Дело № 28 июня 2023 года

78RS0015-01-2022-007366-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Игнатьевой А.А.,

при помощнике судьи Соколовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СПБ ГБУЗ «Городская поликлиника № 8» о признании акта незаконным, признании право на получении единовременной выплаты

установил:

ФИО2 обратился в Невский районный суд Санкт – Петербурга с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ в котором просил признать акт Санкт –Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника № 8» от 01.09.2021 № 37/ПП-84 о непризнании ФИО3 пострадавшей вследствие оказания медицинской помощи пациентам, заболевшим новой короновирусной инфекцией COVID-19 незаконным, признать за ФИО2 право на получение единовременной выплаты как работнику ФИО3, умершей вследствие оказания помощи пациента, заболевшим новой короновирусной инфекцией COVID-19, установленной Постановлением Правительства Санкт – Петербурга от 26.02.2021 № 84.

В обоснование заявленных требований истец указал, что его мать ФИО3 в период с 16.01.2014 по 25.06.2014 исполняла трудовые обязанности по должности врача-педиатра в СПб ГБУЗ «Городская поликлиника №8» Детское поликлиническое отделение № 58. Трудовой договор с ФИО3 прекращен в связи со смертью на основании п. 6 ч. 1 ст. 83 ТК РФ. Истец не была признана пострадавшей вследствие оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией COVID-19. По мнению истца, действиями ответчиков нарушены законные права и интересы истца в сфере права на здоровье и получение социальных гарантий, поскольку ФИО3 <данные изъяты>, оказывая помощь пациентам, вследствие чего наступила смерть.

В судебное заседание истец не явился, извещён о дату судебного разбирательства надлежащим образом, реализовал свое право на преставление интересов в суде через представителя, который в судебное заседание явился, требования поддержал, указывая, что со стороны ответчиков допущено грубое нарушение прав истца, поскольку его мать ФИО3 заразилась новой коронавирусной инфекцией на рабочем месте, в связи с чем он как наследник должен быть признан имеет право на получение единовременной денежной выплаты и страховой выплаты.

В судебное заседание явились представители ответчика СПб ГБУЗ «Городская поликлиника №8», возражали против удовлетворения заявленных требований, по доводам изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица - Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал.

Представители третьего лица– администрации Невского района Санкт-Петербурга, ГУ Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явились, извещены о дате судебного заседания, просили рассмотреть дело в свое отсутствие о чем представили мотивированное ходатайство, учитывая надлежащее извещение стороны, представленного ходатайства, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствии третьих лиц.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО3 работала в СПБ ГБУЗ «Городская поликлиника № 8» Детское поликлиническое отделение № 58 в период с 16.01.2014 по 25.06.2021.

ФИО3 осуществляла трудовую деятельность в ГБДОУ детский сад № 116, ГБОУ СОШ № 13, ГБОУ СОШ № 591 Невского района Санкт – Петербурга.

В период с 06.06.2021 по 25.06.2021 года была нетрудоспособна.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ V-№.

№ от 01.09.2021 года ФИО3 не была признана пострадавшей вследствие оказания помощи пациенту, заболевшему новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Из акта от 01.09.2029 года следует, что с учетом данных, полученных при анализе представленной первичной медицинской документации, комиссия пришла к выводу, что ФИО3 при исполнении своих трудовых обязанностей в качества врача- педиатра школы отделения организации помощи детям в образовательных организациях детского поликлинического отделения № 58 СПБ ГБУЗ «Городская поликлиника № 8» в период, предшествующий заболеванию, не контактировала и не оказывала медицинскую помощь детям с подтвержденным диагнозом короновирусная инфекция COVID-19.

На основании изложенных фактов Комиссия пришла к выводу об отсутствии оснований для получения единовременной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.02.2021 №84.

Истец полагает акт от 01.09.2019 года № 37/ПП-84 нарушающими его права на получение социальных гарантий, полагает, что имеются основания для признания его матери пострадавшей в результате исполнения трудовых (должностных обязанностей) вследствие оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией и признании за ним право, как членом семьи выплаты.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, представитель ответчика СПб ГБУЗ «Городская поликлиника №8» указал, что в данном случае, основания для признания ФИО3 пострадавшей в результате исполнения трудовых (должностных обязанностей) вследствие оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), отсутствуют, поскольку в ходе проведенной проверки установлено, что врач в период с 24.05.2021 по 28.05.2021 приказом № 246-ЛС от 14.05.2021 ФИО3 была направлена на курсы повышения квалификации. Медецинская помощь пациентам в этот период не оказывалась. С 31.05.2021 по 04.06.2021 ФИО3 оказывала первичную медико-санитарную помощь в ГБОУ СОШ № 591. В ходе анализа медицинской документации, а именно амбулаторного журнала, установлена, что дети с признаками острой респираторной инфекции в медицинский кабинет не обращались. Регистрация заболеваний короновирусной инфекцией за период работы ФИО3 не зафиксировано. Факта оказания медицинской помощи пациентам, заболевшим новой короновирусной инфекцией (COVID-19), в период 14 дней до начала заболевания не установлено.

В соответствии со ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.

Каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, а также гарантии и компенсации, установленные в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 219 Трудового кодекса Российской Федерации).

Единовременная выплата медицинским работникам, пострадавшим вследствие оказания помощи пациентам заболевшим новой коронавирусной инфекцией (COV1D-19) предоставляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт- Петербурга от 26 февраля 2021 №84 "Об установлении единовременных выплат медицинским работникам государственных медицинских организаций, а также водителям автомобилей скорой (неотложной) медицинской помощи, пострадавшим в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей вследствие непосредственного оказания помощи пациентам заболевшим новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), а также членам семей указанных работников в 2021 году" установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде единовременных выплат (далее - единовременная выплата) лицам, пострадавшим в 2021 году в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей вследствие непосредственного оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) (далее - коронавирусная инфекция), из числа лиц, прошедших вакцинацию от коронавирусной инфекции, или лиц, имеющих противопоказания для прохождения вакцинации от коронавирусной инфекции, в том числе, медицинским работникам медицинских организаций, осуществляющих медицинскую деятельность, подведомственных Комитету по здравоохранению и администрациям районов Санкт-Петербурга.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга №84 утвержден Порядок и условия предоставления дополнительных мер социальной поддержки в виде единовременных выплат медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга, пострадавшим вследствие оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), а также членам семей указанных работников (далее - Порядок).

Согласно п. 2 Правительства Санкт-Петербурга от 26 февраля 2021 г. N 84, единовременная выплата предоставляется однократно работникам, а также членам семей работников в следующих случаях и размерах:

- в случае заболевания работника коронавирусной инфекцией, причинившей вред здоровью работника в связи с развитием у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванного коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторным методом исследования (методом полимеразной цепной реакции), и повлекшего за собой временную нетрудоспособность, определенных в соответствии с приложением N 1 к постановлению (далее - заболевание), - работнику предоставляется единовременная выплата в размере 300 тыс. руб.;

- в случае установления работнику инвалидности вследствие заболевания - работнику предоставляется единовременная выплата в размере 500 тыс. руб. с учетом размера ранее произведенной единовременной выплаты, предусмотренной в абзаце втором настоящего пункта, а также размера ранее предоставленных дополнительных мер социальной поддержки в виде единовременных выплат, установленных в абзаце втором пункта 1 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 20 апреля 2020 N 221 "Об установлении единовременных выплат работникам государственных медицинских организаций, а также водителям автомобилей скорой (неотложной) медицинской помощи, пострадавшим в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей вследствие оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), а также членам семей указанных работников";

- в случае смерти работника в связи с заболеванием - членам семьи работника предоставляется единовременная выплата в размере 1 млн руб. в равных долях на каждого члена семьи с учетом размера ранее произведенных работнику единовременных выплат, предусмотренных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, а также размера ранее предоставленных дополнительных мер социальной поддержки, установленных в абзацах втором и третьем пункта 1 постановления N 221.

Под непосредственным оказанием помощи пациенту, заболевшему коронавирусной инфекцией, понимается следующее:

осуществление работником медицинского вмешательства или медицинской эвакуации в отношении пациента с подтвержденным на момент такого вмешательства или эвакуации диагнозом коронавирусной инфекции;

осуществление работником медицинского вмешательства или медицинской эвакуации в отношении пациента с подозрением на коронавирусную инфекцию, если в дальнейшем было установлено, что указанный пациент на момент такого вмешательства или эвакуации болел коронавирусной инфекцией.

Распоряжением Комитета по здравоохранению Правительства Санкт-Петербурга от 27 апреля 2020 года N 269-р "О порядке признания работника государственной медицинской организации пострадавшим в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей вследствие оказания помощи пациентам, заболевшим коронавирусной инфекцией COVID-19" (пункты 1 - 5) установлено, что признание работника пострадавшим в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей вследствие оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), осуществляется комиссией, специально создаваемой работодателем работника (далее - комиссия). В состав комиссии включаются непосредственный руководитель работника, специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда, представитель выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и другие должностные лица по решению работодателя. Комиссию возглавляет один из заместителей работодателя. При признании (непризнании) работника пострадавшим в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей вследствие оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), комиссией оформляется акт по форме согласно приложению к данному Порядку.

Акт является документом, подтверждающим признание (непризнание) работника пострадавшим в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей вследствие оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

Согласно Временных методических рекомендаций "Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденных Заместителем министра здравоохранения (в редакции N10 от 07 мая 2021 года) источником инфекции является больной человек, в том числе находящийся в инкубационном периоде заболевания, и бессимптомный носитель SARS-CoV-2. Наибольшую опасность для окружающих представляет больной человек в последние два дня инкубационного периода и первые дни болезни. Инкубационный период составляет от 2 до 14 суток, в среднем 5 - 7 суток.

Согласно п. 3.1 Методических рекомендаций от 30 апреля 2020 года "Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиология и профилактика COVID-19", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации инкубационный период COVID-19 составляет от 2 до 14 дней, наиболее часто - 5 - 7 дней (п. 2.1).

Подтвержденным случаем COVID-19 считается случай с лабораторным подтверждением любым из методов с использованием диагностических препаратов тест-системам, зарегистрированных в установленном порядке (п. 3.6).

Как установлено судом, и не оспаривалось ответчиками у ФИО3 10.06.2021 диагностирована новая коронавирусная инфекция (COVID-19).

С 05.06.2021 года ФИО3 находилась на больничном листе, 06.06.2021 года в связи с ухудшением состояния здоровья ФИО3 была госпитализирована в СПБ ГБУЗ «Городская Мариинская больница». Диагноз: «<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 скончалась.

В ходе проведенной проверки установлено, что врач в период с 24.05.2021 по 28.05.2021 приказом № 246-ЛС от 14.05.2021 ФИО3 была направлена на курсы повышения квалификации. Медицинская помощь пациентам в этот период не оказывалась.

С 31.05.2021 по 04.06.2021 ФИО3 оказывала первичную медико-санитарную помощь в ГБОУ СОШ № 591.

В ходе анализа медицинской документации, а именно амбулаторного журнала, установлена, что дети с признаками острой респираторной инфекции в медицинский кабинет не обращались.

Регистрация заболеваний короновирусной инфекцией за период работы ФИО3 не зафиксировано. Факта оказания медицинской помощи пациентам, заболевшим новой короновирусной инфекцией (COVID-19), в период 14 дней до начала заболевания не установлено.

Кроме того в период с 24.05.2021 по 28.05.2021 года Приказом №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была направлена на курсы повышения квалификации с отрывом от производства. Медицинская помощь пациентам в это период не оказывалась. 24.05.2021 года ФИО3 представлен отрицательный результат ПЦР теста, а 04.06.2021 результат теста – положительный (л.д. 108).

Принимая во внимание, что 04.06.2021 года установлено начало течения заболевания, с 05.06.2021 года ФИО3 находилась на больничном листе, вопреки суждения истца, доказательств, что в пределах инкубационного периода от даты начала заболевания истца, у нее был контакт с больными новой коронавирусной инфекцией, не установлено, из ответа на запрос суда Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт – Петербургу, не следует, что заболевшим в ГБОУ СОШ № 13, ГБДОУ детский сад № 116 Невского района медицинскую помощь оказывала ФИО3, в связи с чем в рассматриваемом случае отсутствуют основания бесспорно полагать, что истец была инфицирована новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) вследствие выполнения своих трудовых функций не имеется.

При указанных обстоятельствах требования истца о признании акта №37/ПП-84 от 01.09.2021 года о непризнании ФИО3 пострадавшей в результате исполнения своих трудовых обязанностей вследствие непосредственного оказания помощи пациентам, заболевшим коронавирусной инфекцией – недействительным удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к СПБ ГБУЗ «Городская поликлиника № 8» о признании акта незаконным, признании право на получении единовременной выплаты – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путём подачи апелляционной жалобы через Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение суда составлено 10 августа 2023 года.