Апелляционное определение по делу № 2-2695/2023 от 19.09.2023

Судья – Синицына О.В. Дело № 2-2695/2023

№ 33-7883/2023

апелляционное определение

г. Симферополь 19 сентября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи:судей:при секретаре:

Матвиенко Н.О.,ФИО1, ФИО2,ФИО3,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности

по апелляционной жалобе ФИО4

на решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 10 мая 2023 года, которым исковые требования ФИО4 удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Матвиенко Н.О., судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Крым,

УСТАНОВИЛА:

ФИО4 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным решения ГУ-ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении на ответчика обязанности включить в льготный стаж по Списку № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в общий стаж – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в <адрес> ГУ-ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий ГУ-ОПФР по <адрес> № ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости с уменьшением возраста согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку нет требуемого 25 летнего общего страхового стажа и работы с тяжёлыми условиями труда по Списку № – 10 лет. Подтвержден документами общий страховой стаж работы 15 лет 01 месяц 21 день, в том числе стаж с тяжелыми условиями труда по Списку № – 07 лет 08 месяцев 24 дня.

Ссылаясь на нарушение ответчиком пенсионного законодательства, просил суд удовлетворить вышеуказанные исковые требования.

Судом постановлено приведенное выше решение. На ответчика возложена обязанность включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в общий страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с вышеуказанным решением суда, ФИО4 подана апелляционная жалоба, в которой он просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на неправильное определение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильную оценку представленных суду доказательств.

В судебном заседании истец ФИО4, его представитель – ФИО5 поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, полагали решение суда подлежащим отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований. Представитель третьего лица – ФИО6 поддержал письменные пояснения, полагал, что апелляционная жалоба истца подлежит удовлетворению.

Иные лица, участвующие по делу, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, путем направления почтового извещения. Кроме того, информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Верховного Суда Республики Крым.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, принимая во внимание, что участники судебного разбирательства извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела при установленной явке.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ст. 327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Учитывая положения ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, изучив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в <адрес> ГУ-ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ».

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (пп. «б» п. 1) (в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № года.

В соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом XXXII «Общие профессии» право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Списком № от ДД.ММ.ГГГГ № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в который в раздел XXXIII «Общие профессии» предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и подтверждения постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными Списками, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при подтверждении соответствующих условий работы.

Согласно п. 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ №, ПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж истца период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в КП ЯГС «Ялтинские тепловые сети», суд первой инстанции исходил из того, что до 2013 года аттестация рабочих мест согласно Постановлению Кабинета Министров Украины от ДД.ММ.ГГГГ № не проводилась, как следствие и начисления по особому характеру работ ФИО4 в иной период не проводилась, пришел к выводу, что при отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых истцом, характеру и условиям труда, предусмотренным Списком №, отсутствуют основания для включения спорного периода работы, соответственно и основания для досрочного назначения страховой пенсии по старости ввиду недостаточности стажа.

Судебная коллегия не может согласиться с решением суда в указанной части исходя из следующего.

Постановлением Кабинета Министров Украины от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, который предусматривает, что в соответствии со ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» пенсии по возрасту на льготных условиях по спискам производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от ДД.ММ.ГГГГ №, назначаются по результатам аттестации рабочих мест.

Согласно пунктам 1 и 2 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины от ДД.ММ.ГГГГ №, аттестация рабочих мест по условиям труда (далее - аттестация) проводится на предприятиях и организациях независимо от форм собственности и хозяйствования, где технологический процесс, используемое оборудование, сырье и материалы являются потенциальными источниками вредных и опасных производственных факторов, которые могут неблагоприятно влиять на состояние здоровья работающих, а также на их потомков как теперь, таким в будущем. Основная цель аттестации состоит в регулировании отношений между собственником или уполномоченным им органом и работниками в области реализации прав на здоровые и безопасные условия труда, льготное пенсионное обеспечение, льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях.

В силу п. 4 указанного Порядка аттестация проводится аттестационной комиссией, состав и полномочия которой определяются приказом по предприятию, организации, в сроки, предусмотренные коллективным договором, но не реже чем один раз на пять лет. Ответственность за своевременное и качественное проведение аттестации возлагается на руководителя предприятия, организации.

Таким образом, аттестация рабочих мест на Украине проводилась не реже одного раза в пять лет, ответственность за своевременное и качественное проведение аттестации возлагалась на руководителя предприятия, организации.

Согласно трудовой книжке истца (записи №№), ДД.ММ.ГГГГ он был принят на должность электрогазосварщика IV разряда (категории) производственно-технического отдела КП ЯГС «Ялтинские тепловые сети», ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен V разряд электрогазосварщика производственно-технического отдела, ДД.ММ.ГГГГ на основании результатов аттестации рабочего места электрогазосварщика условия труда признаны вредными, ДД.ММ.ГГГГ - КП ЯГС «Ялтинские тепловые сети» переименовано в МУП «Ялтинские тепловые сети» МОГО Ялта Республики Крым. В трудовой книжке имеется отметка от ДД.ММ.ГГГГ о том, что истец продолжает работать в МУП «Ялтинские тепловые сети» по настоящее время.

На основании приказа №-а от ДД.ММ.ГГГГ в КП ЯГС «Ялтинские тепловые сети» проведена аттестация рабочих мест, по результатам которой определены рабочие места, работники которых имеют право на льготную пенсию по Списку №, в число которых включена профессия - электрогазосварщик, раздел Списка № – ХХХIIII Общие профессии (во всех отраслях хозяйства). Количество рабочих мест – 1.

