РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

****год <адрес>

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи ФИО6, при секретаре судебного заседания Ильиной Е.В., с участием прокурора ФИО5, представителя административного истца ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №) по административному иску начальника ОП-8 МУ МВД ФИО3 «ФИО3» ФИО9 ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора, административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП-8 МУ МВД ФИО3 «ФИО3» ФИО3 А.П. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ****год г.р. сроком на 01 год. Срок погашения судимости гр. ФИО2 истекает ****год. Административный надзор сроком на 01 год, не выше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда. Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: обязанность являться один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23:00 часов до 06:00 часов.

В обосновании заявленных требований указано, что ФИО2, ****год года рождения, имеет неснятую (непогашенную) судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ст. ст. 30 ч. 3, 105 ч. 1 УК РФ, осужден ****год Ленинским районным судом г.Иркутска. Освобожден из мест лишения свободы ****год по отбытии наказания. ****год решением Свердловского районного суда ФИО3 <адрес> был установлен административный надзор сроком на три года. ****год, снят с учета в связи с истечением срока административного надзора. По месту жительства гр. ФИО2 характеризуется посредственно, привлекался к уголовной и административной ответственности, состоит на учете в ОП № МУ МВД ФИО3 «ФИО3», как лицо ранее неоднократно судимое. За период нахождения под административным надзором гр. ФИО2 неоднократно нарушал ограничения, установленные решением суда в соответствии с ФЗ № от ****год, за что привлекался к административной ответственности: по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ (вынесено постановление № <адрес> от ****год - назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей, штраф не оплачен); по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ (вынесено постановление № <адрес> от ****год - назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей, штраф не оплачен). Оснований, препятствующих установлению административного надзора нет.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО7 требования административного иска поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представлено заявление о рассмотрении дела его отсутствие, против предъявленных требований не возражал.

Прокурор ФИО5 в судебном заседании полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, срок административного надзора необходимо установить на два года, административные ограничения, предложенное стороной истца, а также запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, учитывая мнение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Административное исковое заявление подано в соответствии с ч.6 ст. 271 КАС РФ.

Из положений ст. 2 Федерального закона от ****год № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от ****год № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом, в силу п. 20 Пленума Верховного Суда РФ от ****год № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 6 ст. 9 Федерального закона от ****год № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу ст. 4 Федерального закона от ****год № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции, сформулированной в п.п. 29-31, 33, 40 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ****год № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что ФИО2, ****год года рождения, осужден ****год Ленинским районным судом г. Иркутска за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ст. ст. 30 ч. 3, 105 ч. 1 УК РФ.

Согласно справке ФКУ ИК-6 от ****год ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с ****год по ****год, освобожден из ФКУ ИК-6.

ФИО2 имеет неснятую (непогашенную) судимость. Срок погашения судимости ****год.

****год решением Свердловского районного суда ФИО3 <адрес> ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года.

****год ФИО2 поставлен на учет в ОП-8 МУ МВД ФИО3 «ФИО3», по истечении трех лет ****год ФИО2 снят с учета в связи с истечением срока административного надзора.

ФИО2 в течение года привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, а именно:

по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ за нахождение ****год в 04 час. 20 мин. вне жилого помещения, являющегося местом жительства в определенном время суток, в течение которого лицу запрещено пребывание вне жилого помещения (вынесено постановление № <адрес> от ****год - назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей, штраф не оплачен);

по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ за нахождение ****год в 02 час. 50 мин. вне жилого помещения, являющегося местом жительства в определенном время суток, в течение которого лицу запрещено пребывание вне жилого помещения (вынесено постановление № <адрес> от ****год - назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей, штраф не оплачен).

Указанные правонарушение ранее не являлись основанием для установления административного надзора.

Административный ответчик совершение административных правонарушений не оспорил, постановления не обжаловал.

ФИО2, согласно бытовой характеристике, проживает по адресу: <адрес> мамой. Характеризуется посредственно, нигде не трудоустроен, меры к трудоустройству не предпринимает. Замечен в злоупотреблении спиртными напитками. По характеру эмоциональный, импульсивный.

Оснований, препятствующих установлению административного надзора нет.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности осужденного ФИО2, привлечение его к административной ответственности за совершение двух административных правонарушений против порядка управления за непродолжительный период времени, суд считает, что с целью предупреждения совершения им преступлений и административных правонарушений, для оказания индивидуального профилактического воздействия, в отношении осужденного ФИО2 необходимо установить административный надзор сроком на один год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Такой срок административного надзора учитывает характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком административных правонарушений и другие обстоятельства дела, отрицательно характеризующие личность, в том числе поведение ответчика после освобождения из мест лишения свободы (установление ранее административного надзора) и свидетельствующие о необходимости установления указанного срока административного надзора.

Суд считает, что ФИО2 необходимо установить следующие административные ограничения: обязанность являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23.00 до 06.00 часов.

Устанавливая административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23.00 до 06.00 часов, суд учитывает привлечение ФИО2 к административной ответственности за нахождение вне жилого помещения в ночное время.

Данные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 названного Федерального закона, не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения. Установленные административные ограничения не ограничивают основные конституционные права поднадзорного лица, включая трудовые права административного ответчика.

Оснований для иных ограничений, учитывая наличие постоянного места жительства, а также положения п. 2 ст. 4 ФЗ №, не имеется.

Учитывая изложенное, оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление начальника ОП-8 МУ МВД ФИО3 «ФИО3» подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ****год года рождения, административный надзор, сроком на 1 год, который не выше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО2, ****год года рождения, административные ограничения в виде:

- обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23:00 часов до 06:00 часов.

Решение может быть обжаловано в ФИО3 областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья ФИО6