Решение по делу № 2-7092/2023 от 10.10.2023 - о признании решения от <дата> №№ незаконным, обязании включить в реестр пострадавших граждан от недобросовестных действий застройщика, признать решение (уведомление) Министерства строительства и архитектуры Республики Башкортостан от <дата> №№ законным.

Дело № 2а-7092/2023

УИД 03RS0003-01-2023-004745-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2023 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мухиной Т.А.,

при секретаре Горбуновой С.А.,

с участием представителя ответчика Министерство строительства и Архитектуры РБ по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Министерству строительства и архитектуры Республики Башкортостан, заместителю министра Министерству строительства и архитектуры Республики Башкортостан ФИО3 о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ №№ незаконным, обязании включить в реестр пострадавших граждан от недобросовестных действий застройщика, признать решение (уведомление) Министерства строительства и архитектуры Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №№ законным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Министерству строительства и архитектуры Республики Башкортостан о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ №№ незаконным, обязании административного истца включить в реестр пострадавших граждан от недобросовестных действий застройщика, признать решение Министерства строительства и архитектуры Респ. Башкортостан № № от ДД.ММ.ГГГГ Требование мотивированы тем, что административный истец обратилась с заявлением в Министерство строительства и архитектуры Респ. Башкортостан о включении в реестр пострадавших граждан получила отказ по причине - прием заявлений от граждан и формирование реестра в порядке, установленным Приказом Министерства России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр. "Об утверждении критериев отнесения граждан чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан и правил внесения реестра пострадавших граждан", прекращены.

Истец с данным уведомлением не согласна в полном объеме и считает, что Министерство строительства и архитектуры РБ обязано включить истца в реестр пострадавших граждан от недобросовестных действий застройщика - ООО "Башстрой".

К участию в деле в качестве административного соответчика привлечено должностное лицо Министерства строительства и архитектуры Респ. Башкортостан ФИО3

В обосновании административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истцом заключен предварительный договор купли-продажи квартиры с ООО "Башстрой".

Предметом договора была подготовка и заключение в последующем акта взаимозачета и договора долевого участия в строительстве жилья, далее - "основной договор", в отношении объекта, расположенного по адресу: <адрес>, количество комнат - 2 (два), общая проектная площадь квартиры - 55,33 кв. м (пятьдесят пять целых тридцать три сотых), этаж 8 (восьмой), девятиэтажного кирпичного дома с чистовой отделкой квартиры.

Стоимость квартиры на момент подписания основного договора была 2000000 (два миллиона) рублей, цена договора является фиксированной вне зависимости от факторов ценообразования, а также возникновения затрат, которые нельзя было предусмотреть при заключении настоящего договора.

Оплата стоимости квартиры была произведена в полном объеме путем внесения наличных денежных средств в кассу Продавца в порядке и в сроки, определенные договором.

Решением Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ООО "Башстрой" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, дело N №, требование ФИО2 о передаче двухкомнатной <адрес> на 8-этаже девятиэтажного жилого <адрес>, общей проектной площадью 55,33 кв. м, секция 4, расположенного по адресу: РБ, Стерлитамакский район, жилой микрорайон 1В "Западный" удовлетворено, истец включена в реестр требований о передаче жилых помещений общества с ООО "Башстрой", за которую уплачено 2 000 000 рублей. Данное определение вступило в законную силу.

Исходя из изложенного, истец просит признать решение Министерство строительства и архитектуры РБ от ДД.ММ.ГГГГ №№ незаконным, обязать включить в реестр пострадавших граждан от недобросовестных действий застройщика ООО «Башстрой», признать решение (уведомление) Министерства строительства и архитектуры Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №№, которым ФИО2 включена в данный реестра, законным.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайствовала о проведении сеанса видеоконференцсвязи с Лобненским городским судом <адрес>, однако сеанс видеоконференцсвязи данным судом обеспечен не был, в связи с чем дело было рассмотрено в отсутствии административного истца.

Представитель административного ответчика Министерство строительства и Архитектуры РБ - ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Административный ответчик заместитель министра Министерства строительства и архитектуры Респ. Башкортостан ФИО3 на судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

В силу ст.ст. 150, 152 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя административного ответчика Министерства строительства и архитектуры Респ. Башкортостан, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 7 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 214-ФЗ, которая действовала до ДД.ММ.ГГГГ) контролирующий орган признает в соответствии с установленными уполномоченным органом критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведет реестр таких граждан.

Данная часть 7 ст. 23 закона утратила силу согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 151-ФЗ.

Согласно ч. 1.1 ст. 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 214-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" Единый реестр проблемных объектов представляет собой систематизированный перечень сведений о проблемных объектах. При этом под проблемными объектами понимаются многоквартирные дома и (или) иные объекты недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на шесть месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве либо застройщик признан банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - проблемные объекты).

Из материалов дела следует, что Письмом Министерства строительства и архитектуры Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №№ ФИО2 были разъяснены изменения законодательства.

Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ №№ Министерство строительства и архитектуры Республики Башкортостан, рассмотрев обращение (вх. N В/1549 от ДД.ММ.ГГГГ) на основании решения Кировского районного суда г. Уфы РБ по административному делу № от ДД.ММ.ГГГГ отказало во включении истца в реестр граждан, чьи денежные средства были привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены в соответствии с Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр 36 "Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан и правил ведения реестра пострадавших граждан".

Как следует из письма от ДД.ММ.ГГГГ, которое являлось предметом рассмотрения по делу №, Министерство строительства и архитектуры Республики Башкортостан, рассмотрев обращение ФИО2 (вх. N В/1549 от ДД.ММ.ГГГГ) по вопросу включения в реестр пострадавших граждан в связи с неисполнением обязательств по договору со стороны ООО "Башстрой", сообщило следующее. В связи со вступлением в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 151-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 151-ФЗ) признана утратившей силу часть 7 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ) и изменен порядок формирования реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены. Прием заявлений от граждан и формирование реестра производится в порядке, установленном Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 560/пр 36 "Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан и правил ведения реестра пострадавших граждан",

В связи с изданием Приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N/пр были признаны утратившими силу Приказ Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N/пр и Приказ Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N/пр.

В настоящее время в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона N 214-ФЗ формируется и ведется единый реестр проблемных объектов (далее - ЕРПО).

В случае если застройщиком нарушены сроки завершения строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости более чем на 6 месяцев и обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику, либо застройщик признан банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство, то объект долевого строительства будет включен в ЕРПО, однако объект в отношении которого ФИО2 заключила договор долевого участия, в данный реестр не включен.

Разрешая заявленные требования и отказывая в удовлетворении иска, суд исходит из того, что Приказ Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр "Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан и правил ведения реестра пострадавших граждан" утратил силу и включение в реестр на основании данного документа невозможно.

Решение, которые истец просит признать незаконным, было вынесено во исполнении решения суда по делу №, однако данное решение не обязывает Министерство строительства и архитектуры Республики Башкортостан вынести положительное решение в отношении административного истца, а обязывало лишь повторно рассмотреть ее заявление.

При таких обстоятельствах, данное решение от ДД.ММ.ГГГГ было обоснованно отменено самим административным ответчиков, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что оснований для удовлетворения административного иска не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Министерству строительства и архитектуры Республики Башкортостан, заместителю министра Министерству строительства и архитектуры Республики Башкортостан ФИО3 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кировский районный суд г. Уфы.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ (ред. от 28.06.2010 г.) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Председательствующий Т.А. Мухина