ, указание сертификата или декларации соответствия является обязательным.

В связи с выявленными нарушениями прокурором ДД.ММ.ГГГГ исполняющему обязанности начальника шахты «Чертинская-Коксовая» ООО «ММК-УГОЛЬ» внесено представление об устранении выявленных нарушений требований федерального законодательства об охране труда и промышленной безопасности №

ДД.ММ.ГГГГ указанное представление рассмотрено. ДД.ММ.ГГГГ ответ на представление поступил в прокуратуру.

Согласно предоставленному ответу ООО «ММК-УГОЛЬ» шахта Чертинская-Коксовая», приняты меры к устранению выявленных нарушений закона, причин и условий им способствующих и недопущению их впредь.

Согласно дополнительному ответу начальника шахты Чертинская-Коксовая» ООО «ММК-УГОЛЬ» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что приобретено 8 респираторов (р-30С), кроме того проведен тендер на приобретение 40 респираторов (р-30С). Срок поставки ДД.ММ.ГГГГ. Фактическая численность электрослесарей группы АБ будет укомплектовываться в соответствии с расчетной численностью в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Актуализация Акта согласования технологической и аварийной брони, будет проведена в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В срок до ДД.ММ.ГГГГ в карточках выдачи специальной одежды и специальной обуви и других СИЗ будут отражены сведения о наименовании, дате выдачи, количестве, сроках носки, выдаваемых СИЗ, сертификатах соответствия.

При этом, несмотря не требования прокурора, ответчик, в условиях шахты Чертинская-Коксовая, не предпринял своевременных действий для проведения актуализации Акта согласования технологической и аварийной брони, проведения экспертиз промышленной безопасности приборам контроля запыленности воздуха, закупки и замены респираторов изолирующих регенеративных в полном объеме.

Помимо этого, ответчиком до настоящего времени не обеспечено соответствие фактической численности электрослесарей группы аэрогазового контроля с расчетной, а также не обеспечено необходимое ведение карточек выдачи средств индивидуальной защиты в соответствии с требованиями законодательства.

Кроме того, Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в период ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства в области же промышленной безопасности и охраны труда в ООО «ММК-УГОЛЬ» - Шахта «Костромовская», в ходе которой установлено следующее:

На шахте Костромовская отсутствует третий резервный автономный источник питания для бесперебойного электроснабжения потребителей особой группы первой категории, включенных в аварийную броню: вентилятора главного проветривания ВО-24К и дегазационных установок.

В личных карточках учета выдачи специальной одежды и специальной обуви работников шахты Костромовская отсутствуют сведения о наименовании, дате выдачи, количестве, сертификате соответствия, подписи работника получении, то есть фактический учет не ведется.

Указанные факты являются нарушением следующих норм федерального законодательства.

-подпункта «д» пункта 14 Правил №, согласного которому при исполнении договора потребитель услуг обязан соблюдать заданные в установленном порядке сетевой организацией, системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления) требования к установке устройств релейной защиты и автоматики, а также поддерживать схему электроснабжения с выделением ответственных нагрузок на резервируемые внешние питающие линии, обеспечивающие отпуск электрической энергии для покрытия технологической и аварийной брони;

- абзацев 1, 2 пункта ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым электроприемники первой категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания, и перерыв их электроснабжения при нарушении электроснабжения от одного из источников питания может быть допущен лишь на время автоматического восстановления питания. Для электроснабжения особой группы электроприемников первой категории должно предусматриваться дополнительное питание от третьего независимого взаимно резервирующего источника питания.

- абзаца 11 статьи 214 Трудового кодекса РФ, согласно которой работодатель обязан обеспечить приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

- частей 1, 3 статьи 221 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которой на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

- пункта 4 Приказа №н, в соответствии с которым работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию и декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на заботах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных или связанных с загрязнением. Приобретение СИЗ осуществляется за счет средств работодателя. Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных или связанных с загрязнением соответствующие СИЗ выдаются бесплатно.

- пункта 13 Приказа №н в соответствии с которым работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки. Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам. Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам. Работодатель вправе вести учет выдачи работникам СИЗ с применением программных средств (информационно-аналитических баз данных). Электронная форма учетной карточки должна соответствовать установленной форме личной карточки учета выдачи СИЗ. При этом в электронной форме личной карточки учета выдачи СИЗ вместо личной подписи работника указываются номер и дата документа бухгалтерского учета о получении СИЗ, на котором имеется личная подпись работника. Допускается введение карточек учета выдачи СИЗ в электронной форме с обязательной персонификацией работника.

В связи с выявленными нарушениями прокурором ДД.ММ.ГГГГ директору начальнику шахты «Костромовская» ООО «ММК-УГОЛЬ» внесено представление об устранении выявленных нарушений требований федерального законодательства об охране труда и промышленной безопасности №№

ДД.ММ.ГГГГ указанное представление рассмотрено. ДД.ММ.ГГГГ ответ на представление поступил в прокуратуру.

Согласно предоставленному ответу ООО «ММК-УГОЛЬ» шахта «Костромовская» следует, что третий независимый источник (дизельная электростанция) для обеспечения бесперебойного электроснабжения потребителей особой группы первой категории, включенных в аварийную броню: вентилятора главного проветривания ВО-24К и дегазационных установок, будет поставлен в ДД.ММ.ГГГГ. В связи с введением в действие программного обеспечения не сформирована в полном объеме единая база данных, имеющихся на предприятии и выданных работникам СИЗ, позволяющая отследить перемещение СИЗ. Указанные недостатки будут устранены ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, несмотря не требования прокурора, ответчик, не предпринял своевременных действий для обеспечения шахты Костромовкая третьим резервным автономным источником питания для бесперебойного электроснабжения потребителей особой группы первой категории, а также до настоящего времени не обеспечил необходимое ведение карточек выдачи средств индивидуальной защиты соответствии с требованиями законодательства.

С учетом вышеизложенного, не выполнение в полном объеме требований законодательства о промышленной безопасности и охраны труда ведет к нарушению конституционного права граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности (часть третья статьи 37 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с положением части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту интересов прав граждан неопределенного круга лиц, поскольку индивидуализировать данный круг лиц, чьи права и интересы затрагиваются, не представляется возможным. Необходимо отметить, что в данном случае затрагиваются интересы не только работников, ныне работающих на указанном предприятии, но и тех лиц, которые впоследствии будут осуществлять трудовую деятельность на указанном предприятии, а их индивидуализировать и привлечь в качестве истцов также не представляется возможным.

При этом исходя из существа правоотношений в сфере охраны труда и промышленной безопасности, они непосредственно затрагивают интересы не только ныне работающих, но работников, которые будут трудоустроены на указанные выше рабочие места, круг которых также постоянно меняется.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 исковые требования уточнил. С учетом того, что ответчиком в настоящее время выполнены часть требований прокурора, изложенных в исковом заявлении, просит обязать ООО «ММК-Уголь» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести актулизацию Акта согласования технологической и аварийной брони шахты Чертинская-Коксовая.Обязать ООО «ММК-Уголь» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить шахту Костромовская третьим резервным автономным источником питания для бесперебойного электроснабжения потребителей особой группы первой категории, включенных в аварийную броню: вентилятора главного проветривания ВО-24К и дегазационных установок. Обязать ООО «ММК-Уголь» в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать учет выдачи средств индивидуальной защиты работникам шахты Костромовская в соответствии с требованиями Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № При этом подтвердил обстоятельства, на которых основаны исковые требования, дал показания, аналогичные изложенному в исковом заявлении.

В судебном заседании представители ответчика ФИО2, и ФИО4, пояснили, что не возражают относительно уточненных исковых требований прокурора.

Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФпрокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно ст.212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, так, работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ, требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

В соответствии со ст.9 указанного закона, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из ЕГРЮЛ ФНС России по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «ММК-УГОЛЬ» включено в Единый государственный реестр юридических лиц: №. Адрес юридического лица: <адрес>. Способ образования – создания юридического лица путем реорганизации в форме преобразования с ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об основном виде деятельности: добыча коксующегося угля подземным способом.

Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в период с ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства в области охраны труда и промышленной безопасности в ООО «ММК-УГОЛЬ» на Шахте «Чертинская – Коксовая» (Решение № от ДД.ММ.ГГГГ, решение № от ДД.ММ.ГГГГ, решение № от ДД.ММ.ГГГГ), по результатам которой были выявлены нарушения законодательства в области промышленной безопасности, а именно: на шахте Чертинская-Коксовая в эксплуатации находятся 41 респиратор изолирующий регенеративный 2004-2011 года выпуска (срок службы 10 лет) с истекшими сроками службы, в отношении которых отсутствуют сведения, подтверждающие их соответствие установленным требованиям промышленной безопасности; фактическая численность электрослесарей группы аэрогазового контроля не соответствует расчетной, на шахте Чертинская-Коксовая не проведена актуализация Акта согласования технологической и аварийной брони, в личных карточках учета выдачи специальной одежды и специальной обуви работников шахты Чертинская-Коксовая отсутствуют сведения о наименовании, дате выдачи, количестве, сертификате соответствия, подписи работника о получении, то есть фактический учет не ведется.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Кемеровской межрайонной прокуратуры по надзору за исполнением законов в угледобывающей промышленности в адрес и.о. начальника шахты «Чертинская-Коксовая» направлено представление об устранении нарушений законодательства о промышленной безопасности и охране труда, в котором требует принять меры к устранению выявленных нарушений закона, причин и условий, им способствующих и недопущению их впредь. Привлечь к дисциплинарной ответственности виновных лиц, допустивших данные нарушения закона.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ начальниками шахты «Чертинская-Коксовая» представлена информацию прокурору о том, что требования исполнены. Предоставлен план мероприятий по устранению нарушений, выявленных в результате проверки Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли, представление № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, судом также установлено, что Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в период с 17 по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства в области промышленной безопасности и охраны труда на в ООО «ММК-УГОЛЬ» на Шахте «Костромовская» (Решение № от ДД.ММ.ГГГГ) по результатам которой были выявлены нарушения: на шахте Костромовская отсутствует третий резервный автономный источник питания для бесперебойного электроснабжения потребителей особой группы первой категории, включенных в аварийную броню: вентилятора главного проветривания ВО-24К и дегазационных установок, в личных карточках учета выдачи специальной одежды и специальной обуви работников шахты Костромовская отсутствуют сведения о наименовании, дате выдачи, количестве, сертификате соответствия, подписи работника получении, то есть фактический учет не ведется.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора Кемеровской межрайонной прокуратуры по надзору за исполнением законов в угледобывающей промышленности в адрес начальника Шахты «Костромовская» направлено представление об устранении нарушений законодательства о промышленной безопасности и охране труда, в котором требует принять меры к устранению выявленных нарушений закона, причин и условий, им способствующих и недопущению их впредь. Привлечь к дисциплинарной ответственности виновных лиц, допустивших данные нарушения закона.

ДД.ММ.ГГГГ начальником шахты «Костромовская» представлена информация прокурору о том, что требования частично исполнены, а именно: во исполнение требований статей 55, 55.25 Градостроительного кодекса РФ, части 4 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ г № 116-ФЗ в специализированной организации ООО «НПЦ «ВостНИИ» выполнена «Этап II. Программа и методика комплексного опробования оборудования технологического комплекса под нагрузкой, с параметрами и показателями близкими к проектным значениям, расположенного на промплощадке Восточных фланговых наклонных стволов ООО «ММК-УГОЛЬ» шахты «Костромовская». В данное время ведется опробование объектов капитального строительства: надшахтного здания точного наклонного вспомогательного ствола, галереи от надшахтного здания на бункер угля, бункер угля, согласно выполненной «Программе и методике…». После окончания сроков опробования объекты будут сданы в эксплуатацию в установленном порядке. (Копия «Программы…» прилагается). Во исполнение требований части 1 статьи 8 абзаца 2 части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, абзацев 1, 2 пункта ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок и проектной документации на площадке Восточных фланговых стволов смонтирован третий резервный автономный источник питания для бесперебойного электроснабжения потребителей особой группы первой категории, включенных в аварийную броню. Третий независимый источник (дизельная электростанция) для вентилятора ВО-24К на центральной промплощадке будет поставлен в ДД.ММ.ГГГГ (Копия спецификации на приобретение прилагается). Во исполнение требований части 1 статьи 8 абзаца 2 части 1 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ, пункта 28 Правил безопасности в угольных шахтах по всем маршрутам выхода людей, согласно Плана Ликвидации Аварий, обеспечено время выхода на свежую струю менее 30 мин. Проектная документация на установку пунктов переключения в самоспасатели будет разработана до конца 2022 года. Во исполнение требований абзацев 2,6, части 1 статьи 10 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 35, 42, 475 Правил безопасности в угольных шахтах, 4 выработки общей протяженностью 425 метров приведены в соответствие требованиям промышленной безопасности, (Копия уведомлений прилагается).Во исполнение требований абзацев 2, 7 части 1 статьи 3 Федерального закона №116-ФЗ, пункта 54 правил безопасности в угольных шахтах численность работников подготовительных участков приведена в соответствие паспортам проведения и крепления (Копии паспортов и книг нарядов прилагается). Во исполнении требований абзацев 8,9 части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктов 2.1,3, 2,1,4, 2.1,6 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.. проведен первичный инструктаж работнику участка № ФИО5 (Копия из книги инструктажа прилагается). Во исполнение требований абзаца 7 части 2 статьи 212, частей 1, 3 статьи 221 ТК РФ, пунктов 4, 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими СИЗ, о ООО «ММК-Уголь» «Шахта Костромовская» введено в действие программное обеспечение, посредством которого планируется ведение карточек выдачи специальной одежды и обуви и иных средств индивидуальной защиты (СИЗ).Указанное программное обеспечение позволяет отслеживать сроки использования, потребность в СИЗ, формировать заявки, выгружать сведения о фактически выданных СИЗ работникам и т.д. В настоящее время указанное программное обеспечение в полном объеме не освоено, поскольку работники предприятия ответственные за ведение учета выдачи и потребности в СИЗ не имеют достаточных навыков и опыта работы сданным программным обеспечением. Кроме того до настоящего времени в полном объеме не сформирована единая база данных имеющихся на предприятии и выданных работникам СИЗ, позволяющая отследить перемещение СИЗ, В связи с указанными причинами выгружаемые карточка выдачи СИЗ не отражают всех сведений, в них частично отсутствует достоверная информаций о конкретных видах СИЗ выданных работнику, дат выдачи, сроках носки, сертификатов соответствия и т.д.Вместе с тем работники предприятия обеспечены необходимыми СИЗ, Указанные в ходе проверки недостатки будут устранены до ДД.ММ.ГГГГ. Лица, допустившие нарушения, привлечены к дисциплинарной ответственности (Копия протокола ПДК прилагается).

ДД.ММ.ГГГГ Филиал ПАО «Россети Сибирь» «Кузбассэнего – Региональные электрические цепи» направило в адрес начальника шахты ООО «Чертинская-Коксовая» ООО ММК-Уголь» замечания по акту согласования технологической и (или) аварийной брони электроснабжения шахты «Чертинская Коксовая», в которой требует: направить копию акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, заключенного между филиалом ПАО «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго-РЭС» и ООО «ММК Уголь», пояснительную записку, в которой привести: расшифровку используемых сокращений и аббревиатур; обоснования отнесения токоприемников (групп токоприемников) к аварийной и технологической броне электроснабжения; обоснования сроков сокращения электроснабжения до уровня аварийной брони; обоснование времени необходимого для завершения технологического процесса, цикла производства; обоснование допустимого времени перерыва электроснабжения энергопринимающего устройства подключенного к токоприёмникам технологической брони; расчеты (замеры) мощности токоприемников аварийной и технологической брони. До настоящего времени данные замечания не устранены.

С учетом вышеизложенного, не выполнение в полном объеме требований промышленной безопасности ведет к нарушению конституционного права граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности, в связи с чем, суд считает необходимым исковые требования Кемеровского межрайонного прокурора по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ООО «ММК-Уголь» о понуждении к совершению действий, удовлетворить в полном объеме, установив ответчику сроки для совершения необходимых вышеуказанных действий, с учетом требования прокурора.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ММК-Уголь» № в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести актулизацию Акта согласования технологической и аварийной брони шахты Чертинская-Коксовая.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ММК-Уголь» № в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить шахту Костромовская третьим резервным автономным источником питания для бесперебойного электроснабжения потребителей особой группы первой категории, включенных в аварийную броню: вентилятора главного проветривания ВО-24К и дегазационных установок.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ММК-Уголь» № в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать учет выдачи средств индивидуальной защиты работникам шахты Костромовская в соответствии с требованиями Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение составлено 27 декабря 2022 года.

Судья Беловского городского суда (подпись) А.В. Шпирнов