ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Самара 12 сентября 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Лазарев Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 12-724/2023 по ходатайству ФИО1 о восстановлении срока на обжалование постановления о назначении административного наказания по делу №... об административном правонарушении от дата руководителя УФАС по Самарской области Пак Л.Л. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 14.32 КоАП РФ, в отношении руководителя ФИО1, занимавшего должность главы муниципального района Богатовский Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением о назначении административного наказания по делу №... об административном правонарушении от дата руководителя УФАС по Самарской области Пак Л.Л., руководитель ФИО1, занимавший должность главы муниципального района Богатовский Самарской области, привлечен к административной ответственности по ч. 7 ст. 14.32 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, 22.02.2023г. ФИО1 обратился в Арбитражный суд Самарской области с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить, и, одновременно, просил восстановить срок на обжалование, ссылаясь на то, что о постановлении о назначении административного наказания по делу №....32-171/2022 об административном правонарушении от дата он узнал из постановления о возбуждении исполнительного производства №...-ИП от дата судебного пристава-исполнителя ОСП Борского и Богатовского районов ФИО2, которое получено им дата.

Определением судьи Арбитражного суда Самарской области от дата вышеуказанное дело передано в Самарский областной суд для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

Определением Самарского областного суда от дата вышеуказанная жалоба и другие материалы дела направлены для рассмотрения по подсудности в Октябрьский районный суд г. Самары, которые поступили в Октябрьский районный суд г. Самары 10.08.2023г.

В судебном заседании ФИО1 доводы ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления должностного лица поддержал., просил восстановить вышеуказанный срок.

Представитель Самарского УФАС России ФИО3 возражала против восстановления срока на обжалование постановления должностного лица по основаниям, изложенным в письменных пояснениях.

Изучив представленные и вновь поступившие материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" также разъяснено, что в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принёсшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 КоАП РФ).

Из представленных материалов дела следует, что постановлением о назначении административного наказания по делу № №... об административном правонарушении от дата года руководителя УФАС по Самарской области Пак Л.Л., руководитель ФИО1, занимавший должность главы муниципального района Богатовский Самарской области, привлечен к административной ответственности по ч. 7 ст. 14.32 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Согласно сведениям о прохождении почтового отправления с идентификатором ШПИ 80086672731790 и копии почтового конверта, представленным в материалы дела, копия вышеуказанного постановления направлена административным органом ФИО1 по адресу, указанному в его паспорте и в настоящей жалобе как адрес регистрации: адрес почтовое отправление вернулось отправителю дата за истечением срока хранения (указано на обороте почтового конверта, представленного в материалы дела Самарского УФАС России).

Из размещённых на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru сведений, следует, что почтовое отправление ШПИ 80086672731790, дата прибыло в место вручения, дата имела место неудачная попытка его вручения адресату.

Согласно пункту 34 приказа Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (в редакции, действующей на момент направления привлекаемому лицу почтовой корреспонденции должностным лицом) письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

дата названное отправление возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

При таких обстоятельствах именно ФИО1 несет риск неполучения им юридически значимой корреспонденции, которая направлялась по месту его регистрации и жительства.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 названного Кодекса, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (пункт 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Суд приходит к выводу, что ходатайство ФИО1 не содержит достоверных сведений об обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока.

Должностным лицом созданы необходимые условия для реализации права ФИО1 на обжалование вышеуказанного постановления должностного лица в установленный законом срок, копия постановления выслана названному лицу по месту его жительства и регистрации (аналогичный адрес указан в настоящей жалобе и паспорте), порядок и срок обжалования разъяснены.

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали её.

Неполучение ФИО1 направленной в его адрес корреспонденции, не является уважительной причиной пропуска процессуального срока обжалования, поскольку, находясь по месту регистрации и жительства, при отсутствии каких-либо объективных данных, свидетельствующих о не надлежащей работе почты, он имел реальную возможность на получение почтовой корреспонденции.

Срок и порядок обжалования постановления, в рамках Главы 30 КоАП РФ – в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, согласно данному постановлению, ФИО1 разъяснен.

Данное постановление в 10-дневный срок с момента возвращения по истечении срока хранения ФИО1 в установленном законом порядке по правилам Главы 30 КоАП РФ в суд общей юрисдикции обжаловано не было.

При таких обстоятельствах срок для обжалования постановления о назначении административного наказания по делу №....32-171/2022 об административном правонарушении от дата руководителя УФАС по Самарской области Пак Л.Л. пропущен без уважительных причин.

В Определении Конституционного Суда РФ от 17.07.2012 года N 1339-О разъяснено, что ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, действующая во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока на обжалование постановления о назначении административного наказания по делу №... об административном правонарушении от дата руководителя УФАС по Самарской области Пак Л.Л. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 14.32 КоАП РФ.

Определение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самара в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья: /подпись/ Р.Н. Лазарев

Копия верна.

Судья: Секретарь: