дело № 2-2209/2022

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

28 ноября 2022 г. г.Орск

Октябрьский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Шенцовой Е.П.,

при секретаре Звягиной А.С.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г.Орска Шафир Эллы Анатольевны, истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску прокурора Советского района г.Орска в интересах ФИО1 к администрации г.Орска о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений,

установил:

Прокурор Советского района г.Орска, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском, указав, что ФИО1 является лицом из числа <данные изъяты> включена в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением. В связи с тем, что ФИО1 до настоящего времени не обеспечена благоустроенным жилым помещением, прокурор просит суд обязать администрацию г.Орска предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств субъекта Российской Федерации- Оренбургской области.

В судебном заседании ст.помощник прокурора Советского района г.Орска Шафир Э.А., истец ФИО1 требования поддержали, дав объяснения, аналогичные доводам иска. Дополнительно суду пояснили, что в настоящее время истец проживает по <адрес>, в квартире, принадлежащей опекуну, членом семьи которого ФИО1 не является, ее проживание в квартире носит временный характер.

Представители ответчика администрации г.Орска, третьих лиц Правительства Оренбургской области, отдела опеки и попечительства управления образования администрации г.Орска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суду представлен письменный отзыв администрации г.Орска, содержащий возражения относительно исковых требований.

Ответчик ссылается на установленный с ДД.ММ.ГГГГ порядок предоставления жилых помещений указанной категории лиц, предусматривающий, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилые помещения относится к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации. Жилое помещение предоставляется в порядке, установленном законодательством РФ. Полагает, что решение суда не должно предоставлять истцу ФИО1 преимущественное право по отношению к другим лицам, включенным ранее в порядке очередности в Список. Считает, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, установленный федеральным законом для данной категории дел, не представлены доказательства невозможности проживания по <адрес>. Также представитель администрации <адрес> просит в случае удовлетворения требований иска отсрочить предоставление жилого помещения на срок до 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Представитель третьего лица Правительства Оренбургской области также представил суду возражения относительно требований спора, указывая, что ФИО1 уже состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении При вынесении решения суда происходит формирование двух очередей, что приводит к нарушению конституционных прав детей-сирот, стоящих в очереди.

Заслушав истца, ст. помощника прокурора Советского района г.Орска Шафир Э.А., истца ФИО1, исследовав доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в следующем порядке.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право на жилище, а на органы государственной власти возложена обязанность создавать условия для реализации этого права.

В соответствии со ст.44 Конституции РФ дети-сироты и дети, лишенные родительского попечения, имеют право на преимущественное социальное обеспечение.

Согласно ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ).

В силу ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-V-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты <адрес>» (принят постановлением Законодательного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) государственные полномочия <адрес> по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления.

Судом установлено и подтверждается свидетельством о рождении, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку до достижения последней совершеннолетия её <данные изъяты> ФИО5 решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении <данные изъяты> ФИО1, отец ФИО6 также лишен родительских прав в отношении <данные изъяты> ФИО2 решением Акбулакского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

На основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п ФИО1 над <данные изъяты> ФИО2 установлена опека, опекуном назначена ФИО7

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучается в <данные изъяты> о чем свидетельствует справка от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО1 зарегистрирована по <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст.51 ЖК РФ наличие общей площади жилого помещения на одного проживающего в нем менее учетной нормы является основанием для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении.

В силу пп.3 п.4 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ проживание детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (и, следовательно, таким детям-сиротам должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда), если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением Управления образования администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлен факт невозможности проживания ФИО1 в ранее занимаемом жилом помещении по <адрес> в связи с тем, что площадь жилого помещения, приходящаяся на одного человека, менее учетной нормы.

В настоящее время ФИО1 проживает по <адрес> на временной основе, к членам семьи собственника указанной квартиры ФИО7 не относится.

Согласно ответам Управления Росреестра по <адрес>, ГБУ «<адрес>» сведения о правах ФИО1 на объекты недвижимости отсутствуют.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признана нуждающейся в жилом помещении с включением в список по внеочередному предоставлению жилья за №.

Следовательно, предусмотренный законом порядок на день обращения с иском в суд ФИО1 соблюдён.

Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных законом оснований для признания ФИО1 нуждающейся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения.

Довод ответчика о том, что истцом не представлены доказательства невозможности проживания по <адрес> судом отвергается как не обоснованный и опровергнутый материалами дела.

Таким образом, в силу абз.4 ст.1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ФИО1 относится к числу лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достиг 18 лет, включена в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением, до достижения возраста 23 лет указанное право не реализовала и имеет в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, а именно право на получение жилого помещения по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку суду не представлены данные, препятствующие ФИО1 в реализации указанного права- наличие заключенного договора социального найма жилого помещения, признанного пригодным для проживания с учетом площади, приходящейся на каждого проживающего, его принадлежности истцу на праве собственности, проживание в жилом помещении в качестве члена семьи собственника либо нанимателя.

Поскольку государственные полномочия <адрес> по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления, то суд приходит к выводу о необходимости возложения на администрацию <адрес> обязанности предоставить ФИО1 благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение специализированного жилищного фонда в пределах <адрес> не ниже установленных норм предоставления жилой площади по договору найма специализированных жилых помещений за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации- <адрес>.

Суд отмечает, что не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований наличие или отсутствие других лиц, обладающих аналогичным правом, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий, в частности от выделенных денежных средств из областного бюджета, поскольку имеются законные основания для принудительного восстановления прав и интересов ФИО1, не обеспеченной на момент рассмотрения дела жилым помещением.

Поскольку законодательно не определен срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение детям- сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что указывает на необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения и не предполагает отложение исполнения такой обязанности на неопределенный срок, в связи с чем необходимость предоставления отсрочки исполнения судебного решения отсутствует.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать администрацию г.Орска однократно предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации- Оренбургской области по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение специализированного жилищного фонда в пределах г.Орска Оренбургской области не ниже установленных норм предоставления жилой площади.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: <данные изъяты>

Мотивированное решение составлено 5 декабря 2022 г.