Согласно пояснениям МУП «Ялтинские тепловые сети» от ДД.ММ.ГГГГ № представленным в материалы дела по запросу суда апелляционной инстанции, характер, условия и продолжительность работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менялись, по факту ФИО4 выполнялась одна и та же работа. Коллективным договором, действующим на КП ЯГС «ЯТС» в период с 2010 года по 2014 год было определено, что должность электрогазосварщика является с вредными условиями труда. Так, согласно приложению № установлено предоставление дополнительных оплачиваемых дней к основному отпуску, за работу во вредных условиях труда (для электрогазосварщика – 7 дополнительных дней). ФИО4, в связи с выполнением работы во вредных условиях труда, получал дополнительные 7 дней к основному отпуску.

Из указанного следует, что истец, работая в должности электрогазосварщика, осуществлял одни и те же трудовые функции в должности электрогазосварщика как до, так и после проведения аттестации рабочего места, которой условия труда были признаны вредными. Не проведение аттестации рабочего места в момент принятия истца на работу не должно приводить к нарушению его пенсионных прав.

Таким образом, в специальный стаж подлежит включению весь спорный период работы истца в должности электрогазосварщика, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, решение суда в части отказа во включении периода работы ФИО4 в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, с принятием по делу нового решения, об удовлетворении исковых требований.

Рассматривая требования истца о включении в общий стаж периодов работы, указанных в трудовой книжке и неучтенных пенсионным органом, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что плохо читаемая печать в записи об увольнении относительно периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не может достаточно свидетельствовать об отсутствии у истца указанного стажа в данный период, и включил данный период в общий стаж истца.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 этого закона, за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

При назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ за пределами территории РФ и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ. Периоды работы граждан, прибывших в РФ из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами РФ до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), в основу которого положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ №).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п. 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с п. 60 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Пунктом 4.1 ранее действовавшей Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из системного толкования вышеуказанных правовых норм, а также положений статей 56, 60 ГПК РФ следует, что лицом, претендующим на назначение пенсии либо ее перерасчет в целях включения в страховой стаж соответствующего периода работы, имевшего место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», необходимо предоставить трудовую книжку, оформленную в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день внесения записей в трудовую книжку. В случае если сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не отвечают приведенным требованиям, лицо, претендующее на назначение пенсии либо ее перерасчет вправе представить иные доказательства, отвечающие требованиям гражданского процессуального законодательства РФ.

Поскольку трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующими видами деятельности в определенные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которая и должна являться основанием для назначения пенсии.

Проставление в трудовой книжке нечитаемой печати на записи об увольнении, допущенное работником кадровой службы при внесении записей в трудовую книжку, не может служить основанием для лишения истца права на соответствующее пенсионное обеспечение и назначение пенсии с учетом спорного периода.

Отказывая во включении в общий стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции указал, что записи имеют недостатки такого характера, которые с достоверностью не позволяют определить данные периоды из-за сомнений в датах приема и увольнения, при отсутствии иных доказательств.

Судебная коллегия не может согласиться с решением суда в указанной части, исходя из следующего.

При исследовании записей в оригинале трудовой книжки, представленной истцом в судебное заседание по запросу суда апелляционной инстанции, судебной коллегией установлено, что все спорные записи внесены в трудовую книжку в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, действующей на период заполнения трудовой книжки.

Записи в трудовой книжке о приеме на работу и об увольнении имеют порядковые номера, дату приема и дату увольнения истца, указаны также реквизиты приказов работодателя, на основании которых записи были внесены в трудовую книжку, которые не содержат исправлений. Записи выполнены аккуратно, разборчиво, последовательно, заверены подписью должностного лица и печатью предприятия. Оснований сомневаться в выполнении истцом работы в спорные периоды не имеется.

В силу ст. 55 Конституции РФ ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного ч. 1 ст. 39 Конституции РФ.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о возможности включения в страховой стаж периодов работы ФИО4, отраженных в его трудовой книжке, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждён документами общий страховой стаж работы – 15 лет 01 месяц 21 день (при необходимом 25 лет), в том числе стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № – 07 лет 08 месяцев 24 дня (при необходимом 10 лет).

Исходя из того, что общий стаж, учтенный ответчиком в бесспорном порядке, и включенные судом спорные периоды составляют более 25 лет, на момент обращения в пенсионный орган льготный стаж истца составлял более 10 лет, указанных в отказном решении, судебная коллегия полагает, что у истца есть право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, исковые требования в части признания незаконным решения ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 10 мая 2023 года отменить в части отказа ФИО4 в удовлетворении иска о признании незаконным решения ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Крым от 16 ноября 2022 года, в части отказа во включении периода работы ФИО4 в специальный стаж с 1 ноября 2010 года по 20 января 2013 года, в общий стаж периодов работы с 1 июня 1989 по 25 октября 1989, с 1 января 1990 года по 25 января 1992 года, с 17 марта 1992 года по 25 марта 2000 года, в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Принять в данной части новое решение, которым исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Крым от 16 ноября 2022 года об отказе в назначении пенсии.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым обязанность включить в специальный стаж период работы ФИО4 с 1 ноября 2010 года по 20 января 2013 года, в общий стаж – с 1 июня 1989 по 25 октября 1989, с 1 января 1990 года по 25 января 1992 года, с 17 марта 1992 года по 25 марта 2000 года.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым обязанность назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с 27 ноября 2022 года.

В остальной части решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 10 мая 2023 года оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи